Die Europäische Investitionsbank stellt 30 Milliarden Euro für Klimafinanzierung bereit. Sie setzt damit stärker auf wirtschaftlichen Schutz – kurz vor dem Resilienzplan der EU-Kommission.
Die Europäische Investitionsbank (EIB) will ihre Mittel für Klimaanpassung bis 2030 auf mindestens 30 Milliarden Euro verdoppeln. Europa reagiert damit auf die wachsenden wirtschaftlichen Schäden durch Extremwetter und will Infrastruktur, Wasserversorgung und Landwirtschaft besser schützen.
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"Klimaanpassung ist ein klarer Fall“, sagte EIB-Präsidentin Nadia Calviño und betonte, dass jeder in Vorsorge investierte Euro im Schnitt das Zehnfache an Reparatur- und Schadenskosten einspart.
Brände, Überschwemmungen und Hitzewellen haben im Sommer 2025 in der Europäischen Union laut einer gemeinsamen Studie der Europäischen Zentralbank (EZB) und der Universität Mannheim wirtschaftliche Verluste von geschätzt 43 Milliarden Euro verursacht. Die Studie geht davon aus, dass die kumulierten wirtschaftlichen Folgen bis 2029 auf 126 Milliarden Euro steigen könnten.
Mehr als 600.000 Hektar sind in diesem Jahr in der EU verbrannt. Das ist mehr als doppelt so viel wie der Langzeitdurchschnitt der vergangenen zwei Jahrzehnte. Gleichzeitig verzeichnete Europa im Juni allein seine bislang höchsten Temperaturen.
EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen kündigte im September in ihrer ersten Rede zur Lage der Union einen europäischen Hitzeaktionsplan an. Vorausgegangen war ein Sommer mit mindestens 35.000 zusätzlichen Todesfällen, die mit Hitzewellen in Verbindung gebracht werden.
Klimastrategie: Von Emissionssenkung zu Schadensbegrenzung
Die am Donnerstag angekündigten 30 Milliarden Euro der EIB markieren eine neue Schwerpunktsetzung. Neben der Senkung von Treibhausgasen rückt die Vorbereitung auf die Folgen der Erderwärmung stärker in den Fokus.
Die EIB, die sich selbst gern als Europas Klimabank bezeichnet, räumt ein, dass die Investitionen mit dem wachsenden Bedarf an Klimaanpassung nicht Schritt halten.
"Das Verständnis für physische Klimarisiken hat in den vergangenen Jahren deutlich zugenommen. Trotzdem bleibt die Anpassung durch fehlende Projektpipelines, Kapazitätslücken und Finanzierungshemmnisse eingeschränkt“, heißt es im zweiten Klimaanpassungsplan der Bank.
"Schnellere Anpassung erfordert eine bessere Projektvorbereitung, mehr technisches Know-how und eine stärkere Mobilisierung öffentlichen und privaten Kapitals.“
Der Finanzierungsplan zielt auf Investitionen in Energienetze, öffentliche Gebäude, Wassersysteme und die Landwirtschaft. Zudem soll er Unternehmen in der EU helfen, Technologien zur Klimaanpassung zur Marktreife zu bringen.
Das Paket kombiniert Kredite, Garantien und Beratungsleistungen. Ein Schwerpunkt liegt darauf, Anpassungsprojekte leichter zu identifizieren und zu finanzieren, auch für kleinere Betriebe. Die EIB will außerdem Werkzeuge entwickeln, mit denen öffentliche Stellen und Unternehmen lokale Klimarisiken besser bewerten können.
Die Initiative verleiht der Klimapolitik eine direkte wirtschaftliche und wettbewerbliche Dimension. Regierungen müssen sich auf weiter steigende Kosten durch Dürren, Überschwemmungen, Hitzewellen und Waldbrände einstellen. Gleichzeitig positioniert sich das Kreditinstitut der EU als Hebel für Investitionen in Resilienztechnologien.
Unklar bleibt vorerst, wie die 30 Milliarden Euro zwischen Ländern und Sektoren verteilt werden und wie viel zusätzliche private Mittel der Plan tatsächlich anstoßen kann.
EU-Finanzen: Staaten suchen nach Spielraum
Viele EU-Länder verfügen derzeit nur über geringen haushaltspolitischen Spielraum. Die Gespräche über den nächsten mehrjährigen Haushalt verliefen beim jüngsten Treffen der Staats- und Regierungschefs am 15. und 16. Oktober besonders schwierig.
Kommissar für Klimapolitik Wopke Hoekstra räumte die angespannte Haushaltslage kürzlich ein, hält frühe Investitionen aber weiterhin für günstiger als wiederholte Zahlungen für Klimaschäden. Frühzeitige Investitionen seien weniger kostspielig.
"Alle Daten zeigen, dass diese Vorabinvestitionen deutlich günstiger sind, als sich immer wieder von Bränden und Überschwemmungen treffen zu lassen und dann für die Schäden zu zahlen. Das kommt auf Dauer viel teurer“, sagte Hoekstra.
Der Klimarisiken-Rahmen der Kommission für die EU wird in der kommenden Woche erwartet. Er soll mehr Klarheit über die Climate Insurance Alliance bringen, die von der Leyen ebenfalls in ihrer Antrittsrede im September angekündigt hatte.
Paul Fox, leitender Forschungs- und Advocacy-Beauftragter der NGO Finance Watch, betont, dass Versicherungen zentral für eine funktionierende Wirtschaft sind. Wenn die verletzlichsten Regionen keinen Versicherungsschutz mehr bekommen, sei das ein Marktversagen, das die EU angehen müsse.
„Postdienste erreichen Gemeinden in ganz Europa nicht, weil jeder Ort profitabel ist, sondern weil sie eine notwendige Dienstleistung erbringen. Naturgefahrenversicherungen sollten nach demselben Prinzip garantiert sein. Sie geben Menschen die Sicherheit, ihr Leben aufzubauen, und das Vertrauen, in die Zukunft zu investieren“, sagte Fox.