Lehrer und Beschäftigte im Gesundheitswesen zählen laut OECD in der EU zu den schwierigsten Berufsgruppen bei der Personalgewinnung. Experten erläutern, warum manche Stellen kaum besetzt werden.
Jobs im Unterricht, im Gesundheitswesen und in der IT gehören in Europa zu den am schwersten zu besetzenden Stellen. Arbeitgeber finden dagegen in der Regel leichter Arbeiter und Küchenhilfen. Das Muster unterscheidet sich jedoch je nach Land. Spanien etwa hat laut OECD einen großen Mangel an Küchenhilfen.
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Diese Engpässe bestehen, obwohl junge Menschen es auf dem Arbeitsmarkt schwerer haben. Die OECD hat festgestellt, dass die Arbeitslosigkeitslücke zwischen jungen Hochschulabsolventen und der übrigen Erwerbsbevölkerung in den untersuchten Ländern größer geworden ist. Die Europäische Zentralbank (EZB) kommt ebenfalls zu dem Schluss, dass sich die Jobchancen für junge Menschen im Euroraum seit 2023 verschlechtert haben.
Unter den EU-Ländern, die der OECD-Bericht Mapping Skill Shortages in OECD Countries abdeckt, gilt der Lehrerberuf im Durchschnitt als am schwersten zu besetzen, gefolgt von Gesundheitsfachkräften und Fachkräften für Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT). Gesundheitsberufe im Assistenzbereich, etwa medizinische Techniker und Teile des Pflegepersonals, sowie Fachkräfte in Wirtschaft und Verwaltung vervollständigen die Top fünf.
Am anderen Ende der Skala lassen sich Arbeiter am leichtesten einstellen, gefolgt von einfachen Tätigkeiten, Küchenhilfen, Verkaufspersonal und Montagemitarbeitern.
Der OECD-Index vergleicht Berufe innerhalb jedes Landes. Positive Werte deuten auf relative Engpässe hin, negative auf relative Überschüsse. Die Werte zeigen, wie schwer Stellen im Vergleich zu anderen Berufen im selben Land zu besetzen sind. Sie erfassen keine offenen Stellen und keine fehlenden Arbeitskräfte. Für die meisten Länder stammen die Daten aus 2024.
Die Trends in 27 europäischen Ländern, darunter Norwegen, die Schweiz, die Türkei und das Vereinigte Königreich, zeigen, welche Berufe am häufigsten zu den fünf am schwersten beziehungsweise am leichtesten zu besetzenden zählen.
Top fünf Berufe: Besetzung besonders schwierig
Lehrer gehören in 13 Ländern zu den fünf am schwersten zu besetzenden Berufen. Gesundheitsfachkräfte und IKT-Fachkräfte folgen mit jeweils zwölf Ländern. In sieben Ländern schaffen es Manager in die Top fünf, während Gesundheitsberufe im Assistenzbereich, Pflegekräfte und Fachkräfte in Wirtschaft und Verwaltung jeweils in sechs Ländern vertreten sind.
Top fünf Berufe: am leichtesten zu besetzen
Arbeiter gehören in 14 Ländern zu den fünf am leichtesten zu besetzenden Berufen, gefolgt von Küchenhilfen in zwölf und sonstigen Bürokräften in elf Ländern. Einfache Tätigkeiten erscheinen in der Liste in zehn Ländern, Montagemitarbeiter in acht.
Über die fünf höchsten und niedrigsten Werte hinaus ordnet die OECD Berufe in fünf Kategorien ein, je nachdem, wie schwer sie im Vergleich zu anderen Berufen im selben Land zu besetzen sind. Daraus ergibt sich, dass Gesundheits-, Lehr- und IT-Jobs in den meisten Ländern schwer zu besetzen sind.
Warum mangelt es Europa an Ärzten und Pflegekräften?
Gesundheitsfachkräfte sind in 23 der 27 Länder schwer zu finden, Gesundheitsberufe im Assistenzbereich sind in 21 Ländern knapp. Gesundheitsassistenten sind ebenfalls in 21 Ländern schwer zu finden.
„Die EU- und europäischen Gesundheitssysteme sind nicht in der Lage, Pflegekräfte an der Versorgungsfront zu halten und zu gewinnen, was überall zu erheblichen Pflegemängeln führt“, erklärten Paul De Raeve und Manuel Ballotta vom Europäischen Verband der Pflegeverbände (EFN) gegenüber Euronews Business.
Sie nannten hohe Patienten-Pflegekraft-Quoten, unsichere Arbeitsbedingungen und weit verbreitete psychische Probleme als Faktoren, die den Pflegeberuf weniger attraktiv machen. Sie verwiesen außerdem auf niedrige Löhne, begrenzte Karrierechancen, fehlende Anerkennung und häufige Konfrontation mit Belästigung und Gewalt.
Dr. Ole Johan Bakke, Präsident des Ständigen Ausschusses der Europäischen Ärzte (CPME), machte sich verschlechternde Arbeitsbedingungen verantwortlich.
„Von Ärzten in Europa wird zunehmend erwartet, Personallücken im System durch überlange Arbeitszeiten und eine höhere Arbeitsbelastung auszugleichen. Gewalt gegen Gesundheitsfachkräfte, ein immer häufiger auftretendes Phänomen, das Ärzte erleben, verschärft diese Probleme zusätzlich“, sagte er Euronews Business.
Er erklärte, diese Belastungen trügen zu Burnout bei und machten die Medizin als lebenslange Laufbahn weniger attraktiv.
Lehrermangel reicht über das Thema Bezahlung hinaus
Lehrer sind in 21 Ländern schwer zu finden. In den übrigen sechs Ländern (Deutschland, Griechenland, Italien, Norwegen, Spanien und die Türkei) stuft die OECD das Lehrerwesen als weitgehend im Gleichgewicht ein.
„Lehrermangel ist nicht mehr nur eine Frage der Besetzung offener Stellen; zunehmend geht es um die langfristige Attraktivität und Nachhaltigkeit des Lehrerberufs“, sagte Daniel Wisniewski, Generalsekretär des Europäischen Dachverbands der Arbeitgeber im Bildungsbereich, gegenüber Euronews Business.
Er erklärte, dass wettbewerbsfähige Gehälter weiterhin entscheidend seien, Lehrer aber zugleich steigenden Anforderungen gegenüberstehen, da Schulen digitale Werkzeuge einführen, Klassen inklusiver gestalten und mehr Verantwortung für das Wohlbefinden der Schüler übernehmen. Lehrer haben zudem mehr Verwaltungsarbeit.
Er wies darauf hin, dass die Gründe für den Lehrermangel weit über die Bezahlung hinausgehen, auch wenn wettbewerbsfähige Gehälter weiterhin ein wesentlicher Faktor bleiben. Der Lehrerberuf sei zunehmend komplex geworden, mit neuen Anforderungen durch digitale Werkzeuge, inklusivere Klassen und mehr Verantwortung für das Schülerwohl. Lehrer müssen außerdem mehr Verwaltungsaufgaben übernehmen.
„Wir müssen anerkennen, dass Arbeitsbedingungen, berufliche Autonomie, Karriereentwicklungsmöglichkeiten und die Qualität der Schulleitung gleichermaßen entscheidend dafür sind, ob Menschen in den Lehrerberuf einsteigen und dort bleiben“, sagte er.
Macht KI IT-Jobs leichter zu besetzen?
IKT-Fachkräfte und Fachkräfte in Wirtschaft und Verwaltung sind jeweils in 18 Ländern schwer zu finden. Isabel Skak Olufsen, Ökonomin bei der OECD, erklärte, die Digitalisierung habe die Nachfrage nach IKT-Fachkräften erhöht. Fortschritte bei der künstlichen Intelligenz (KI) könnten die Nachfrage nach bestimmten IKT-Fachkräften in Zukunft verringern, insbesondere bei Einstiegspositionen, fügte sie hinzu.
Gering qualifizierte und Routinejobs am leichtesten zu besetzen
Arbeiter sind in 21 Ländern leicht zu finden, gefolgt von Küchenhilfen in 17 und einfachen Tätigkeiten in 16 Ländern. Verkaufspersonal und sonstige Bürokräfte sind jeweils in 15 Ländern leicht zu finden.
Einige Länder weichen vom europäischen Muster ab
In Norwegen sind Arbeiter am schwersten zu gewinnen, obwohl sie in 21 der untersuchten Länder relativ leicht zu finden sind. In Spanien sind Küchenhilfen am schwersten zu rekrutieren, obwohl sie in großen Teilen Europas leicht zu finden sind. In Frankreich sind einfache Tätigkeiten am schwierigsten zu besetzen.
Mehrere nord- und westeuropäische Länder weichen beim Thema IKT-Jobs vom Trend ab. Die OECD stuft den Arbeitsmarkt für IKT-Fachkräfte in Dänemark, Finnland, Deutschland, den Niederlanden, Norwegen und Schweden als weitgehend ausgeglichen ein und in Österreich, der Schweiz und im Vereinigten Königreich als mit einem Überschuss.
Engpässe hängen von der Wirtschaftsstruktur ab
„Die Berufe mit den größten Engpässen unterscheiden sich aus mehreren Gründen von Land zu Land. Die Nachfrage nach Berufen hängt von der Wirtschaftsstruktur eines Landes ab“, sagte Olufsen gegenüber Euronews Business.
Sie verwies auf Südkorea und Deutschland, wo große Industriesektoren Engpässe in mehreren mittelqualifizierten Berufen wie Montagemitarbeitern und Maschinenbedienern erklären helfen.
Auch das Angebot an Arbeitskräften unterscheidet sich je nach Land, sagte Olufsen. Länder, in denen Lehrer und Gesundheitsfachkräfte relativ gut bezahlt werden, könnten in diesen Berufen mit weniger Engpässen konfrontiert sein.
Kompetenzabgleich und Weiterbildung
„Die Arbeitskräfteengpässe in Europa sind zunehmend struktureller und nicht nur vorübergehender Natur. Demografischer Wandel, Fehlanpassungen bei Kompetenzen, Arbeitsqualität und begrenzte Mobilität der Arbeitskräfte spielen alle eine Rolle“, sagte Pia-Johanna Fallström, Sprecherin der Europäischen Arbeitsbehörde (ELA), gegenüber Euronews Business.
Sie sagte, Europa brauche bessere Weiterbildung, Jobs mit besseren Arbeitsbedingungen und eine bessere Abstimmung zwischen den Kompetenzen der Arbeitnehmer und den Bedürfnissen der Arbeitgeber. Sie plädierte auch für faire Arbeitskräftemobilität, damit Arbeitnehmer in Ländern mit einem Überschuss dort Arbeit finden können, wo sie gebraucht werden.
„Die Analyse der ELA zeigt, dass viele Berufe, die in einem Land als knapp gemeldet werden, anderswo im Überschuss vorhanden sein können“, fügte sie hinzu.