Euronews zufolge erklärt EU-Kommissar Valdis Dombrovskis, man müsse zunächst die offenen Fragen zum ukrainischen Haushalt klären; Kyjiw bittet Partner um 23 Milliarden Euro.
Die Europäische Union muss den genauen Umfang der steigenden Haushaltslücke der Ukraine klären, bevor sie über zusätzliche Hilfen entscheidet. Das sagte Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis, der die Unterstützung für das kriegsmüde Land koordiniert, im Gespräch mit Euronews.
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„Wir müssen die Lage sorgfältig und im Detail prüfen. Gleichzeitig sehen wir, dass der Krieg weiterhin mit hoher Intensität tobt. Eher noch verstärkt Russland seine Angriffe“, sagte Dombrovskis in einem in Riga, Lettland, aufgezeichneten Interview.
„Entsprechend schwierig ist die wirtschaftliche Lage in der Ukraine. Wir verstehen daher, dass sich daraus ein höherer Finanzbedarf für die Ukraine ergeben kann“, fügte er hinzu.
„Es gibt noch offene Fragen.“
Im vergangenen Monat überraschte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj die Verbündeten, als er sie bat, ein Defizit von 27 Milliarden US-Dollar (23 Milliarden Euro) im Verteidigungsministerium zu schließen, und sie damit völlig überrumpelte.
Kyjiw führt den Fehlbetrag darauf zurück, dass Mittel, die ursprünglich für die zweite Jahreshälfte vorgesehen waren, vorgezogen wurden, um die Kosten der ersten sechs Monate zu decken.
Die 23 Milliarden Euro werden für Personal, soziale Unterstützung und Waffenbeschaffungen benötigt, darunter rund 6 Milliarden Euro an Vorauszahlungen für Lieferungen zu Beginn des Jahres 2027.
Brüssel zeigt sich jedoch noch nicht überzeugt und will eine umfassende Aufstellung, um zu verstehen, wie groß die Lücke ist, woher sie stammt und wie sie geschlossen werden kann. Der Internationale Währungsfonds ist ebenfalls in die technischen Gespräche eingebunden.
Als mögliche Lösung hat Selenskyj vorgeschlagen, dass die EU die Auszahlungen aus ihrem Unterstützungsdarlehen über 90 Milliarden Euro beschleunigt. Damit würde sie jedoch den ursprünglichen Zeitplan durcheinanderbringen, der 45 Milliarden Euro für 2026 und weitere 45 Milliarden Euro für 2027 vorsieht.
Das Vorziehen der Zahlungen birgt das Risiko, dass die Mittel bereits im nächsten Jahr ausgeschöpft sind und sich das Problem noch verschärft.
Die Kommission hat aus Kyjiw bislang keinen formellen Antrag dafür erhalten.
„Zunächst müssen wir genau feststellen, wie hoch dieser zusätzliche Finanzbedarf ist. Danach besprechen wir mit den ukrainischen Behörden, wie wir ihn finanzieren“, sagte Dombrovskis und betonte, das Darlehen über 90 Milliarden Euro lasse „gewisse Anpassungen“ zu.
Die unerwartete Lücke wirft erneut Fragen nach Rechenschaft und Transparenz auf – Themen, die die Ukraine seit Beginn der russischen Vollinvasion begleiten. Das Land hatte es mit mehreren Korruptionsskandalen sowie Berichten über Betrug, Verschwendung und Missmanagement zu tun.
Als Bedingung für das Darlehen räumte Kyjiw Brüssel Kontrollrechte über sein Bankkonto ein. Zudem prüft die Kommission die Verträge für Waffenbeschaffungen.
„Wir messen Fragen der guten Regierungsführung, einer soliden Haushaltsführung und der Korruptionsbekämpfung in all diesen Programmen große Bedeutung bei. Diese Punkte sind auch Teil der Auflagen unserer makrofinanziellen Hilfsprogramme“, sagte Dombrovskis.
Bisher hat die EU aus der für 2026 vorgesehenen Tranche von 45 Milliarden Euro 3,2 Milliarden Euro an Haushaltsunterstützung und 8,35 Milliarden Euro an militärischer Hilfe ausgezahlt.
Russische Vermögenswerte: Suche nach einem Ausweg
Als Alternative zu einer beschleunigten Kreditvergabe drängt die Ukraine die EU-Staaten, die Nutzung der eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank erneut zu prüfen.
Die EU hält Vermögenswerte im Wert von 210 Milliarden Euro, den Großteil davon bei Euroclear in Belgien.
Schweden, die Niederlande, Spanien und Polen, unterstützt von den baltischen Staaten, führen eine neue Initiative an, um den bislang ungetesteten Plan wiederzubeleben, der im vergangenen Jahr nach schwierigen Verhandlungen gescheitert war.
Belgien hat bereits gewarnt, dass seine Einwände nicht „magisch verschwunden“ seien.
Die Kommission sei bereit, die Mitgliedstaaten zu unterstützen, sagte Dombrovskis, hat sich aber noch nicht dazu durchgerungen, einen neuen Gesetzestext vorzulegen.
„Im vergangenen Jahr haben wir einen konkreten Gesetzesvorschlag zur Nutzung dieser Vermögenswerte vorgelegt. Leider konnten sich die Mitgliedstaaten nicht einigen, vor allem wegen des Widerstands Belgiens“, sagte er.
„Aber wir sind auf jeden Fall bereit, die Diskussion wieder aufzunehmen, zusätzliche Sicherheiten zu suchen, wo sie nötig sind, und bei der Suche nach einem Ausweg zu helfen.“
Dombrovskis wollte nicht sagen, welche Veränderungen im politischen Gefüge nötig wären, damit die Kommission die Frage erneut aufgreift. Er deutete jedoch an, dass sie auf Garantien warten dürfte, „dass eine Einigung zwischen den Mitgliedstaaten möglich ist“.
Beim vorherigen Anlauf hatten belgische Vertreter die Kommission scharf kritisiert, weil sie das Land vor der Präsentation des waghalsigen, beispiellosen Plans nicht konsultiert habe.
Um die Blockade zu durchbrechen, hat die Ukraine vorgeschlagen, die in Euroclear gehaltenen russischen Vermögenswerte auf einen EU-eigenen Verwahrer zu übertragen.
Eine fraktionsübergreifende Gruppe von 122 Abgeordneten des Europäischen Parlaments unterstützt die Übertragung ebenfalls. Während die Debatte weiterläuft, erhöht Brüssel den Druck auf westliche Partner, die ein Drittel des Finanzbedarfs von Kyjiw tragen sollen.
US-Präsident Donald Trump sagte vergangene Woche, er werde von den Europäern verlangen, die unter der vorherigen Regierung geleistete amerikanische Hilfe für die Ukraine zurückzuzahlen.
Dombrovskis wies diese Drohung im Euronews-Interview zurück.
„Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten sind mit großem Abstand die größten Unterstützer und Geldgeber der Ukraine“, sagte er. „Aber es ist wichtig, dass auch andere Partner, darunter die USA, ihren Beitrag leisten. In diesem Sinne betrachten wir diese Frage.“