Das Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur ist im Mai vorläufig in Kraft getreten und soll die EU-Exporte in die Mercosur-Region bis 2040 um 39 % steigern. Doch wie stehen die Vorteile im Vergleich zur wachsenden Kritik?
Die Handelsbeziehungen zwischen der Europäischen Union und dem Mercosur verbinden über 700 Millionen Verbraucher in Europa und Südamerika.
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Die EU ist der zweitgrößte Partner des Mercosur im Warenhandel und wird im Jahr 2024 fast 17 % des gesamten Handelsvolumens des Mercosur ausmachen.
Gleichzeitig ist der Mercosur, dem Argentinien, Bolivien, Brasilien, Paraguay und Uruguay angehören, der zehntgrößte Partner der EU im Warenhandel.
Im Jahr 2024 hatte der Handel der EU mit dem Mercosur einen Wert von über 111 Milliarden Euro: 55,2 Milliarden Euro an Ausfuhren und 56 Milliarden Euro an Einfuhren. Mehr als 80 % der Handelsströme entfielen auf die EU und Brasilien.
Zwischen 2014 und 2024 nahm der Warenhandel zwischen der EU und dem Mercosur um mehr als 36 % zu: Die Einfuhren stiegen um mehr als 50 %, während die Ausfuhren um 25 % zunahmen.
Die wichtigsten Waren, die die EU in den Mercosur exportiert, sind Maschinen und Geräte, chemische und pharmazeutische Erzeugnisse sowie Transportmittel.
Auf der anderen Seite sind landwirtschaftliche Erzeugnisse, mineralische Produkte sowie Zellstoff und Papier die wichtigsten Waren, die die EU aus dem Mercosur einführt.
Nach mehr als 25 Jahren Verhandlungen ist das Handelsabkommen zwischen der Europäischen Union und den Mercosur-Ländern Anfang Mai vorläufig in Kraft getreten.
Das Freihandelsabkommen sieht vor, die südamerikanischen Zölle auf europäische Autos, Kleidung, Lebensmittel, edle Weine und Medikamente zu senken.
Im Gegenzug wird die EU ihre Märkte für südamerikanische Agrarexporte öffnen, obwohl sie die Einfuhr von Rindfleisch, Schweinefleisch, Ethanol, Honig und Zucker begrenzt hat.
Jährlich dürfen 99.000 Tonnen Rindfleisch zu einem Zollsatz von 7,5 % und 180.000 Tonnen Geflügel zu einem Zollsatz von 0 % in die EU eingeführt werden, beides schrittweise über fünf bis sechs Jahre.
Bis 2040 soll das Handelsabkommen zwischen der EU und Mercosur das BIP der EU um 77,6 Milliarden Euro steigern.
Kritik an dem Abkommen
Am 1. Mai feierte Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, das Handelsabkommen in einem Tweet und versicherte, dass "die vorläufige Anwendung die greifbaren Vorteile des Abkommens zeigen wird".
Das Abkommen hat jedoch in ganz Europa viele Bedenken hervorgerufen, wie zum Beispiel die Befürchtung, dass es die europäische Landwirtschaft schädigen, die Abholzung in Südamerika vorantreiben und die Menschenrechtslage beeinträchtigen wird.
Mehrere EU-Länder wie Frankreich und Irland sowie verschiedene Umweltgruppen haben davor gewarnt, dass der Amazonas-Regenwald durch die zunehmende Ausdehnung der Landwirtschaft und die Umweltzerstörung infolge des Abkommens geschädigt werden könnte und dass die europäischen Viehzüchter benachteiligt werden könnten.
In der Tat befürchten viele europäische Landwirte, durch eine Flut von billigeren Agrarprodukten aus dem Mercosur-Handelsblock unterboten zu werden.
Darüber hinaus gab es auch Bedenken hinsichtlich der möglichen Konzentration der Quoten für Produkte wie südamerikanisches Rindfleisch, wobei Mitglieder des Europäischen Parlaments behaupteten, dass die landwirtschaftlichen Schwergewichte des Mercosur den Zugang zu den Quoten dominieren könnten.
Um einige dieser Bedenken aus dem Weg zu räumen, sieht die für 2026 geplante Umsetzung des Abkommens einen "vorläufigen Schutzmechanismus" vor, der es der EU ermöglicht, Einfuhren zu stoppen, wenn sie der lokalen Industrie ernsthaften Schaden zufügen.