Eilmeldung

Redaktionelle Charta im Rahmen des Vertrags mit der Europäischen Union

I. Redaktionelle Charta im Rahmen des Vertrags mit der Europäischen Union

1. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Der Unterzeichner des Vertrags ist gehalten, im Rahmen der “EU-Dienste”, zu deren Ausführung er sich mit vorliegendem Vertrag verpflichtet, sich keinerlei Weisungen, Drohungen oder Forderungen seitens der Institutionen oder Mitgliedsstaaten der EU und anderweitigen Institutionen oder Staaten zu unterwerfen.

Begriffsdefinitionen:

“EU-Institutionen”
Bezeichnung für alle durch die Verträge definierten Institutionen der Europäischen Union.
“EU-Dienste”
Bezeichnung für alle im Rahmen dieses Vertrages geleisteten Dienste und Programme, die sich mit europäischen Fragen befassen.

2.INHALT DES PROGRAMMS

2.1. Unter Vorbehalt der in nachfolgendem Artikel 4 genannten Bestimmungen verpflichtet sich der Unterzeichner dieses Vertrags, ausschließlich EU-Dienste nach höchsten Standards (insbesondere hinsichtlich ihres Inhalts, ihrer Qualität und ihrer redaktionellen Integrität) zu liefern. Weiterhin verpflichtet sich der Unterzeichner dieses Vertrags, gemäß den in Artikel 2.2 genannten Bestimmungen eine umfassende, auf die Bedürfnisse und die Interessen der Öffentlichkeit ausgerichtete Themenpalette anzubieten (nicht nur im Rahmen der Programme im allgemeinen, sondern auch im Hinblick auf die Wochentage und Uhrzeiten, zu denen die Programme gesendet werden).

2.2. Gemäß den in Artikel 2.1 genannten Bestimmungen müssen die EU-Dienste:

  1. darauf ausgerichtet sein, die EU betreffende Nachrichten zu selektieren, zu überpr&uum
  2. die kulturelle Vielfalt der EU zum Ausdruck bringen;
  3. eine globale, ambitiöse und unparteiische Berichterstattung über die aktuellen Themen in der EU und in der Welt, wenn diese eine europäische Dimension darstellen, anbieten und über klärende Debatten auf regionaler, nationaler und europäischer Ebene berichten;
  4. Tendenzen aufzeigende und erklärende Programme enthalten;
  5. Programme beinhalten, die sich mit der Auswirkung von Maßnahmen, Beschlüssen und der Politik der EU auf das Leben der Bürger in der EU befassen und die Probleme der Öffentlichkeit sowohl auf regionaler als auch auf nationaler Ebene widerspiegeln.

2.3. Der Unterzeichner dieses Vertrags verpflichtet sich zu einer unparteiischen, von professionellen Journalisten vorbereiteten und kommentierten Darstellung der aktuellen Nachrichten aus dem europäischen Parlament, dem Ministerrat der EU, den europäischen Räten, der europäischen Kommission sowie allen anderen europäischen Organen.

3. ZIELE DER EU-DIENSTE

Der Unterzeichner dieses Vertrags verpflichtet sich:

3.1. Jährlich auf seiner Internetseite eine Erklärung seiner Verpflichtungen gegenüber den Fernsehzuschauern zu veröffentlichen, in der seine EU-Dienste, ihre Normen und Ziele beschrieben sind, und diese Erklärung für alle Personen zugänglich zu machen, die sie einsehen möchten;

3.2. Im Rahmen eines gemäß den Vertragsbestimmungen vorgelegten Jahresberichts einen Kommentar zu verfassen, der alle angemessenen Einzelheiten über die Erfüllung des Vertrages enthält, und auf seiner Internetseite eine Synthese zu veröffentlichen, in der erklärt wird, in welcher Weise:

  1. der Unterzeichner dieses Vertrags die im Rahmen der wichtigsten für die EU-Dienste gelieferten Programmarten und -dienste festgelegten Ziele und Normen erfüllt;
  2. die redaktionellen Normen auf die EU-Dienste angewendet werden und die Einhaltung der genannten Normen durch die gefassten Beschlüsse gewährleistet wird und gleichzeitig überprüft wird, in welchem Maße der Unterzeichner des Vertrags diese Normen erfüllt hat;
  3. Untersuchungen und Studien im Laufe des Jahres durchgeführt wurden, um die Bedürfnisse und die Interessen des Publikums der EU-Dienste zu prüfen und sicherzustellen, dass die wesentlichen Erkenntnisse hieraus aufgezeichnet werden;
  4. von diesem Publikum Beschwerden formuliert wurden, zu welchem Thema und die Art und Weise, wie diese Beschwerden behandelt wurden und in welchem Verhältnis.

4. PROGRAMM-NORMEN

4.1. Der Unterzeichner dieses Vertrags verpflichtet sich, alles zu unternehmen, um zu gewährleisten, dass die Verbreitung oder Übertragung der zu den EU-Diensten gehörenden Programme durch, für oder in Lizenz des Unterzeichners dieses Vertrages:

  1. einen ausgewogenen Dienst darstellt und einen umfassenden Themenkatalog behandelt;
  2. zu den im Vertrag genannten oder, wenn im Vertrag diesbezüglich nichts festgelegt wurde, zu den geeigneten Sendezeiten erfolgt;
  3. kontroverse Themen sowohl im Rahmen der neuen Dienste des Vertragsunterzeichners als auch in den allgemeineren Programmen, in denen politische oder soziale Fragen von öffentlichem Interesse, die zu einer Kontroverse führen können, mit absoluter Genauigkeit und Objektivität behandelt;
  4. keine geschmacklosen, gegen den Anstand verstoßenden, zu Gewalttaten aufrufenden, Unruhe stiftenden oder die Zuschauer bzw. Zuhörer verletzenden Einzelheiten enthält;
  5. keine schamlose Ausnutzung der Sensibilität der Fernsehzuschauer bzw. Zuhörer, keine missbräuchliche Ausnutzung des Glaubens oder der religiösen Einstellung von Personen, die einer bestimmten Konfession angehören, darstellt;
  6. kein technisches System beinhaltet, das durch kurzes Einblenden von Bildern oder auf andere Weise die Möglichkeit ausnutzt, eine Botschaft zu übermitteln oder auf irgendeine andere Weise auf die Fernsehzuschauer der EU-Dienste Einfluss zu nehmen, ohne dass sie sich dessen bewusst sind, bzw. ohne dass sie sich der vor ihren Augen ablaufenden Bilder bewusst sind.

4.2. Der Vertragsunterzeichner verpflichtet sich:

  1. ein Regelwerk auszuarbeiten und mindestens einmal im Jahr zu überarbeiten, das die Regeln festschreibt, die bei der Anwendung von obigem Artikel 4.1 im Rahmen der EU-Dienste beachtet werden müssen;
  2. alles in die Wege zu leiten, damit gewährleistet ist, dass die Bestimmungen dieses Regelwerks im Rahmen der Ausführung der Dienste und Programme (wobei der Vertragsunterzeichner sich das Recht vorbehält, unterschiedliche Bestimmungen für die unterschiedlichen Gegebenheiten und Umstände anzuwenden) beachtet werden.

4.3. Die in diesem Regelwerk spezifizierten Regeln (Artikel 4.2) müssen übereinstimmend mit Artikel 4.1 eine absolute Objektivität seitens des Unterzeichners dieses Vertrags garantieren. Diese Bedingung bezieht sich nicht nur auf den genannten Artikel, sondern ebenfalls sämtliche anderen Bestimmungen.

4.4. Ferner müssen diese Regeln in dem vom Vertragsunterzeichner als angemessen erachteten Rahmen Folgendes beinhalten:

  1. den Grad an Objektivität, der generell und im Rahmen besonderer Umstände beachtet werden muss;
  2. die Art und Weise, in der dieser Grad an Objektivität im Rahmen von Sonderprogrammen beachtet werden muss.

Im Übrigen müssen diese Regeln festschreiben, dass eine strikte Objektivität nicht die Anwendung des Prinzips absoluter Neutralität für alle Fragen oder gar eine Lossagung von den demokratischen Grundwerten verlangt.

5. UNTERSUCHUNGEN

Der Unterzeichner dieses Vertrags verpflichtet sich, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm zu realisieren, das darauf abzielt, die Bedürfnisse und Interessen des Publikums der EU-Dienste eigenhändig oder in Zusammenarbeit mit den Universitäten, Unternehmen oder anderen relevanten Einrichtungen zu untersuchen.

6. ETHIK

6.1. Der Vertragsunterzeichner verpflichtet sich, Mitgliedern der EU-Institutionen keine Geschenke oder Gegenleistungen in irgendeiner Form als Motivation, keine Entschädigungen für die Durchführung oder Unterlassung einer früheren oder künftigen Maßnahme oder eines anderen Vertrags anzubieten oder durch Dritte anbieten zu lassen und keine Sympathien oder Antipathien gegenüber einer Person im Rahmen einer Maßnahme, eines Vertrages oder eines Übereinkommens zu zeigen oder zu verweigern.

6.2. Sollte der Vertragsunterzeichner, einer seiner Mitarbeiter oder eine andere für ihn tätige Person (mit oder ohne Einwilligung des Vertragsunterzeichners) diese Vertragsbestimmung nicht befolgen oder sollte der Vertragsunterzeichner, einer seiner Mitarbeiter oder eine andere für ihn im Rahmen dieses Vertrages tätige Person einen diesbezüglichen Verstoß begehen, behält sich die Kommission das Recht vor, nach Abschluss eines streitigen Verfahrens den Wert des fraglichen Geschenks oder der Gegenleistung zu fordern.

8. EU FRAMEWORK COMMITMENTS

As part of Euronews’ Framework agreement with the European Commission covering the period 2017-2021, Euronews is committed to

  • Progressively increasing and expanding the volume and impact of its reporting of EU affairs and policies
  • Improving the quality of reporting on EU affairs
  • Guaranteeing a European perspective in each of its language services
  • Improving digital coverage of European affairs as part of its wider multiplatform strategy
  • Ensuring an plurastic coverage of EU affairs, covering all audience groups
  • Reinforcing the production and distribution of content in Euronews’ EU languages
  • Reinforcing the production and distribution of content in Euronews’ non-EU languages
  • Exploring possibilities to broaden Euronews public service status, distribution activites and linguistic diversity within Europe

How this is achieved

Euronews fulfills the above missions using a range of approaches including:

  • Using correspondents and experienced freelancer journalists around Europe to report on the ground and bring different perspectives into coverage
  • Investing in original content around stories of European interest
  • Maintaining a multi-lingual team of journalists in Brussels to report on European Affairs through a range of programme formats
  • Working with partners to launch new programmes both on television and online
  • Improving and adapting journalistic workflows to take advantage of new technologies and presentation possibilities
  • Ensuring consistency of coverage by setting multilingual stories for production in all Euronews languages as part of the daily news agenda
  • Adapting content for different platforms, according to European media consumption habits
  • Covering major events as they happen with live images and/or text commentary
  • Conducting interviews with news makers from across Europe and beyond

II. Annual statement of commitment to viewers

Euronews wishes to show its viewers, on a daily basis, Europe as it is: richly diverse and complex.

Ambition and impartiality are the guiding principles that will shape the media’s coverage of current events in and outside the European Union.

A national focus is now too narrow for informing the public and debating the issues. Euronews is tracking the emergence, out in the field, of a genuine European public arena.

Our broadcasting formats - reports, interviews and debates - are designed to observe how the European Union’s actions, decisions and policies impact on its citizens’ lives.

1 - EUROPEAN MISSIONS TO INFORM

Euronews has been recognized a mission of European general interest in the field of information since 2010 by the European Commission.

To fully play its role as a transnational media organisation, Euronews must fulfil four European Missions to Inform: “News Brief”, “News Perspective”, “In Depth” and “Live”:

The “News Brief” Mission (EMI I) aims to provide viewers, quickly and concisely, with the day’s essential European news.

The “News Perspective” Mission (EMI II) aims to give them the keys to understanding European current events.

The “In Depth” Mission (EMI III) aims to help them explore the perspectives opened up by being a European citizen.

The “Live” Mission (EMI IV) aims to give them direct access, in real time, to the public debate and to the events that set the tempo of Europe’s institutions.

2 - PRODUCTION STANDARDS

In carrying out these European Missions to Inform, Euronews undertakes to comply with high quality standards in order to meet viewers’ expectations and needs.

Independence

The channel pays special attention to its independence when treating topics to do with public-interest, political and social issues, and more generally with all news themes subject to controversy. Programme content must be produced without any pressure from any EU institution, political party or business entity.

In general terms, the duty of independence dictates the conduct of all participants in the editorial production process, from the gathering of news through to its airing. Euronews journalists therefore undertake to “resist every pressure and (…) accept editorial orders only from the responsible persons of the editorial staff” (1971 Declaration of the Rights and Duties of Journalists).

Impartiality

Euronews remains impartial while carrying out its European Missions to Inform. Impartiality is defined essentially as the search to reasonably compare points of view within the bounds of fundamental democratic principles. This consequently enables the topic to be given a horizontal (for/against) or vertical(EU/national/regional) dialectic treatment.

Diversity

The programmes made within the scope of the European Missions to Inform are produced with the constant care to promote cultural diversity, as defined by the Treaty (art. 151). They will aim, in particular, to improve viewers’ knowledge of the culture and history of Europe’s peoples.

Moreover, editorial decisions are always taken with the aim of achieving a thematic and geographic balance in the treatment of news, refraining, in particular, from giving greater emphasis to one national viewpoint than to another.

Respect for viewers

While carrying out its European Missions to Inform, Euronews takes scrupulous care to respect its viewers. Consequently, elements liable to offend viewers’ sensibilities are banned from its programmes.

This applies to all images and information that are manifestly incompatible with good taste and decency or liable to encourage or give rise to acts of violence or disorder.

Further, the editorial managers ensure that there is no indecent exploitation of viewers’ sensibilities, and no abusive exploitation of religious beliefs and opinions

3 - PROGRAMMING

To fulfil its four European Missions to Inform, Euronews has devised various Modules to fit better into its overall programme schedule. Below is an inventory describing their content (format, length and structure).

3.1 News modules

3.1.1 News mandatory & specifics

The production will be fed primarily by Euronews own newsgathering, driven by the enhanced production and journalistic capabilities, focusing more on our own original journalism, first-hand accounts, reactions and graphic elements, in order to decrease the use of news agencies.

Produced by specialist journalists, with content supplied by EbS but also footage from EBU member agencies or television channels, the Post-produced News packages give an update on a hot topic attracting public attention in Brussels or Strasbourg and in the member countries. The essential news about European institutions takes a central place in Euronews’ daily schedule, but is subject to increased editorial stringency compared to previous formats and to the general treatment of international news.

3.1.2 Live coverage

There is only one Module in this fourth and final European Mission to Inform: live broadcasts, with commentary and translation in seven languages, of the big events to do with the European Union and its institutions (European Parliament sessions, debates and votes; European Council meetings, press conferences, visits by heads of state and government, celebrations and commemorations, etc.). This direct access to the main events in European public life lets viewers make their own judgements about the decisions taken by the Union’s top bodies. These Live broadcasts may vary widely in length, depending on the event. On average, they will be 40' long. They will amount to a yearly total of 31 hours and 20 minutes.

3.1.3 European Correspondent Network

Euronews’ freelance network focused on putting the spotlight on European citizens and their challenges and achievements.

Our coverage included topics such as the Swedish elections, anti-corruption protests in Romania, the Catalunya crisis in Spain, the bridge collapse tragedy in Italy, the San Sebastian film festival in Spain as well as numerous other daily stories from Eastern Europe to the West of Europe.

Having original content, featuring the voices of those living through the stories we tell has had a positive impact on output. Stories from our freelance network perform on average more than four times better than other stories on our website.

Euronews brings the voices of Europeans from all corners of the continent into our overall focus on the wishes, choices and issues of Europeans at a crucial moment in its history with the elections of 2019 (see Improving News Coverage section).

3.2 Programs

3.2.1 The Brief from Brussels

The Brief from Brussels is a daily news segment complementing Euronews’ overall world news coverage, bringing Euronews’ daily European affairs coverage into a designated news spotlight.

Launched in 2016, The Brief from Brussels has quickly become a strong contribution to Euronews daily news coverage, by bringing a new impetus in our European Affairs coverage through content and presentation. The Brief from Brussels is an evening prime-time presence, included in the evening presented news bulletins on World and all languages, but still marking it as such with dedicated graphics.

Euronews’ European Affairs journalists in Brussels will produce a combination of daily “mandatory” stories as well as “multiplex” ones (several language journalists coming together to produce a common story, each bringing his/her own national ingredients into the pan-European mix), both on the live channel and the other languages channels.

Each journalist will present these stories on camera, targeting their own audiences as well as each journalist going into the field to cover their own content, which is the mixed together into a global output by the Brussels bureau. Euronews World will cover the selected topics in the live formats of this channel through a flexible variety of elements: voice-overs on videos and graphics and main soundbites.

3.2.2 State of the Union

Launched in 2016, The “State of the Union” quickly established itself as a flagship program in our European Affairs news reporting, through the comprehensive content selection and analysis.

The State of the Union is the weekly round-up of the main European political stories, focusing on the main evolutions of the elections campaign, the post-elections developments and the headline making events and their reverberations across Europe. The program is presented by a Euronews Brussels journalist, recorded and produced on Friday, and broadcast from Friday evening through the weekend until Sunday evening.

3.2.3 Insiders

Insiders was launch in April 2016 as a 20-minute weekly program of investigative reporting, focused on European issues with different perspectives. The aim is to tell the often unreported or under-reported stories of European citizens and the challenges they face -- be they economic, social or political.

Insiders is promoted digitally, not only on euronews.com but also with products especially designed for social media such as one-minute or less cut-downs of the show’s most poignant interviews and/or excerpts and short teasers for the program.

3.2.4 The Global Conversation

Conversations without filters, without digressions and without cuts.

This is the idea behind “Uncut - a special edition of the Global Conversation”, our unedited one-on-one interviews; a format we have successfully developed in 2018.

Uncut is an evolution of our flagship program The Global Conversation, where our leading journalists speak to high-profile guests about politics, business, culture and sport.

We will also keep developing the “All Views” strategy in the program, by inviting two or more guests offering different visions on an issue during some key episodes.

Uncut and Global Conversation are highly promoted on air and on our digital platforms. We regularly produce subtitled videos with the highlights of the show, along with articles and pictures that are highly share-able on the social platforms.

3.2.5 Magazines from different DGs of the European Commission

Over the past years, Euronews has consolidated a streamlined set of flagship programmes that present a pan-European perspective not only on the big stories of the day but on issues that affect Europeans that slip under the radar of other international media.

The ‘All Views’ message will remain at the heart of our magazines. Produced by journalists from across Europe, and with the mission to report from all corners of the continent and beyond, these magazines reflect the points of view, perspectives and opinions of as broad a cross section of Europeans as possible. This plurality of views remains a crucial mission statement for Euronews.

We continue to emphasize and innovate our current affairs output and enrich the content of programmes produced in partnership with the DGs. We see these programmes as a contribution to the dialogue and debate in the European public sphere, but also – reflecting the changing times we live in – juxtaposing, comparing and analyzing the national perspectives that reflect the enormous diversity of cultures and values across the Union.

The programmes co-funded by the DGs of the European Commission include:

  • - Aid Zone
  • - Business Planet
  • - Futuris
  • - Ocean
  • - Real Economy
  • - Smart Regions

3.3 Quantity per module

Besides the qualitative undertakings made above, Euronews also gives its viewers guarantees on how many units of each module will be broadcast yearly. Each European Mission to Inform thus has a clearly stated presence in the Euronews schedule.

ModuleNb episodes per year
Post produced news stories1300
Specific post produced news stories340
Live47
The Brief from Brussels150
State of The Union47
Insiders10
Global Conversation – short format18
Global Conversation – Long format8
Freelance Network-

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Informationsauftrag I – 1,227 News Brief

  • Modul 01 – 141 Gedrehte News
  • Modul 02 – 1,086 Postproduzierte News

Informationsauftrag II – 198 News Perspective

  • Modul 03 – 104 Postproduzierte News Weekly
  • Modul 04 – 26 Gedrehte News Daily
  • Modul 05 – 68 Postproduzierte News Daily

Informationsauftrag III – 200 News In Depth

  • Modul 06 – 47 Porträts und Interviews
  • Modul 07 – 12 Debatten
  • Modul 08 – 47 Gedrehte 8 Min.-Magazine
  • Modul 09 – 47 Postproduzierte 8 Min.-Magazine
  • Modul 10 – 47 Europäische Umschau

Informationsauftrag IV – 24 Direktübertragungen

  • Modul 11 – 720 europäische Direktübertragungen sprich 24 x 30 Minuten