Ungarns neue Regierung ist mehreren Quellen zufolge offen für Gespräche mit der Ukraine über deren EU-Beitritt. Inzwischen wurde auch ein Dialog mit Kyjiw über die heikle Frage der ungarischen Minderheit in Transkarpatien angekündigt. Brüssel hofft auf einen Durchbruch.
Der ungarische Botschafter hat bei einem Treffen in der vergangenen Woche erklärt, Budapest sein nun bereit, sich in der Ukraine zu engagieren, um konkrete Ergebnisse zu erzielen. Die neue Regierung von Péter Magyar nehme Gespräche mit Kyjiw darüber aufnimmt, wie das heikle Thema der ungarischen Minderheit angegangen werden könne.
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Unter Viktor Orbán hatte Ungarn die Eröffnung des EU-Beitrittsprozesses für die Ukraine in Bezug auf den so genannten ersten Cluster blockiert. Dieser umfasst wichtige Reformen für die Verhandlungsgespräche, darunter Rechtsstaatlichkeit und Finanzkontrolle.
Budapest und Kyjiw sind seit langem wegen der großen ungarischen Minderheit, die in der westukrainischen Region Transkarpatien lebt, zerstritten. Die Spannungen sind in der ungarischen Gesellschaft nach wie vor präsent.
Transkarpatien: Spannungen zwischen Ungarn und Ukraine
Die vorherige ungarische Regierung unter Ministerpräsident Viktor Orbán hatte einen 11-Punkte-Plan aufgestellt, der die Rechte der ungarischen Gemeinschaft in der Ukraine wiederherstellen sollte. Die Umsetzung dieser Maßnahmen wird von Budapest nach wie vor als wichtig angesehen, um das erste wichtige Kapitel im EU-Beitrittsprozess der Ukraine zu eröffnen.
Ein erstes konkretes Anzeichen dafür, dass sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern verbessern könnten, ergab sich bei einem Gespräch zwischen EU-Botschaftern am vergangenen Mittwoch, als der ungarische Diplomat erklärte, Budapest sei bereit, sich in dieser Frage zu engagieren.
Der Botschafter sagte auch, dass die leistungsbezogene Methodik befolgt werden sollte und dass Ungarn den Rechten und dem rechtlichen Rahmen der ungarischen Minderheit besondere Aufmerksamkeit schenken würde.
Magyar sagte am 28. April, er wolle sich Anfang Juni mit Präsident Wolodymyr Selenskyj treffen, um zur "Verbesserung der Situation" der ethnischen Ungarn in der Westukraine beizutragen. Magyar schlug vor, das Treffen in Berehove abzuhalten, einer ukrainischen Stadt in der Oblast Zakarpattia, die als Zentrum der dortigen ethnischen ungarischen Gemeinschaft gilt.
Selenskyj traf die ungarische Gemeinschaft am 9. April, drei Tage vor den ungarischen Wahlen.
Die EU hat Kyjiw aufgefordert, einen ehrgeizigen Aktionsplan für die Minderheiten anzunehmen und wirksam umzusetzen, zu denen in der Ukraine nicht nur die Ungarn, sondern auch Rumänen, Polen und Bulgaren gehören.
Im März kündigte die ukrainische Regierung die Einführung eines Nationalfeiertags zu Ehren der rumänischen Sprache an, der Teil einer umfassenderen Anstrengung zur Verbesserung der Beziehungen zu Bukarest sein soll. Damit reagierte Kyjiw auf die Tatsache, dass Rumänien den Tag der ukrainischen Sprache bereits jährlich am 9. November begeht.
Die Frage Rund um einen EU-Beitritt der Ukraine könnte auf der Tagesordnung der nächsten Tagung des Europäischen Rates stehen, zu der auch ein Treffen zwischen Magyar und Selenskyj am Rande der Treffens erwartet wird.
Das Büro des Ratspräsidenten António Costa wird den Beitritt der Ukraine jedoch nur dann auf die Tagesordnung setzen, wenn zu diesem Zeitpunkt konkrete Fortschritte in Bezug auf die formelle Aufhebung des ungarischen Vetos zur Eröffnung der Beitrittsgespräche bekannt gegeben werden können, wurde Euronews mitgeteilt.
Am Montag teilte Péter Magyar auf Facebook Einzelheiten eines Telefongesprächs mit Präsident Costa mit und sagte, Budapest habe technische Konsultationen mit der ukrainischen Regierung eingeleitet, um die sprachlichen, bildungsbezogenen und kulturellen Rechte der ungarischen Minderheit in Transkarpatien zu garantieren.
"Präsident António Costa teilte mir mit, dass er dem ukrainischen Präsidenten gestern deutlich gemacht habe, dass allen weiteren Schritten die Achtung der Rechte der in der Ukraine lebenden ungarischen Minderheit vorausgehen müsse", so Magyar.
Márton Hajdu, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten im neuen ungarischen Parlament der Tisza-Partei, sagte Euronews, dass Ungarn eine klare Bedingung habe, um voranzukommen: "Wir wollen so schnell wie möglich gesetzlich garantierte Sprach-, Bildungs- und Kulturrechte für die ungarische Minderheit in den Unterkarpaten."
Versteckte "Landminen"
Eine der ungarischen Regierung nahestehende Quelle, die aufgrund der Sensibilität der Angelegenheit anonym spricht, sagte Euronews, dass, wenn die Ukraine den 11-Punkte-Plan umsetzt - und wenn Vertreter der ungarischen Minderheit in Transkarpatien das Ergebnis gutheißen - Ungarn wahrscheinlich die Eröffnung des ersten großen Verhandlungskapitels mit der Ukraine unterstützen würde.
Eine mögliche Komplikation besteht jedoch darin, dass die Regierung Orbáns einige schwierige oder politisch heikle Forderungen in die 11 Punkte aufgenommen haben könnte, die die Quelle als "versteckte Landminen" bezeichnete, was eine vollständige Umsetzung möglicherweise schwierig machen könnte.
Selenskyj sagte, die Ukraine arbeite "an allen Fragen" im Zusammenhang mit der ethnischen ungarischen Minderheit in der Westukraine und betonte, die ethnischen Ungarn seien "unsere Bürger, wie alle anderen auch", was darauf hindeutet, dass er die Angelegenheit als überschaubar und nicht als großes Hindernis betrachtet. Budapest betrachtet diese Äußerungen als konstruktiv.
Der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha schrieb ebenfalls auf X, dass seine Regierung bereit sei, mit der neuen ungarischen Regierung in allen Fragen, einschließlich der nationalen Minderheiten, zusammenzuarbeiten, "mit dem Ziel, das Vertrauen und die gutnachbarschaftlichen Beziehungen zwischen unseren Ländern wiederherzustellen".
In einer Rede vor dem Rat für Auswärtige Angelegenheiten in der vergangenen Woche sagte Sybiha, er betrachte die Wahlergebnisse in Ungarn als "entscheidenden Moment" für die europäische Integration. Sie würden dem Weg der Ukraine zur vollen EU-Mitgliedschaft neuen Schwung verleihen.
"Unter Beteiligung von Vertretern der ungarischen Gemeinschaft in den Unterkarpaten werden ungarisch-ukrainische Konsultationen auf Expertenebene beginnen, um die Rechte der ungarischen Minderheit in den Unterkarpaten zu klären", schrieb Anita Orbán, stellvertretende Ministerpräsidentin und Außenministerin Ungarns, am Montag auf X.
Die Aufhebung des ungarischen Vetos wäre nur der erste Schritt zur Öffnung des Beitrittsprozesses für die Ukraine.
Andere EU-Mitgliedsstaaten haben sich bisher nicht öffentlich zu der Angelegenheit geäußert und werden ihren Standpunkt möglicherweise erst dann bekannt geben, wenn die Verhandlungen weiter fortgeschritten sind.