Eine russische Region nach der anderen führt verbindliche Quoten für Unternehmen und Betriebe ein, die russische Veteranen aus dem Ukraine-Krieg beschäftigen müssen.
Die Behörden von fast der Hälfte der Regionen Russlands haben Quoten für die Beschäftigung von Veteranen des Ukraine-Krieges eingeführt. In 39 Regionen, darunter die annektierte Krim und Sewastopol, wurden entsprechende gesetzliche Maßnahmen erlassen. Diese Angaben werden von der Zeitung Novaya Gazeta Europe (Quelle auf Russisch) zitiert.
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Die Regionen Tscheljabinsk und Burjatien kamen als letzte hinzu. Ihre Regionalversammlungen stimmten am Donnerstag (23. April) für die Einführung einer Quote von 1 % für "Veteranen der besonderen Militäroperation". *
In der ersten Region sind Unternehmen mit einer Belegschaft von 100 oder mehr Personen verpflichtet, eine entsprechende Anzahl von Arbeitnehmern einzustellen, die in der Ukraine gekämpft haben, in der zweiten Region sind es 35.
Nach Angaben der Zeitung ist die Quote in der Region Krasnodar am höchsten - 4 % für Unternehmen mit 100 oder mehr Beschäftigten. Danach folgen mit 3 % die Regionen Jakutien, Rostow und Tambow.
In diese Kategorie fallen allerdings nicht die alten Mitarbeiter, die in den Krieg gezogen sind, sondern nur die neuen, die aus dem Kriegsgebiet zurückgekehrt sind.
Von Großunternehmen zu Büros und Geschäften
Die Staatsduma prüft derzeit einen Gesetzentwurf zur Einführung von Quoten auf nationaler Ebene. Er wurde von einer Gruppe von Abgeordneten unter der Leitung des Vorsitzenden der Partei Gerechtes Russland, Sergej Mironow, eingebracht. Damit soll sichergestellt werden, dass Militärangehörige "für ihre Verdienste im Kampf" anerkannt und "für die soziale Integration und die Rückkehr ins normale Leben" unterstützt werden.
Die Initiatoren schlagen vor, dass staatliche und private Unternehmen im ganzen Land mit 35 oder mehr Beschäftigten verpflichtet werden, zwischen 2 und 4 Prozent der von der Front zurückgekehrten Militärangehörigen zu beschäftigen. Außerdem wird vorgeschlagen, dass diese "im Falle eines Personalabbaus einen gesetzlichen Kündigungsschutz erhalten sollten".
Offiziell sind in Russland bereits Quoten für bestimmte sozial schwache Gruppen - vor allem Menschen mit Behinderungen - vorgesehen.
Die Publikation "Vörstka", die sich mit dem neuen Entwurf eines Dekrets des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation befasst hat, schreibt, dass das Ministerium plane, die Liste der Struktureinheiten von Unternehmen zu erweitern (Quelle auf Russisch). Wenn der Erlass angenommen wird, wird die obligatorische Quote bereits im September 2026 für "jedes Geschäft, jedes Büro und jede Werkstatt" "in verschiedenen Regionen des Landes" gelten, so Beamte und Experten gegenüber der Publikation.
Die Moscow Times zitiert (Quelle auf Russisch)Statistiken des in Washington ansässigen Zentrums für Strategische und Internationale Studien (CSIS) über die Zahl der im Krieg in der Ukraine verwundeten Russen; dieser Quelle zufolge werden es bis Januar 2026 873.000 sein, von denen die Hälfte möglicherweise amputierte Gliedmaßen hat. Diese Menschen haben das Recht, eine günstige Beschäftigung zu erwarten.
Keine Erstattung der Kosten, sondern Androhung von Geldstrafen
Wenn das Gesetz verabschiedet wird, kommen auf die Unternehmen neue Kosten zu. In der Region Rostow beispielsweise wird die 3 %-Quote für "Veteranen" jährlich mehrere zehn Millionen Rubel (Quelle auf Russisch) kosten, wie lokale Publikationen errechnet haben.
Gleichzeitig werden die Unternehmen verpflichtet sein, den Arbeitsämtern regelmäßig Bericht zu erstatten. Die Nichteinhaltung der Normen wird mit Geldbußen geahndet.
Die fehlende Entschädigung für die Schaffung von "Sonderarbeitsplätzen" könnte für russische Unternehmen und Betriebe, insbesondere für kleine, zu einer untragbaren Belastung werden, sagen Beobachter - vor dem Hintergrund von Sanktionen, geringerer Wettbewerbsfähigkeit, Produktionsrückgang und höheren Steuern.
Seit dem Beginn der russischen Invasion in der Ukraine hat sich die Lage auf dem russischen Arbeitsmarkt verschlechtert. Selbst große Strukturen haben Entlassungen vorgenommen oder angekündigt. So stieg nach Angaben von Rostrud (Quelle auf Russisch) zum 1. April dieses Jahres die Zahl der zur Entlassung vorgesehenen Mitarbeiter innerhalb von zehn Monaten um 43 % und überstieg damit die Zahl von 100.000 Personen.
*Dies ist ein von den russischen Behörden eingeführter und verwendeter Begriff für die Invasion und den umfassenden Krieg in der Ukraine.