Hunderte Menschen erreichen täglich schwimmend die spanische Exklave Ceuta. Die Behörden stoßen an ihre Grenzen, die Regionalregierung fordert den nationalen Notstand. Madrid lehnt ab und setzt auf eine engere Zusammenarbeit mit Marokko.
An der Küste der autonomen spanischen Stadt Ceuta an der afrikanischen Küste wiederholen sich die Szenen. Gruppen von Menschen erreichen den Strand von Tarajal schwimmend oder mit Hilfe von Schwimmhilfen, beobachtet von Einsatzkräften der Guardia Civil, die zeitweise von der Zahl der Ankommenden überfordert sind. In einer viel diskutierten Szene öffnet sich ein Tor nahe der Grenze, und Dutzende Menschen laufen in die Stadt hinein.
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Im Sand bleiben die Spuren der Überquerung zurück: Flossen, Schwimmringe, Neoprenanzüge. Die meisten sind junge Männer. Unter den Neuankommenden der vergangenen Tage sind jedoch auch Frauen und Minderjährige.
Ceutas Präsident Juan Jesús Vivas spricht von zuletzt rund 300 Ankünften pro Tag über das Meer. Er warnt, dass die Zahl weiter steigt. In den vergangenen zwölf Monaten sind mehr als 60 Menschen bei dem Versuch dieser Überfahrt ums Leben gekommen.
An einigen Punkten hat die Kontrolle sichtbar nachgelassen. Nach der Ankunft von knapp 2.000 Menschen in der vergangenen Woche entkamen mehrere Hundert Menschen, die die Guardia Civil im Bereich von Tarajal festhielt, indem sie in die Stadt liefen. Es handelt sich um ein Areal neben dem Wellenbrecher, wo zunächst die ersten Aufnahmeprotokolle greifen. Nach Angaben von Quellen vor Ort steht zu wenig Personal zur Verfügung. Das erkläre die Schwierigkeiten, eine so große Gruppe zu kontrollieren.
Ceuta fordert nationalen Notstand: Regierung weist Forderung zurück
Angesichts des anhaltenden Zustroms fordert Vivas von der spanischen Regierung, den nationalen Notstand auszurufen und die alleinige Kontrolle über das Krisenmanagement in der autonomen Stadt zu übernehmen. Er verlangt zusätzliche Ressourcen und Finanzmittel, um das aufzufangen, was er als Zusammenbruch der lokalen Dienste beschreibt.
Das Innenministerium hat das zurückgewiesen. Nach Angaben aus dem Ressort sieht das staatliche Katastrophenschutzrecht Migrationsbewegungen nicht als Risiko im Rahmen des nationalen Zivilschutzsystems vor. Deshalb lasse sich dieser Mechanismus nicht aktivieren. Innenminister Fernando Grande-Marlaska will nach Ceuta reisen, um sich mit den lokalen Behörden zu treffen und sich ein Bild von der Lage vor Ort zu machen.
Das Ministerium verwies zunächst darauf, dass Schleusernetzwerke ein jüngstes Gerichtsurteil nutzen, um den Zustrom nicht registrierter, überwiegend junger Migranten zu erhöhen.
Die marokkanische und die spanische Regierung haben inzwischen eine Vereinbarung bestätigt, die die Überstellung der in den vergangenen Tagen eingetroffenen Migranten ermöglicht.
Marokko macht kriminelle Organisationen verantwortlich
Die marokkanische Botschaft in Madrid führt den massenhaften Grenzübertritt auf kriminelle Organisationen zurück, die auf Menschenhandel und den illegalen Transport von Migranten spezialisiert sind. Zugleich bezeichnet sie die Zusammenarbeit mit Spanien in Migrationsfragen als vorbildlich. Marokkanische Diplomaten betonen, die jüngsten Versuche illegaler Einreise entsprächen keiner Absicht der Behörden in Rabat, solche Bewegungen zu erleichtern.
Quellen der Guardia Civil in Ceuta setzen diesen Befund jedoch in Relation. Sie erklären, die Unterstützung der marokkanischen Gendarmerie vor Ort bleibe oberflächlich und reiche nicht aus, um den Druck an der Grenze zu mindern, obwohl die Regierungsdelegation von einer aktiven Zusammenarbeit Marokkos spricht.
Spanien und Marokko haben an diesem Donnerstag vereinbart, ihre Abstimmung zu verstärken und die Verfahren zu überprüfen, um die Übergabe der Menschen, die illegal nach Ceuta gelangt sind, soweit möglich zu beschleunigen. Für die Umsetzung dieser Maßnahmen gibt es bislang keinen konkreten Zeitplan.