Laut EU können in China produzierte Inverter oder Wechselrichter für Stromsysteme eine ernsthafte wirtschaftliche Bedrohung, aber auch eine Bedrohung für die Cybersicherheit in Europa darstellen.
Die Europäische Kommission wird in China hergestellten Wechselrichter oder Inverter in EU-finanzierten Energieprojekten schrittweise ausschließen. Dies gilt ein wichtiger Schritt, um kritische Energieinfrastrukturen vor möglichen Cyber-Bedrohungen zu schützen, die zu Stromausfällen führen könnten.
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Zuvor hatten Analysten gewarnt, dass Europas starke Abhängigkeit von Solarwechselrichtern aus chinesischer Produktion - hergestellt von Firmen wie Huawei und Sungrow - Risiken für die Stabilität des europäischen Stromnetzes bergen könnte, insbesondere da Europa verstärkt auf erneuerbare Energien wie Sonnen- und Windenergie setzt.
"Wir haben ernsthafte wirtschaftliche und Cybersicherheitsrisiken identifiziert", sagte ein EU-Beamter, der anonym bleiben wollte, am Montag gegenüber Reportern. Die EU-Kommission stütze sich bei ihrer Bewertung sowohl auf als geheim eingestufte als auch auf nicht als geheim eingestufte Hinweise, die von mehreren Mitgliedstaaten vorgelegt wurden.
Die Ergebnisse deuteten darauf hin, dass bestimmte Länder in einem Worst-Case-Szenario die europäische Energieinfrastruktur beschädigen und möglicherweise sogar Stromausfälle auslösen könnten, sagte der EU-Beamte. Er sprach dabei von China, Iran, Nordkorea und Russland.
Was ist ein Wechselrichter?
Wechselrichter (oder Inverter) sind eine relativ kleine, aber entscheidende Komponente in modernen Energiesystemen. Sie werden oft als das "Gehirn" der Stromnetze bezeichnet und spielen eine entscheidende Rolle bei der Umwandlung und Regulierung des Stromflusses aus erneuerbaren Energiequellen wie Wind und Sonne sowie bei Speichersystemen.
Die zentrale Rolle der Wechselrichter bei der Energiewende hat zu Bedenken geführt, wenn sie von Unternehmen stammen, deren Regierungen den Interessen der EU feindlich gegenüberstehen.
Im November vergangenen Jahres forderten 30 Europaabgeordnete, die mit Energiepolitik befasst sind, die Kommission auf zu verhindern, dass "riskante" Technologieanbieter Zugang zur europäischen Infrastruktur erhalten.
Wirtschaftliche Sicherheit statt Industriepolitik
Die Ankündigung der EU ist ausdrücklich als Maßnahme zur wirtschaftlichen Sicherheit und nicht als Industriepolitik formuliert, was bedeutet, dass Unternehmen von vertrauten Partnern wie Japan und Südkorea weiterhin für EU-finanzierte Projekte in Frage kommen, sagte der EU-Beamte.
Die Kommission hofft auch, dass die Initiative eine breitere Wirkung haben wird und EU-Länder und internationale Partner dazu ermutigt, ähnliche Ansätze zu verfolgen. Litauen hat bereits Schritte unternommen, um Beschränkungen für risikoreiche Energietechnologien einzuführen.
Die Entscheidung knüpft an eine Politik an, die erstmals im Dezember 2025 skizziert wurde, als die EU-Kommission signalisierte, dass sie die EU-Finanzierungsregeln nutzen würde, um die Abhängigkeit von Lieferanten zu verringern, die als Sicherheitsrisiko gelten.
Da Europa seinen Übergang zu erneuerbaren Energien beschleunigt, unterstreicht das Eingreifen der Kommission, dass der Schwerpunkt zunehmend darauf liegt, sicherzustellen, dass die Technologien, die diesen Übergang unterstützen, nicht nur nachhaltig, sondern auch sicher sind.
Keine EU-Finanzierung für Hochrisikolieferanten
Die neuen Leitlinien gelten für alle direkten und indirekten EU-Finanzierungsinstrumente, einschließlich der Finanzierung durch die Europäische Investitionsbank und die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung.
Anstatt neue Rechtsvorschriften einzuführen, wird die Kommission die Beschränkungen mit Hilfe bestehender Instrumente durchsetzen. Dazu gehören Prüfungen auf Projektebene und Bestimmungen im Rahmen der EU-Finanzverordnung, die die Auferlegung sicherheitsbezogener Bedingungen für die Finanzierung ermöglichen.
Gemäß den Vorschriften müssen nun alle von der EU finanzierten Projekte die aktualisierten Cybersicherheitsanforderungen erfüllen. Für Projekte, die sich bereits in einem fortgeschrittenen Stadium befinden, wird in den kommenden Monaten eine Übergangsfrist gelten.
Bis zum 1. November 2026 werden solche Projekte nach dem bisherigen Rahmen bewertet, müssen aber möglicherweise zusätzliche Cybersicherheitsmaßnahmen ergreifen oder risikoreiche Lieferanten ausschließen, so die Kommission.
Ab April 2027 folgt eine strengere Einführungsphase, in der neue Verträge und Vereinbarungen die Beschränkungen vollständig einbeziehen werden, obwohl begrenzte Ausnahmen aus politischen oder Sicherheitsgründen gewährt werden können, so der EU-Beamte.
Die Kommission hat einen ehrgeizigen Zeitplan für die Umsetzung festgelegt. Bis zum 1. Juli 2026 müssen alle ihre Dienststellen die laufenden Aktivitäten überprüfen und vorschlagen, wie die neuen Beschränkungen integriert werden können. In einer weiteren Bewertung, die bis zum 15. Juli erfolgen soll, wird geprüft, ob alternative Anbieter die Nachfrage decken und ausreichende Produktionskapazitäten sicherstellen können.
Am Montag wies die Chinesische Handelskammer in der EU (CCCEU) die Behauptungen der EU zurück, dass Peking seine Energieversorgung bewaffnen wolle, und erklärte, chinesische Unternehmen leisteten seit langem einen Beitrag zur Energiewende in der EU "durch zuverlässige, wettbewerbsfähige und weit verbreitete Wechselrichter- und Netztechnologien.
"Wir hoffen, dass die EU die Prinzipien der Technologieneutralität und der Nichtdiskriminierung aufrechterhalten wird, die Einführung von nicht-marktbezogenen Barrieren in die grüne Finanz- und Infrastrukturkooperation vermeiden wird und weiterhin ein offenes, vorhersehbares Umfeld fördern wird, das die globale Zusammenarbeit bei der Energiewende unterstützt", sagte ein CCCEU-Sprecher zu Euronews.
Der CCCEU-Sprecher wies darauf hin, dass die geopolitische Betrachtung von Wechselrichtern das Risiko berge, normale kommerzielle Technologien zu sehr zu verbriefen, und dass sie den fairen Wettbewerb, das Vertrauen der Investoren und das stabile Funktionieren der globalen Lieferketten im Bereich der sauberen Energie untergraben könnte.
Alternative Anbieter
Trotz der Besorgnis über Lieferunterbrechungen äußerten sich Beamte zuversichtlich, dass sich der Markt anpassen kann. Während chinesische Hersteller derzeit mit einem geschätzten Anteil von 80 % den Weltmarkt für Wechselrichter dominieren, ist die Kommission der Ansicht, dass es genügend alternative Lieferkapazitäten bei Herstellern in Ländern wie Japan, Südkorea, der Schweiz und den USA gibt.
"Wir haben starke Signale aus der Industrie, dass sie in der Lage wären, die Kapazitäten recht schnell hochzufahren", sagte der EU-Beamte.
Die erwarteten Auswirkungen auf die Preise sind begrenzt. Nach Angaben der Kommission machen Wechselrichter etwa 5 % der Kosten für große Solaranlagen aus, und die Umstellung auf risikofreie Lieferanten wird die Gesamtprojektkosten um schätzungsweise weniger als 2 % erhöhen.
Es bleiben jedoch Fragen bezüglich der bestehenden Infrastruktur, die bereits auf Geräte von Hochrisikolieferanten angewiesen ist. Beamte räumten das Problem ein, wiesen aber darauf hin, dass die aktuelle Entscheidung ein "erster Schritt" sei, der im Laufe der Zeit durch weitere Cybersicherheitsmaßnahmen ergänzt werden solle.