Handicap International fordert Frankreich zum Handeln auf: Das Minen-Verbot darf nicht optional werden.
„Eine Mine erkennt ihr Ziel nicht, beurteilt keine Gefahr und verschwindet nicht, wenn der Krieg endet – sie bleibt liegen. Sie wartet auf Familien, die nach einer Zwangsumsiedlung zurückkehren, auf Landwirte, die ihre Felder bestellen, auf spielende Kinder.“
WERBUNG
WERBUNG
Mit diesen Worten startet Anne Héry, Direktorin für Anwaltschaft bei Handicap International, eine weltweite Kampagne (Quelle auf Französisch). Sie macht auf den massiven Einsatz von Landminen in aktuellen Konflikten aufmerksam und warnt davor, dass einige Staaten – auch in Europa – überlegen, die Produktion dieser Waffen wieder aufzunehmen.
"The Nobel Piece"
Anlässlich des UN-Tages gegen Landminen am Samstag, den 4. April, machte Handicap International auf sich aufmerksam, indem die Organisation symbolisch ihren Friedensnobelpreis zerschnitt, den sie 1997 nach fünf Jahren Einsatz im Rahmen der Internationalen Kampagne zum Verbot von Antipersonenminen (ICBL) erhalten hatte. Diese Kampagne hatte entscheidend zur Verabschiedung des Ottawa-Vertrags beigetragen.
Das Übereinkommen verbietet den Einsatz, die Entwicklung, Herstellung, Lagerung und Weitergabe von Antipersonenminen. Ausnahmen gelten nur für die Aufbewahrung einer begrenzten Anzahl zu Ausbildungszwecken oder zur Entwicklung von Räumtechniken sowie für die Weitergabe zur Vernichtung.
Heute haben 161 Staaten den Vertrag unterzeichnet. Einige Nichtunterzeichner, wie Russland, setzen jedoch weiterhin massiv Minen ein. Die Invasion der Ukraine veranlasste fünf EU-Länder – Estland, Lettland, Litauen, Finnland und Polen – aus Sicherheitsgründen, den Vertrag zu verlassen.
Handicap International warnt, dass diese Rücktritte die universelle Norm des Verbots schwächen und einen Dominoeffekt auslösen könnten, auch wenn sie aus Sicherheitsgründen erfolgen.
Für ihre Kampagne, mit der sie die Staats- und Regierungschefs und die Öffentlichkeit ansprechen wollte, zerbrach die NGO eine Replik ihrer Nobelpreismedaille in fünf Teile, wobei jedes Fragment ein EU-Land symbolisierte, das aus dem Vertrag austritt.
Diese entfernten Splitter - ein "Nobel Piece" - wurden an Staatschefs, Außen- und Verteidigungsminister sowie an Parlamentarier geschickt.
"Wir fordern Frankreich auf, seine Rolle voll und ganz wahrzunehmen"
Unseren Informationen zufolge gehört Emmanuel Macron zu den Adressaten.
"Bisher war Frankreich sehr klar in Bezug auf seine Verbundenheit mit dem Vertrag und seine Absicht, ihn weiterhin zu respektieren", räumt Anne Héry in einem Interview mit Euronews ein, bedauert jedoch, dass_"keine öffentliche Erklärung"_ zum Austritt der fünf europäischen Staaten abgegeben wurde, der zuletzt für Polen am 20. Februar 2026 wirksam wurde.
"Wir erwarten von der französischen Regierung eine klare und sichtbare politische Reaktion, die dem Ernst der Lage gerecht wird", so die Direktorin für Anwaltschaft der NGO. "Konkret fordern wir Frankreich auf, die Entscheidung Estlands, Lettlands, Litauens, Finnlands und Polens, aus dem Ottawa-Vertrag auszusteigen, öffentlich zu verurteilen und unmissverständlich daran zu erinnern, dass das Verbot von Antipersonenminen nicht optional werden darf", fährt sie fort.
Für die Vertreterin von Handicap International sollte Paris "alle politischen und multilateralen Hebel" nutzen, um "weitere Rückzüge zu verhindern, jede Wiederaufnahme des Einsatzes, der Herstellung oder der Weitergabe von Antipersonenminen in Europa abzuschrecken und die humanitären roten Linien erneut zu bekräftigen".
Anne Héry zufolge kann die nationale Sicherheit den Einsatz einer Waffe nicht rechtfertigen , "die unterschiedslos Zivilisten trifft und noch lange nach dem Ende der Kampfhandlungen tötet". Eine humanitäre Perspektive, die - und das ist das Problem - mit der Realität eines grausamen Krieges in der Ukraine kollidiert, der sich nunmehr im fünften Jahr befindet.
"Inhaltlich fordern wir Frankreich auf, seine Rolle als engagierter Vertragsstaat voll und ganz wahrzunehmen, indem es die Verteidigung des Ottawa-Vertrags zu einer politischen Priorität macht", betont die Leiterin der Abteilung Anwaltschaft.
Paris ratifizierte den Ottawa-Vertrag 1998 und bereits im folgenden Jahr war die Vernichtung der französischen Bestände an Antipersonenminen abgeschlossen, berichten die Behörden.
Im Jahr 2008, so erinnert der Quai d'Orsay, habe Frankreich die Säuberung der Gebiete unter seiner Gerichtsbarkeit abgeschlossen, insbesondere um ein Waffenlager in Dschibuti.
Seitdem engagiert sich Frankreich im Kampf gegen Antipersonenminen, indem es Programme zur Räumung von Landminen, zur Unterstützung von Opfern und zur Ausbildung in humanitärer Minenräumung finanziert, wobei das Geld für diese Maßnahmen hauptsächlich über die EU und die Vereinten Nationen fließt.
Sich "mit gefesselten Händen" verteidigen?
Die NGO kritisiert auch den Versuch Kyjiws, seine Mitgliedschaft durch ein Dekret von Wolodymyr Selenskyjy auszusetzen, sowie die von mehreren Medien berichtete Lieferung von Antipersonenminen an die Ukraine Ende 2024 durch die USA, die dem Übereinkommen nicht beigetreten sind. Diese betont, dass ein Land, das sich im Krieg befindet, nicht als auslaufend betrachtet werden kann.
"Wenn man zugeben würde, dass die Einhaltung des Vertrags optional wird, sobald ein Konflikt ausbricht, dann würde die gesamte Logik des humanitären Völkerrechts zusammenbrechen", sagt Anne Héry und fügt hinzu, dass der tatsächliche Beitritt "nicht bedeutet, sich mit gefesselten Händen zu verteidigen".
Experten, die mit Handicap International zusammenarbeiten, bestreiten die militärische Wirksamkeit von Minen und verweisen auf die fehlende_"abschreckende Wirkung angesichts eines Feindes, der bereit ist, im eigenen Lager schwere Verluste zu erleiden"._ Nach Angaben der NGO erweisen sich diese Waffen, die als billig gelten, im Gegensatz dazu als sehr teuer in der Beseitigung: Die Herstellung einer Mine kostet etwa 3 US-Dollar, die Räumung bis zu 1.000 US-Dollar.
Der Ottawa-Vertrag, so Anne Héry weiter, "verbietet eine ganz bestimmte Kategorie von Waffen aufgrund ihres inhärent unterschiedslosen Charakters" und fügt hinzu:"Die Ukraine verfügt wie jeder Staat über andere legitime militärische Mittel, um ihre Verteidigung zu gewährleisten, ohne auf eine Waffe zurückzugreifen, die ein grundlegendes humanitäres Tabu verletzt".
Ein 2025 veröffentlichter Landmine Monitor Bericht des ICBL berichtet von_"zunehmenden Hinweisen auf den Einsatz von Antipersonenminen durch die Ukraine in den Jahren 2024-2025"_, stellt aber gleichzeitig fest, dass "das Ausmaß dieses Einsatzes unklar bleibt".
"Die Ukraine wird alles beseitigen, was sie beim Schutz ihrer Bevölkerung schwächt"
Zwanzig Jahre lang war Kyjiw Vertragspartei des Ottawa-Vertrags, der 2005 ratifiziert wurde. "Eine andere Zeit", erinnert Heorhii Tykhyi, Sprecher des ukrainischen Außenministeriums, und stellt fest, dass sich aufgrund der russischen Aggression gegen, "die Sicherheitsbedingungen in unserer Region dramatisch und grundlegend verändert haben".
"Aus diesem Grund haben nicht nur die Ukraine, sondern auch die baltischen Staaten, Polen und Finnland ähnliche Maßnahmen ergriffen. Wir sind nicht allein", sagte er Euronews.
Laut Heorhii Tykhyi war die im Sommer 2025 getroffene Entscheidung, "die Umsetzung veralteter Verpflichtungen zu beenden ", "für die Ukraine schwierig, aber wir stehen einer groß angelegten Invasion gegenüber, die von massiven Gräueltaten gegen unseren Staat und unsere Bevölkerung begleitet wird".
Der ukrainische Chefdiplomat Andrii Sybiha hatte sich auf die Notwendigkeit berufen,"alles zu beseitigen, was die Ukraine beim Schutz ihrer Bevölkerung schwächt".
"Die Ukraine darf nicht in ihrem Recht auf Selbstverteidigung, das durch Artikel 51 der Charta der Vereinten Nationen garantiert ist, eingeschränkt werden ", fuhr Heorhii Tykhyi fort, "um ihre Bevölkerung vor der Gefahr zu schützen, in die Hände der russischen Besatzer zu fallen, wenn man die völkermörderische Natur dieses Krieges bedenkt".
"Die ganze Welt hat gesehen, was in Butscha, Isjum, Mariupol und an anderen Orten, die unter russischer Besatzung standen oder stehen, geschehen ist", fügte der Sprecher hinzu.
Am 31. März, mitten in der Blockade eines EU-Kredits in Höhe von 90 Milliarden Euro, der als entscheidend für die Ukraine angesehen wird, besuchten mehrere EU-Außenminister und die Hohe Vertreterin Kaja Kallas Butscha in der Nähe von Kyiw anlässlich des vierten Jahrestags der Befreiung der Stadt.
Der ukrainische Minister Andrii Sybiha begrüßte seine Amtskollegen und meinte daraufhin, dass die starke Präsenz der EU zeige, dass Gerechtigkeit für die von Russland begangenen Gräueltaten "unvermeidlich" sei.
Auf Nachfrage von Euronews betonte Heorhii Tykhyi, dass neben der Antiminenkonvention "das humanitäre Völkerrecht jedes Land dazu verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen, um den Schaden für Zivilisten so gering wie möglich zu halten", und versicherte, dass dies ein Grundsatz sei , "der von allen ukrainischen Verteidigungskräften geteilt wird " .
"Die Aufmerksamkeit sollte nicht auf Anschuldigungen gegen ein Land gelenkt werden, das sich gegen einen brutalen und weitaus mächtigeren Aggressor verteidigt, der sich an keine Regeln hält", betonte er und fügte hinzu, dass die Ukraine ihre Sicherheit weiterhin zu einer Priorität machen und alles verstärken werde, was zum Schutz ihrer Bürger beiträgt. "Denn das ist unsere tägliche Realität: Dieser Krieg findet auf unserem Territorium statt und jeder weiß, wie sehr er unsere Bevölkerung leiden lässt".
Nach Angaben von Handicap International ist die Zahl der Minenopfer unter dem Einfluss des Übereinkommens von rund 25 000 im Jahr 1999 auf etwas mehr als 6 000 im Jahr 2024 gesunken. Die NGO beobachtet jedoch, dass die Zahl der zivilen Opfer in den letzten Jahren gestiegen ist.
Euronews befragte die französische Diplomatie zu der Botschaft, die sie an die fünf europäischen Länder richten möchte, die aus dem Vertrag ausgetreten sind, erhielt aber bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung keine Antwort.