Staats- und Regierungschefs kommen zu vertraulichen Gesprächen zusammen. Sie stimmen ihre Positionen für die COP-Verhandlungen ab, die bis nächste Woche dauern.
EU- und Staats- und Regierungschefs aus aller Welt treffen sich heute beim UN-Klimagipfel in Antalya, doch einige zentrale Akteure fehlen am Verhandlungstisch.
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Der Leaders’ Summit findet zu Beginn der jährlichen COP (Conference of the Parties) statt. Er ist das erste hochrangige Treffen des Gipfels. Staats- und Regierungschefs führen dort Einzelgespräche über ihre Positionen für die Verhandlungen, die sich bis in die kommende Woche ziehen, und schmieden manchmal Koalitionen.
Deutschlands Kanzler Merz, Frankreichs Präsident Macron, Italiens Regierungschefin Meloni und Spaniens Ministerpräsident Pedro Sánchez sollen den Leaders’ Summit, der heute und morgen läuft, auslassen. Sánchez äußert sich besonders häufig zur Klimakrise und ihren Folgen, oft nach Extremwetterereignissen in Spanien.
Chiara Martinelli, Direktorin des Climate Action Network Europe, kritisiert das Fernbleiben. Sie sagt, die abwesenden Staats- und Regierungschefs verpassten „mehr als nur eine Fotochance. Ihre Abwesenheit stoppt die Verhandlungen nicht, aber sie legt noch mehr Verantwortung auf die Minister und Unterhändler, die hier sind, um zu zeigen, dass Europa und andere Industriestaaten es mit der Umsetzung ernst meinen“.
Nach Angaben aus Brüssel steuern neun EU-Länder darauf zu, ihre Emissionsziele für 2030 zu verfehlen.
COP31: Worauf liegt der Schwerpunkt?
Beim Leaders’ Summit stellen sich die Staats- und Regierungschefs für ein „Familienfoto“ auf. Sie halten Reden, in denen sie die Klimaprioritäten ihres Landes erläutern, Zusagen verkünden und häufig Druck auf andere Staaten ausüben, aktiver zu werden.
Die Staats- und Regierungschefs haben ihre Gründe für das Fernbleiben nicht genannt. Konkurrenzierende Termine im eigenen Land oder im Ausland dürften die Planung erschweren.
Der diesjährige Klimagipfel wird von Türkiye und Australien ausgerichtet. Die Gastgeber können sagen, worauf sie den Schwerpunkt der Verhandlungen legen möchten, doch die anwesenden Länder einigen sich letztlich auf die Tagesordnung. Der türkische Umwelt- und Klimaminister Murat Kurum, der den Gipfel leitet, hat erklärt, er wolle, dass COP31 sich darauf konzentriert, Klimazusagen in konkrete Maßnahmen umzusetzen statt neue Ziele zu beschließen.
Elektrifizierung und Abfallvermeidung sollen zentrale Themen werden. Viele EU-Staaten dürften sich für die Rolle erneuerbarer Energien und den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen stark machen.
„Wenn Spitzenführungspersönlichkeiten Einfluss darauf haben wollen, wohin die globale Transformation geht, ist Erscheinen ein ziemlich guter Anfang“, sagt Martinelli.
COP31: Wird Trump teilnehmen?
Deutschland, Frankreich, Spanien, Italien, Dänemark, Irland und die Niederlande fehlen sämtlich beim Leaders’ Summit. Auf der übrigen Konferenz sind sie jedoch durch Unterhändler und Regierungsvertreter vertreten. Diese arbeiten an dem schriftlichen Abschlussdokument, das am Ende jeder COP steht. Nach Tagen angespannter Gespräche legt dieser Text fest, wie die Länder Klimaschutz koordinieren, Fortschritte bewerten, einander zur Rechenschaft ziehen und das aus COP21 im Jahr 2015 hervorgegangene Pariser Abkommen umsetzen.
Die EU wird offiziell von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vertreten, die heute eine Rede hält.
Zum zweiten Jahr in Folge nimmt niemand aus der US-Regierung an der COP teil. Präsident Donald Trump hatte sein Land aus den Verhandlungen zurückgezogen, nachdem er den Klimawandel als „Schwindel“ bezeichnet hatte.
Nach dem Sieg der Demokraten bei den Zwischenwahlen in der vergangenen Woche hat sich jedoch eine Delegation von neunzehn Kongressabgeordneten kurzfristig entschlossen, zu COP31 zu reisen. Angeführt wird die Gruppe vom Sustainable Energy and Environment Coalition (SEEC) Institute, einem überparteilichen Thinktank. Das Institut erklärte, die Mitglieder wollten mit politischen Entscheidungsträgern, Gruppen der Zivilgesellschaft und Wirtschaftsführungspersönlichkeiten zusammentreffen, um „Möglichkeiten für ein erneuertes US-Engagement in der Klima-, Energie- und Wirtschaftspolitik“ auszuloten.
Klimaziele: Welche europäischen Länder hängen hinterher?
In einem Bericht am Rande von COP31 bewertet die Europäische Kommission, wie weit die EU-Mitgliedstaaten mit ihren nationalen Plänen zur Reduzierung von Treibhausgasen sind.
Demnach haben Italien, Kroatien und Zypern ihre Emissionsziele für den Zeitraum 2021 bis 2025 bereits übertroffen. Österreich, Deutschland, Irland, Litauen, Malta und Schweden laufen dagegen Gefahr, ihre Ziele für 2030 zu verfehlen.
Die Europäische Kommission teilte mit, sie werde von den neun Ländern verlangen, „jeweils einen Korrekturplan vorzulegen, um die Umsetzung und Entwicklung von Emissionsminderungsmaßnahmen und Investitionen zu beschleunigen“.
EU-Klimakommissar Wopke Hoekstra werde allen neun Ländern schreiben und sie auffordern, binnen drei Monaten Pläne vorzulegen, um wieder auf Kurs zu kommen, erklärte die Kommission.
Insgesamt sind die Netto-Treibhausgasemissionen der EU laut vorläufigen Zahlen aus Brüssel im vergangenen Jahr im Vergleich zu 2024 um 1,6 Prozent gesunken. Die Emissionen des 27-Staaten-Blocks liegen nun 39 Prozent unter dem Niveau von 1990.
Die EU hat sich vorgenommen, ihre Emissionen bis 2040 um 90 Prozent zu senken und bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Umweltverbände werfen der EU jedoch vor, in den vergangenen zwei Jahren beim Klimaschutzkurs zurückzufallen, weil sie Klimaregeln für Unternehmen immer wieder abschwächt.