Kanada zahlte einmalig 10 Millionen Euro, um dem EU-Verteidigungssystem SAFE beizutreten. Die Briten mussten Berichten zufolge eine viel höhere Gebühr entrichten. Was steckt dahinter?
Kanada hat sich kürzlich als erster nichteuropäischer Mitgliedstaat dem EU-Abkommen über Sicherheitsmaßnahmen für Europa (SAFE) angeschlossen, einem Darlehensprogramm, das die Beschaffung von Verteidigungsgütern in der gesamten EU beschleunigen soll. SAFE steht für Security Action for Europe.
WERBUNG
WERBUNG
Auf X wurden Behauptungen laut, die Europäische Union habe von Kanada eine Gebühr in Höhe von 10 Millionen Euro für die vollständige Teilnahme an SAFE verlangt, während sie vom Vereinigten Königreich 6 Milliarden Euro gefordert habe.
In einem Beitrag, der mehr als 139.000 Mal aufgerufen wurde, wird behauptet, dass die EU Großbritannien ungerecht behandelt und ihm im Vergleich zu Kanada einen schlechteren Deal angeboten habe. Das hat eine Debatte über die Kostenunterschiede und die dahinter stehenden Überlegungen ausgelöst.
Obwohl diese Zahlen auf Berichten über reale Verhandlungen beruhen, ist das Gesamtbild komplexer.
Was ist SAFE?
Security Action for Europe (SAFE) ist ein Finanzierungsinstrument im Wert von 150 Milliarden Euro, das die gemeinsame Beschaffung von Verteidigungsgütern in Europa beschleunigen soll, indem den Mitgliedstaaten zinsgünstige Darlehen mit langer Laufzeit angeboten werden.
Die Rüstungsverträge müssen sicherstellen, dass nicht mehr als 35 % der Komponentenkosten eines Waffensystems aus Ländern außerhalb der EU, des Europäischen Wirtschaftsraums/der Europäischen Freihandelsassoziation oder der Ukraine stammen.
Nur EU-Mitgliedstaaten können SAFE-Darlehen erhalten, aber bestimmte Drittländer können an gemeinsamen Beschaffungsprojekten teilnehmen, wenn sie ein Abkommen mit Brüssel schließen.
Auch ohne ein Abkommen über den vollständigen Zugang können Länder, die nicht Teil der EU sind, wie Großbritannien, an bis zu 35 % der SAFE-bezogenen Beschaffungen teilnehmen.
Am 14. Februar schloss Kanada offiziell die Verhandlungen über die Teilnahme an SAFE ab, weniger als ein Jahr nachdem Premierminister Mark Carney die Partnerschaft mit der Europäischen Union unterzeichnet hatte.
Die Europäische Kommission bestätigte dem Cube, dem Faktencheck-Team von Euronews, dass Ottawa im Rahmen seiner Beteiligung rund 10 Millionen Euro gezahlt hat und kanadischen Unternehmen somit die Möglichkeit eröffnet, sich an gemeinsamen Projekten zu beteiligen.
Wie steht es um Großbritannien?
Das Vereinigte Königreich hingegen hat noch keine Einigung erzielt. Nach Berichten von Bloomberg schlug die Kommission vor, dass das Großbritannien zwischen 4 und 6,75 Milliarden Euro zahlen sollte, um sich die volle Beteiligung zu sichern.
Im November wurden die Gespräche zwischen den beiden Parteien abgebrochen, angeblich wegen der Höhe des finanziellen Beitrags. Ein Sprecher der britischen Regierung erklärte The Cube, dass er sich nicht zu internen EU-Verfahren äußern werde.
Die Kommission hat erklärt, dass die finanziellen Beiträge an den prognostizierten wirtschaftlichen Nutzen und den Umfang der mit der Teilnahme verbundenen Verträge geknüpft sind. Auch ohne ein formelles Abkommen können sich britische Firmen an 35% der von SAFE finanzierten Programme beteiligen.
Trotz des Scheiterns der Gespräche hat Großbritannien signalisiert, London sei offen für künftige Verhandlungen über das Programm. Der britische Premierminister Keir Starmer hat erklärt, dass seine Regierung einen Antrag auf Teilnahme an einer potenziellen zweiten, milliardenschweren Ausgabe des Programms in Betracht zieht, und sich dabei auf die Verpflichtung berufen, angesichts des anhaltenden Angriffskriegs Russlands in der Ukraine enger mit der EU zusammenzuarbeiten, um die Verteidigung zu stärken.
Warum gibt es einen Unterschied?
Großbritannien verfügt über eine der größten Rüstungsindustrien Europas, der sowohl große Hersteller umfasst als auch tief in die europäischen Lieferketten integriert ist.
Daten des Stockholmer Internationalen Friedensforschungsinstituts zeigen, dass das Vereinigte Königreich bei den Militärausgaben weltweit stets unter den Ländern an der Spitze steht und mehrere große Rüstungsunternehmen wie BAE Systems beheimatet.
Kanada rangiert hinter Großbritannien und gibt trotz der Zusage, seine Ausgaben für die Verteidigung zu erhöhen, einen geringeren Anteil seines BIP dafür aus.
Kanada investierte zwischen 2024 und 2025 mindestens 1,4 % seines BIP in die Verteidigung, während es im Vereinigten Königreich etwa 2,3 bis 2,33 % waren.
Vor diesem Hintergrund würde Großbritannien wahrscheinlich mehr SAFE-finanzierte Verträge anbieten und gewinnen als Kanada und daher einen größeren erwarteten Nutzen erzielen, was den Preisunterschied bei der Teilnahme an dem Instrument erklärt.