Russland hat vier Jahre nach Kriegsbeginn trotz Sanktionen weiter Milliarden mit Öl, Gas und Kohle verdient und hält seine Exporte mit Rabatten und einer wachsenden Schattenflotte stabil. Ein neuer CREA-Bericht zeigt, wo Europas Ausnahmen und Vollzugslücken dem Kreml weiterhin Einnahmen sichern.
Vier Jahre nach Kriegsbeginn in der Ukraine hat der Kreml durch die Ausfuhr fossiler Brennstoffe insgesamt mehr als eine Billion Euro eingenommen und damit die russische Kriegsmaschinerie mitfinanziert. Das geschah trotz Europas erklärtem Ziel, die Abhängigkeit von russischer Energie zu beenden, und trotz neuer Sanktionen, die den globalen Ölmarkt verändert haben.
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Laut einem Bericht des Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) verdiente Russland im vierten Jahr der umfassenden Invasion 193 Milliarden Euro mit dem Export fossiler Brennstoffe. Das sind 27 Prozent weniger als vor dem Krieg.
Öl bleibt wichtigste Einnahmequelle
Rohöl ist weiterhin Russlands größte Export-Einnahmequelle. Der CREA-Bericht analysiert, wie Sanktionen die Einnahmen in einzelnen Rohstoffgruppen und auf bestimmten Märkten begrenzen.
"Im vierten Jahr der umfassenden Invasion hatte sich die Rolle Russlands auf dem europäischen Gasmarkt umgekehrt: Die meisten Pipeline-Lieferungen endeten mit der Abschaltung des ukrainischen Transits, wodurch LNG Moskaus Hauptroute in die EU wurde", sagte Petras Katinas, Analyst bei CREA.
Schattenflotte unterläuft Sanktionen
Der Bericht beschreibt mehrere Taktiken, mit denen Russland Sanktionen im Seeverkehr umgeht. Eine zentrale Rolle spielt dabei die "Schattenflotte".
Trotz sinkender Exporterlöse blieb das Volumen der russischen Rohölexporte stabil und lag weiter über dem Niveau vor dem Ukraine-Krieg. Die Sanktionen führten damit eher zu stärkeren Preisabschlägen als zu einer deutlichen Verringerung der Exportmengen. Auf China, Indien und die Türkei entfielen im vierten Jahr der Invasion 93 Prozent der russischen Rohölexporte.
Innerhalb der EU werden die Diversifizierungsbemühungen weiterhin durch Ausnahmen untergraben. Die Einfuhren von russischem Rohöl nach Ungarn und in die Slowakei stiegen in den ersten zehn Monaten 2025 im Vergleich zum Vorjahr um 11 Prozent.
Mehr Sanktionen, aber Lücken bei der Durchsetzung
Der CREA-Bericht stellt fest, dass Sanktionen gegen Tanker schneller verhängt werden, es aber weiterhin Lücken bei der Durchsetzung gibt. Im vierten Jahr der Invasion wurden insgesamt 312 Schiffe sanktioniert. Das sind mehr als die 253 Schiffe, die in den ersten drei Jahren zusammen sanktioniert worden waren. Gleichzeitig stieg die Zahl der unter falscher Flagge fahrenden Schiffe der Schattenflotte zwischen Januar und Oktober 2025 von 12 auf 109.
2025 transportierten Schiffe unter falscher Flagge russisches Rohöl und Ölprodukte im Wert von schätzungsweise 3,1 Milliarden Euro durch EU-Gewässer.
Laut der CREA-Analyse führten OFAC-Sanktionen zu einem Rückgang der von sanktionierten Schiffen transportierten Ölmenge um 73 Prozent gegenüber den vorangegangenen zwölf Monaten. Parallel stiegen die monatlichen Lieferungen nicht sanktionierter Tanker um 27 Prozent. Damit wurde der Rückgang weitgehend ausgeglichen, und Russland konnte das Gesamtausfuhrvolumen stabil halten. Auch das Transportvolumen von Tankern, die von der EU, dem Vereinigten Königreich, Australien und Kanada sanktioniert, aber nicht vom OFAC erfasst waren, ging nach der Verhängung der Sanktionen im Schnitt um 22 Prozent zurück.
"Russlands Einnahmen aus dem Export fossiler Brennstoffe liegen jetzt deutlich unter dem Niveau vor der Invasion, aber Moskau verlässt sich auf vergünstigte Verkäufe und seine Schattenflotte, um das Volumen aufrechtzuerhalten", sagte Luke Wickenden, Analyst und Mitverfasser des CREA-Berichts. Er schätzt, dass Schiffe unter falscher Flagge bis 2025 russisches Öl und Ölprodukte im Wert von bis zu 8,4 Milliarden Euro transportieren könnten. Küstenstaaten in der EU sollten aus seiner Sicht energischer gegen diese Schiffe vorgehen. Sie stellten ein erhebliches Umwelt- und Sicherheitsrisiko dar und ermöglichten zugleich weiterhin russische Ölexporte.
Europas Abhängigkeit sinkt
"Die Abhängigkeit Europas von russischen fossilen Brennstoffen ist in den letzten 12 Monaten gesunken. Die EU-Importe fossiler Brennstoffe aus Russland sind auf 14,5 Milliarden Euro gesunken, was einem Rückgang von 36 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht. Aber durch Schlupflöcher und Ausnahmen fließt weiterhin Geld in die Kriegskasse des Kremls", sagte Isaac Levi, Leiter der CREA-Gruppe für Energieanalysen.
Er ergänzte: "Die Beendigung der übermäßigen Abhängigkeit von Ungarn und der Slowakei und die Beseitigung der Schlupflöcher im EU-Verbot von Ölprodukten aus russischem Rohöl sind praktische Schritte. Sie würden die Sanktionen verschärfen und die Einnahmen verringern, die Russlands Invasion finanzieren."
Moskau setzt auf wenige Abnehmer bei Kohleexport
Die russischen Kohleexporte stiegen im vierten Kriegsjahr gegenüber dem Vorjahr um 8 Prozent, die Einnahmen um 7 Prozent. Gleichzeitig gingen 84 Prozent der Exporte an nur vier Länder: China, Indien, die Türkei und Südkorea. Das zeigt, wie stark Moskau auf einen engen Kundenstamm angewiesen ist.
Trotz stabiler Ausfuhren haben Rabatte, Sanktionen gegen rund 80 Prozent der russischen Kohleunternehmen und steigende Transportkosten den Sektor in eine Krise gestürzt. Die Verluste trägt dem Bericht zufolge zunehmend der Staat.
CREA fordert die Länder, die Sanktionen verhängen, auf, verbleibende Schlupflöcher zu schließen. Ziel sei, dass Exporte so wenig wie möglich zur Kriegskasse des Kremls beitragen.
Forderungen: Schlupflöcher schließen, Regeln verschärfen
Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören ein Rückzug aus verbleibenden Rohölimporten in die EU, die Beschlagnahmung von Schiffen ohne Flagge und ein vollständiges Verbot von Seeverkehrsdienstleistungen für alle russischen Exporte fossiler Brennstoffe. Außerdem nennt der Bericht strengere Regeln gegen Re-Exports, die es russischem Öl ermöglichen, über Umwege auf sanktionierte Märkte zu gelangen.