4. Phase des Dschihadismus in Spanien: Radikalisierung per Meme

Die jüngste nationale Strategie gegen Terrorismus in Spanien, die zuletzt 2023 aktualisiert wurde, stuft den dschihadistischen Terror weiterhin als wichtigste Bedrohung für die Sicherheit des Landes ein.

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Nach Angaben des Innenministeriums ist die Zahl der Einsätze und Festnahmen in den vergangenen fünf Jahren ( mit 205 Einsätzen und 344 Festnahmen) höher als im Zeitraum 2014 bis 2018, als es zu rund 50 Anschlägen in rund zehn europäischen Ländern kam, darunter die Angriffe auf die Rambla in Barcelona und in Cambrils im August 2017.

Diese Zahlen zeigen jedoch nicht das gesamte Bild. Ein Bericht des Real Instituto Elcano erinnert daran, dass in 55,6 Prozent der zwischen 2015 und 2025 registrierten Fälle Festnahmen wegen dschihadistischen Terrorismus in den vergangenen zehn Jahren nicht zu einem Urteil wegen dieser Delikte führten. Zudem betrifft ein Drittel der gesicherten Fälle nicht Bluttaten, sondern logistische Rollen und Aufgaben.

In anderen Fällen, etwa beim Angriff in der Stadt Algeciras in der Provinz Cádiz, kam es zwar zu einer Verurteilung, aber auf anderer rechtlicher Grundlage. So auch Yassine Kanjaa, ein marokkanischer Staatsbürger, der im Januar 2023 festgenommen wurde, nachdem er in Algeciras einen Pfarrer mit dem Ruf "Allah ist groß" getötet hatte.

Er wurde im vergangenen November von der Audiencia Nacional freigesprochen, weil das Gericht bei ihm einen psychotischen Schub feststellte, den mehrere Gutachten auf seine Schizophrenie zurückführen. Kanjaa, der vier weitere Menschen verletzte, muss die Angehörigen der Opfer entschädigen und verbüßt seine 30-jährige Strafe heute in einem psychiatrischen Zentrum.

Globaler Dschihadismus: die vierte Phase

Spanien erlebt wie andere europäische Staaten eine Weiterentwicklung dieses Terrorismus, der mit der salafistischen Ideologie verknüpft ist, aus ultraorthodoxen sunnitischen Strömungen innerhalb des Islam stammt und den Fachleute des Elcano-Instituts, dem wichtigsten außenpolitischen Thinktank Spaniens, in seiner vierten Phase sehen.

Ein zentrales Merkmal ist, dass die Rekrutierung und Radikalisierung neuer Mitglieder deutlich komplexer geworden sind. Anhänger nutzen Apps mit Verschlüsselung und ständig wechselnde, dezentral organisierte Propagandakanäle mit Lösch- und Reaktivierungszyklen. Darauf weist eine umfangreiche Studie für das Netzwerk zum Bewusstsein der Radikalisierung der Europäischen Kommission hin. Die Untersuchung beschreibt den Einsatz von Kanälen wie Online-Videospielen oder Codes wie Humor über Memes und bestimmte Ästhetiken, die stark auf die jüngeren Generationen zugeschnitten sind.

Carola García-Calvo, leitende Forscherin am Elcano-Institut und Mitautorin dieser und anderer Untersuchungen zum Dschihadismus – auch in Spanien –, hält es für einen Fehler, diese neue Generation von Dschihadisten eng mit einzelnen Organisationen zu verknüpfen, wie es bisher üblich war.

„Diese Einzelpersonen oder Kleinstgruppen radikalisieren sich, indem sie eine Art Ideologie aufsaugen, die ziemlich hybrid ist. Sie entspricht nicht klar und geschlossen den Dogmen einer der beiden Referenzorganisationen. Wir sehen Ideologien, die sehr stark auf den einzelnen zugeschnitten sind und auf persönlichen Kränkungen beruhen, die stärker wiegen als die globalen Ziele des Jihadismus“, erklärt sie.

Diese "einsamen Wölfe“ entwerfen sich ihren ideologischen Rahmen gewissermaßen nach Maß, so García-Calvo. „Seit dem Konflikt im Gazastreifen sehen wir zudem Akteure, die Inhalte des Islamischen Staates (IS) mit Verweisen auf Hamas mischen, obwohl sie dogmatisch nicht kompatibel sind“, sagt die Forscherin. García-Calvo erinnert daran, dass der Islamische Staat jede Form politischer Teilhabe und nationalistische Forderungen ablehnt, wie im Fall der überwiegend schiitischen Hamas mit Verbindungen zu Iran.

Bekannte Akteure ziehen sich aus Europa zurück

Die Rekrutierungsnetzwerke des Dschihadismus haben sich seit den Anschlägen auf Vorortzüge in Madrid vom 11. März 2004 grundlegend verändert. Dieser Angriff gilt als Wendepunkt der jüngeren spanischen Geschichte und als wichtigstes Ereignis der zweiten Phase des Dschihadismus im Land. Seine Wurzeln liegen in der sowjetischen, von Russland geführten Invasion in Afghanistan in den 1980er Jahren, als sich erste Protokerne auf europäischem Boden bildeten – vor den Anschlägen vom 11. September in den USA und den Anschlägen vom 11. März 2004 in Madrid.

Die letzten Ausläufer des Arabischen Frühlings ab 2010 und der Beginn des Bürgerkriegs in Syrien ein Jahr später schufen ein Machtvakuum, von dem der Islamische Staat profitierte. Die Organisation wuchs in unkontrollierten Gebieten zwischen Irak und Syrien, leitete damit die dritte Phase ein und zog zahlreiche sogenannte "foreign fighters“ an, also ausländische Kämpfer. Viele starben im mesopotamischen Kriegsgebiet, andere kehrten nach Europa zurück.

Inzwischen haben große Organisationen wie IS oder Al-Qaida (auch: Al-Kaida) ihre Präsenz auf dem europäischen Kontinent verloren – auch wegen der verbesserten, paneuropäischen Terrorismusbekämpfung, aber ebenso wegen ihrer Prioritäten in anderen Regionen. Diese Akteure haben sich in die Sahelzone verlagert (JNIM und ISSP in Mali, Burkina Faso oder Niger), in Länder wie Nigeria (Boko Haram) oder an die Ostküste Afrikas nach Somalia (Al-Shabab) sowie in Teile Asiens.

„In Europa verfügen derzeit keine der beiden großen übergreifenden Terrororganisationen über Strukturen und Fähigkeiten dieser Art. Deshalb besteht die Strategie darin, zu Einzeltaten zu ermutigen: Jeder, der einen Gewaltakt begehen kann, ist willkommen“, so García-Calvo.

Terrorbedrohung sinkt, bleibt aber Priorität

Trotz der veränderten Rekrutierungsmuster und des geringeren organisatorischen Gewichts zugunsten einzelner Täter bleibt Spanien seit dem Jahr 2015 bei einem antiterroristischen Alarmniveau von Stufe vier von fünf.

„Spanien hat Erfahrung und eine breit ausgebaute Architektur gegen dschihadistischen Terrorismus entwickelt. (...) Das System setzt stark auf Prävention; Behörden können Operationen anstoßen, damit erste Aktivitäten gar nicht erst in konkrete Anschläge münden“, betont García-Calvo, weist aber zugleich auf Grenzen hin. „Zwar ist die Bedrohung derzeit von geringer Intensität und die Zahl der Anschläge deutlich niedriger als in der Zeit des Kalifats, doch verschwunden ist sie nicht.“