Nach 10 Jahren im Amt wird der Direktor der EU-Arzneimittelagentur zum Ende des Monats zurücktreten. Er zieht eine Bilanz der Entwicklungen auf dem Drogenmarkt. Demnach steht die EU vor Herausforderungen.
Ende des Monats wird Alexis Goosdeel als Leiter der Europäischen Drogenbehörde (EUDA) zurücktreten und sein Amt mit einer deutlichen Warnung verlassen.
"Drogen sind heute überall. Alles kann konsumiert werden oder Gegenstand eines Suchtverhaltens sein. Folglich kann jeder persönlich oder indirekt mit jemandem konfrontiert werden, der ein akutes oder chronisches Suchtproblem hat", sagt er.
Seit 10 Jahren beobachtet und koordiniert Goosdeel die europäischen Bemühungen zur Bekämpfung des Drogenhandels und zur Unterstützung von Initiativen im Bereich der öffentlichen Gesundheit. Im Laufe eines Jahrzehnts beobachtete er, wie sich der Drogenmarkt verändert hat.
In Europa sind neue Substanzen aufgetaucht, Produkte, die auf ein breites Spektrum von Konsumenten abzielen, von gelegentlichen und sozial integrierten Konsumenten bis hin zu denen mit problematischen Konsummustern und sozialer Ausgrenzung.
Nach Angaben von Goosdeel hat auch die Gewalt im Zusammenhang mit dem Drogenhandel in den letzten 10 Jahren zugenommen.
"Wir stellen fest, dass in den letzten sechs oder sieben Jahren die Gewalt im Zusammenhang mit dem Drogenhandel in den meisten EU-Mitgliedstaaten stark zugenommen hat. Das ist ein großer Unterschied, denn vor 10 Jahren, als wir über drogenbedingte Gewalt sprachen, ging es um Mittelamerika. Jetzt ist es überall in der Europäischen Union so", stellt er fest.
Rückstand im Kampf gegen eine Kokainepidemie
Während Goosdeel glaubt, dass die EU erfolgreich auf die Herausforderungen durch Heroin reagiert hat, ist er der Meinung, dass die 27 Mitgliedstaaten im Kampf gegen den steigenden Kokainkonsum hinterherhinken.
"Wir sind momentan nicht gewappnet, da wir in den letzten sieben, acht Jahren einen enormen Anstieg der Verfügbarkeit von Kokain und die indirekten Anzeichen für einen enormen Anstieg des Kokainkonsums beobachten", warnt er.
Im Jahr 2023 meldeten die EU-Mitgliedstaaten zum siebten Mal in Folge eine Rekordmenge an beschlagnahmtem Kokain, nämlich 419 Tonnen. In ihrem in diesem Jahr veröffentlichten Jahresbericht stellt die Europäische Drogenagentur fest, dass Spanien im Jahr 2024 die bisher größte Beschlagnahmung von Kokain in einer einzigen Lieferung meldete: 13 Tonnen, versteckt in Bananen aus Ecuador. In Deutschland wurden im Jahr 2023 43 Tonnen Kokain beschlagnahmt, davon 25 Tonnen im Hamburger Hafen, doppelt so viel wie im Jahr 2022.
Der Direktor der EUDA fordert die Behörden auf, angesichts dieses Phänomens in die Zukunft zu blicken.
"Wir wissen, dass zwischen dem Zeitpunkt, an dem eine Person mit dem Kokainkonsum beginnt, und dem Zeitpunkt, an dem sie zum ersten Mal um Hilfe bittet - die in der Regel beim ersten Mal nicht erfolgreich ist - mehr oder weniger 10 bis 12 Jahre vergehen. Und hier haben wir noch keine Standardbehandlungsprotokolle mit demselben Grad an Wirksamkeit wie bei der bestehenden Substitutionsbehandlung", sagt er.
"Wir müssen also mehr in die Forschung investieren, wir müssen mehr in die Entwicklung und Erprobung neuer Behandlungsansätze investieren, und wir müssen darauf achten, dass die Verfügbarkeit von Fachleuten und medizinischen und sozialhygienischen Teams erhalten bleibt bzw. erhöht wird, um mit den neuen Herausforderungen, die wir bereits um uns herum erahnen können, umgehen zu können."
Eine komplexere Antwort
Für Goosdeel liegt die Gefahr auch darin, dass die Zahl der verfügbaren Substanzen in den letzten 10 Jahren zugenommen hat, was eine komplexere Reaktion der öffentlichen Behörden erfordert. Dies sei eine der größten Herausforderungen für die EU in den kommenden Jahren, so der Direktor der EU-Agentur.
"Die Tatsache, dass mehr Substanzen verwendet werden, bedeutet, dass nicht alle von ihnen Drogen sind. Das heißt, nicht jeder ist ein Drogenkonsument, nicht jeder ist ein Krimineller", sagt er.
"Wir reden nicht nur über Drogen, sondern auch über Substanzen, die Menschen zur Bewältigung von erhöhter Angst oder Leistungsdruck verwenden, das heißt, wir müssen auch das Verständnis davon ändern, welche Substanzen heute verwendet werden."
Der Direktor der EUDA fordert die Regierungen auf, nicht nur die Drogenhändler zu bekämpfen, sondern auch Wege zum Schutz der Bürger zu finden. Er möchte, dass die 27 Mitgliedstaaten diese beiden Ansätze im Auge behalten.
"Wir müssen handeln, aber wie können wir gleichzeitig unser Sozialmodell schützen oder neu erfinden? Denn schließlich wollen wir nicht nur die Drogen bekämpfen, sondern auch unsere Gemeinden und Bürger schützen und ihnen bessere Zukunftschancen bieten."