Zwei Monate nach Start der neuen biometrischen Grenzkontrollen in Europa stehen Reisende weiter Schlange. Eine Frontex-Vertreterin warnt, das Entry/Exit-System könne bis zu zwei Jahre brauchen, bis es stabil läuft.
Das neue europäische Ein- und Ausreisesystem (EES) sollte die Grenzkontrollen modernisieren. Doch noch Monate nach dem Start erleben viele Reisende Chaos und Verwirrung.
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Nun räumt ein EU-Beamter ein, dass es bis zu zwei Jahre dauern kann, bis das umstrittene System rund läuft – eine Perspektive, die die Reisebranche als „sehr schmerzhaft“ bezeichnet.
Die EU-Grenzschutzagentur Frontex gesteht, dass vor allem die Erfassung biometrischer Daten für Startschwierigkeiten sorgt.
Uku Särekanno, stellvertretender Exekutivdirektor von Frontex, nannte die Abnahme von Fingerabdrücken bei Reisenden aus Nicht-EU-Staaten bei ihrer ersten Einreise in den Schengen-Raum „wahrscheinlich den schwierigsten Teil“ der Einführung.
„Wir rechnen damit, dass sich die Lage in ein oder zwei Jahren stabilisiert. Am schwierigsten ist die erste Registrierung“, sagte Särekanno bei einer Veranstaltung des britischen Reiseverbands ABTA in London.
Er kritisierte, dass manche Reisende auch nach ihrer ersten Einreise erneut Fingerabdrücke abgeben müssen, obwohl das die Regeln des EES nicht vorsehen.
„Wir versuchen, ein einheitliches Vorgehen bei den Grenzverfahren sicherzustellen“, so Särekanno weiter.
„Wir investieren viel Aufwand, um die Abläufe zu harmonisieren.“
ABTA-Chef Mark Tanzer bezeichnete die Aussicht auf ein bis zu zwei Jahre dauerndes Übergangschaos als „sehr schmerzhaft“.
Ein großes Problem bei der Einführung: Die einzelnen Staaten setzen das System sehr unterschiedlich um.
Seit Mitte April dieses Jahres soll das EES an allen Grenzen des Schengen-Raums vollständig gelten. Dennoch bilden sich an beliebten Reisezielen lange Schlangen, etwa in Spanien, Portugal und Frankreich.
Griechenland hatte die Kontrollen für britische Staatsbürgerinnen und Staatsbürger weitgehend ausgesetzt, nahm diese Sonderregelung aber kürzlich zurück. Ende Mai erklärte das Außenministerium, ihm lägen keine Informationen vor, dass „bestimmte Staatsangehörigkeiten vorübergehend von dem Verfahren ausgenommen sind“.
Särekanno räumte die Unterschiede beim Start des Systems in der EU ein und sprach von Folgen für das reibungslose Funktionieren des EES.
„Einige Staaten kommen damit recht gut zurecht und stellen gezielt Personal bereit, das die Verfahren einhält“, sagte er. „Andere tun sich weiterhin schwer.“
Für Reisende kurz vor der Hauptsaison ist das eine schlechte Nachricht. Särekanno betonte, es gebe keine Pläne, den Staaten zusätzliche Spielräume zu geben, EES-Verfahren in besonders ausgelasteten Zeiten auszusetzen, um Schlangen zu verkürzen.
Trotzdem hofft der Frontex-Vertreter, dass die gröbsten Probleme bis September behoben sind.
Nicht alle Verantwortlichen zeigten sich von seinen Aussagen beruhigt.
Nach der Veranstaltung sagte der Chef des Verbands Airlines UK, Tim Alderslade: „Ich glaube, wir haben noch einiges zu tun.“