Die Aussicht auf eine Überarbeitung der Beitrittsregeln, um der Ukraine eine "umgekehrte" Mitgliedschaft zu gewähren, ist von den EU-Mitgliedstaaten weitgehend abgelehnt worden. Auf einen festen Zeitrahmen will man sich nicht festlegen.
Die Länder der Europäischen Union haben die Idee, der Ukraine im Rahmen der laufenden Friedensverhandlungen eine so genannte "umgekehrte" Mitgliedschaft zu gewähren, weitgehend abgelehnt, da sie befürchten, die Reform würde die Glaubwürdigkeit des Beitrittsprozesses untergraben.
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lehnen "umgekehrte" Mitgliedschaft der Ukraine ab,
Die Tendenz wurde bereits am Mittwochabend während eines informellen Abendessens von Botschaftern mit der Europäischen Kommission deutlich, sagten mehrere Diplomaten zu Euronews.
"Die Idee hinter diesem Abendessen war es, ein gewisses Maß an politischem Realismus zurückzubringen", sagte einer, der anonym bleiben wollte. "Unsere Priorität ist es, die Ukraine fest in Europa zu verankern, aber mit machbaren Maßnahmen."
"Brauchen andere Modalitäten"
Jetzt "brauchen wir andere Optionen, andere Modalitäten", fügte der Diplomat hinzu.
Nach dem von der Kommission angedachten "umgekehrten" Modell würde die Ukraine zwar formell Mitglied der EU werden, hätte aber keinen Zugang zu den meisten damit verbundenen Vorteilen wie dem Stimmrecht, der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und den Kohäsionsfonds.
Diese Vorteile würden im Laufe der Zeit schrittweise in Abhängigkeit von den Fortschritten und den von Kyjiw erfüllten Kriterien erworben werden. Im Grunde genommen würde der Weg auf den Kopf gestellt.
Die Kommission hat diesen radikalen Vorschlag nie zu Papier gebracht. Stattdessen wurden die Konturen mit den Mitgliedstaaten besprochen und der Presse zugespielt.
Kaltes Wasser über das Konzept geschüttet
Doch am Mittwoch schütteten die Botschafter kaltes Wasser über das Konzept, und die deutliche Abwesenheit von Enthusiasmus im Saal deutete darauf hin, dass der Gedanke sein Ende erreicht hatte.
Das Feedback war weitgehend erwartet worden, da die Hauptstädte bereits ihre Absicht bekundet hatten, sich der Umgestaltung zu widersetzen, die das Wesen des EU-Beitritts grundlegend verändern würde.
Ein anderer Diplomat warf der Kommission vor, einen Hype aufzubauen und die "Illusion" zu erwecken, dass eine Erweiterung ausschließlich politisch und nicht leistungsorientiert sein kann.
Überschattet wurde der Austausch, der als offen, freimütig und freundlich beschrieben wurde, von der Tatsache, dass ein Friedensabkommen in weiter Ferne liegt, da Russland am Verhandlungstisch noch kein einziges von der EU aufgestellten Zugeständnissegemacht hat.
Diplomaten betonen, dass es weder Washington noch Moskau gestattet werden könne, das Tempo des Beitritts zu diktieren, das von der Kommission und den Mitgliedstaaten bestimmt wird.
Montenegro wartet seit 2012 auf EU-Beitritt
Das Abendessen am Mittwoch war jedoch alles andere als schlüssig.
Die Botschafter waren sich einig, dass die Diskussionen in den kommenden Monaten fortgesetzt werden müssen, um das richtige Gleichgewicht zwischen den Bestrebungen der Ukraine, der Union beizutreten, und dem Gebot, die Stabilität der Union und die Integrität des Beitrittsprozesses zu wahren, zu finden, der aus 35 komplexen Kapiteln besteht, deren Abschluss Jahre dauern kann.
Montenegro, der am weitesten fortgeschrittene Beitrittskandidat, nahm die Verhandlungen im Juni 2012 auf, und für die Ukraine - das erste Land, das im Krieg einen Beitrittsantrag stellte - ist eine so lange Wartezeit weder akzeptabel noch tragbar.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj drängt auf ein "klares Datum", das in einem künftigen Friedensabkommen festgelegt werden soll, wobei das Jahr 2027 als Ziel gesetzt wurde. Ein konkreter Weg zum EU-Beitritt könnte dazu beitragen, den Schmerz der Ukraine bei möglichen territorialen Zugeständnisse zu mildern und in einem Beitrittsreferendum die nötige Unterstützung der Bevölkerung zu gewinnen.
"Es stimmt, dass wir einen schnellen Weg zum Beitritt wollen", sagte Selenskyj letzte Woche und warnte davor, dass Moskau versuchen würde, die Mitgliedsstaaten zu spalten, um die notwendige Einstimmigkeit zu vereiteln.
An seiner Seite lobte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, das "herausragende" Reformtempo Kyjiws, warnte aber davor, ein Datum in Stein zu meißeln.
"Das Datum, das Sie festlegen, ist Ihr Maßstab, den Sie einhalten wollen. Sie wissen, dass von unserer Seite aus ein Datum allein nicht möglich ist", sagte sie.
Für Diplomaten spiegeln von der Leyens Bemerkungen ihr wachsendes Bewusstsein für die privat geäußerten Vorbehalte der Mitgliedstaaten wider.
Aber der Widerstand hat sich auch in der Öffentlichkeit bemerkbar gemacht. Anfang dieser Woche forderte Rob Jetten, der neue Ministerpräsident der Niederlande, Brüssel auf, bei der Erweiterung "vorsichtig" zu sein.
"Wir sind sehr offen für eine breitere Unterstützung dieser (Kandidaten-)Länder, aber ein zu schnelles Vorgehen ist nicht der richtige Weg, um voranzukommen", sagte Jetten vor Reportern.
"Ich denke, dass es im Moment nicht möglich ist, ein Datum für die Erweiterung mit der Ukraine festzulegen, aber es ist möglich, mit ihr zu sprechen, und ich werde das mit Präsident Selenskyj tun, (darüber) wie die Europäer die Ukraine bei den wichtigen Reformen, die sie unternommen hat, unterstützen können. Aber zum jetzigen Zeitpunkt ist es noch zu früh, ein Datum festzulegen."