Sánchez' Forderung, das EU-Assoziierungsabkommen mit Israel auszusetzen, findet vor dem Ministertreffen keine Unterstützung. Madrid hat den Vorschlag wieder aufgegriffen, nachdem es Gastgeber eines zweitägigen progressiven Kongresses war, der ein Ende des Krieges forderte.
Die EU-Staaten werden die Forderung Spaniens, das Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Israel aufzukündigen, beim Treffen der Außenminister am Dienstag in Brüssel voraussichtlich zurückweisen. Das berichteten Diplomaten Euronews.
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Der spanische Ministerpräsident Pedro Sánchez hatte am Sonntag dazu aufgerufen, das Abkommen zu beenden, und Israel vorgeworfen, gegen internationales Recht und damit gegen die Bedingungen des Abkommens zu verstoßen. Sein Vorstoß ist jedoch weit davon entfernt, die für weitere Schritte notwendige einheitliche Position zu erreichen.
Irland und Slowenien hatten sich zuvor der Forderung Spaniens angeschlossen, das Abkommen zumindest zu diskutieren. Beide Länder vertreten die Ansicht, dass Israel gegen seine Menschenrechtsverpflichtungen verstoße – unter anderem durch wiederholte Verstöße gegen das Waffenstillstandsabkommen, eine Eskalation der Gewalt im Westjordanland, Angriffe auf die Zivilbevölkerung im Libanon sowie die Billigung der Todesstrafe durch das israelische Parlament.
Eine vollständige Aussetzung des Abkommens erfordere eine "einheitliche Position" der Mitgliedstaaten, erklärte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas – auch wenn dies in den EU-Verträgen nicht ausdrücklich vorgesehen sei.
Derzeit gebe es "keinen breiten Konsens unter den Mitgliedstaaten", das Abkommen auszusetzen, sagte ein Diplomat zu Euronews.
Länder wie Deutschland und Italien, die sich bereits in der Vergangenheit gegen entsprechende Initiativen gestellt hatten, haben ihre Haltung bislang nicht geändert.
"Italien wird einen seriösen und ausgewogenen Ansatz verfolgen und dabei berücksichtigen, dass es keine negativen Folgen für die israelische Zivilbevölkerung geben darf", heißt es in der offiziellen Position der Regierung von Giorgia Meloni.
Andere Staaten sehen zwar Diskussionsbedarf, erkennen jedoch nicht die notwendige Unterstützung für eine kurzfristige Entscheidung.
Die vollständige Aussetzung des Abkommens wurde zudem von mehr als einer Million europäischer Bürger in einer grenzüberschreitenden Petition gefordert.
Bereits im vergangenen September hatte die Europäische Kommission eine teilweise Aussetzung vorgeschlagen, als der Gaza-Krieg noch andauerte. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen regte an, die Handelssäule des Abkommens auszusetzen – ein Vorschlag, der ebenfalls auf Widerstand stieß.
"Ich denke, es sollte geprüft werden, ob es möglich ist, mit diesen Maßnahmen fortzufahren, wenn die Mitgliedstaaten dies wünschen, um Druck auf Israel auszuüben", sagte Kallas nach einem Treffen zur Umsetzung der Zweistaatenlösung, bei dem sie den palästinensischen Premierminister Mohammad Mustafa traf.
Der Vorschlag liegt derzeit auf Eis, da die Mitgliedstaaten tief gespalten sind. Länder wie Deutschland, Ungarn und die Tschechische Republik haben sich dagegen ausgesprochen, sodass die für Handelsbeschränkungen erforderliche qualifizierte Mehrheit nicht erreicht wurde.
Ungarn als Schlüsselfaktor bei Siedler-Sanktionen
Ein weiterer Vorschlag der Kommission sieht Sanktionen gegen gewalttätige israelische Siedler im Westjordanland vor.
Alle EU-Staaten außer Ungarn unterstützen diese Initiative. Nach den jüngsten Wahlen in Ungarn könnte sich dies jedoch ändern.
"Dieses Land hatte Wahlen und wird eine neue Regierung haben. Ich werde nicht für die neue Regierung sprechen, aber wir sollten uns all diese Politiken ansehen und prüfen, ob sich ein neuer Ansatz ergibt", sagte Kallas am Montag. "Die Verbrechen der Siedler müssen bestraft werden."
Die ungarische Partei Tisza, die voraussichtlich eine neue Regierung in Budapest bilden wird, beantwortete entsprechende Anfragen von Euronews bislang nicht.
In der sogenannten New Yorker Erklärung vom Juli 2025 verpflichtete sich die EU, restriktive Maßnahmen gegen gewalttätige extremistische Siedler sowie gegen Personen und Organisationen zu ergreifen, die illegale Siedlungen unterstützen.
Bislang hat die EU im Rahmen ihres globalen Menschenrechtssanktionssystems neun Personen und fünf Organisationen sanktioniert, die mit gewalttätigem Extremismus im Westjordanland und in Ostjerusalem sowie mit der Blockade humanitärer Hilfe für den Gazastreifen in Verbindung gebracht werden.