Der serbische Präsident Aleksandar Vučić hätte bis Mai 2027 im Amt bleiben können. Durch seinen Rücktritt kann er nach der Parlamentswahl am 25. Oktober wieder Regierungschef werden, wenn die Serbische Fortschrittspartei und Verbündete eine Mehrheit bilden.
Der serbische Präsident Aleksandar Vučić hat am Sonntagabend seinen Rücktritt unterschrieben und eingereicht. Er sollte ursprünglich bis Mai 2027 im Amt bleiben. Mit dem Schritt öffnet er sich den Weg, nach der Parlamentswahl am 25. Oktober erneut Ministerpräsident zu werden, falls die Serbische Fortschrittspartei und ihre Verbündeten eine Regierungsmehrheit bilden. Vučić hatte das Amt bereits von 2014 bis 2017 inne.
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Der Wechsel hat klaren politischen Hintergrund. Vučić hat zwei Amtszeiten als Präsident teilweise ausgeschöpft und darf nicht erneut für das Staatsoberhaupt kandidieren. Das Amt des Ministerpräsidenten könnte ihm jedoch ermöglichen, seine Macht zu sichern. In Serbien sind die verfassungsmäßigen Rechte des Präsidenten begrenzt. Dennoch blieb Vučić als Präsident der prägende Kopf des Regierungslagers. Als Regierungschef würden seine tatsächliche politische Rolle und sein offizielles Amt wieder übereinstimmen.
Dafür muss er jedoch eine Wahl gewinnen. Hauptgegner des Regierungslagers ist die aus Antikorruptionsprotesten hervorgegangene Bewegung „A diákok győznek“, auf Deutsch etwa „Die Studierenden siegen“. Zudem tritt das westlich orientierte Oppositionsbündnis „Európai Szerbia“ separat an. Für die Präsidentenwahl nach der Parlamentsabstimmung haben die großen Lager ihre Kandidatinnen und Kandidaten noch nicht benannt.
Vučić teilte am Sonntag außerdem mit, dass er 49 Menschen in Zusammenhang mit den Protesten begnadigt beziehungsweise amnestiert hat. Unter ihnen sind zwölf Aktivistinnen und Aktivisten sowie elf Unterstützer aus seinem eigenen Lager. Die Entscheidung allein löst jedoch nicht den Konflikt, der seit der Eisenbahnkatastrophe die serbische Politik bestimmt: Akzeptieren die Wählerinnen und Wähler, dass Vučić das Land weiter anführt – nur aus einem anderen Amt heraus?
Rücktritt oder Neustart?
Bei der vorgezogenen Parlamentswahl am 25. Oktober steht der Politiker somit an der Spitze der Liste des Regierungslagers. Wegen seines Abschieds aus dem Präsidentenamt muss bis Ende Dezember auch ein neuer Staatspräsident gewählt werden. Vučić hatte zuvor angekündigt, als unabhängiger Kandidat für das Amt des Ministerpräsidenten anzutreten. Bis dahin übernimmt Parlamentspräsidentin Ana Brnabić vorübergehend die Aufgaben des Staatsoberhaupts.
Vor der endgültigen Unterzeichnung der Rücktrittsurkunde versammelten sich Anhänger des Präsidenten vor dem Amtssitz in Belgrad. Vučić erklärte ihnen, es sei seine letzte Nacht in dem Gebäude. Nach seinen Worten übergibt er die Aufgaben des Staatsoberhaupts am Montagmorgen. Brnabić führt das Amt kommissarisch, bis ein neuer Präsident gewählt ist. Die Präsidentenwahl muss innerhalb von drei Monaten nach dem Rücktritt stattfinden; Vučić rechnet damit, dass die erste Runde bis Ende Dezember angesetzt wird.
Entscheidung mit Risiko
Vučićs Rückkehr ins Amt des Ministerpräsidenten ist alles andere als sicher. Eine Faktor-Plus-Umfrage, erstellt zwischen dem 16. und 20. September, sieht die von ihm angeführte Liste bei 48,6 Prozent, die Studierendenbewegung bei 37,1 Prozent. Eine Juni-Erhebung der Organisation CRTA mit größerer Stichprobe kam dagegen bei den damals bereits entschiedenen Wählerinnen und Wählern auf 44,9 Prozent für die Studierendenliste und 35,7 Prozent für die Serbische Fortschrittspartei.
Die beiden Erhebungen entstanden zu unterschiedlichen Zeitpunkten und mit verschiedenen Methoden. Gemeinsam zeigen sie vor allem eines: Der Ausgang der Regierungsbildung lässt sich derzeit schwer vorhersagen.
Zu den entscheidenden Fragen gehört, ob die Studierendenbewegung die Unterstützung aus den Straßenprotesten in Stimmen ummünzen kann und welche Koalitionen sich nach der Wahl im Parlament bilden. Umstritten sind auch die Bedingungen des Wettbewerbs. Wahlbeobachtungen zufolge entfielen in der Woche Mitte September auf Vučić 46 Prozent der Sendezeit, die im Fernsehen für politische Akteure zur Verfügung stand. Berichte über die Studierendenliste hatten zu 91 Prozent einen negativen Tonfall.