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90-Milliarden-Kredit für die Ukraine: Hat die EU Ungarns Veto einfach umgangen?

Gesamtansicht einer Pumpstation am Ende der Druschba-Ölpipeline in der ostdeutschen Raffinerie PCK in Schwedt, Mittwoch, 10. Januar 2007. (AP Photo/Sven Kaestner, Datei)
Gesamtansicht einer Pumpstation am Ende der Druschba-Ölpipeline in der ostdeutschen Raffinerie PCK in Schwedt, Mittwoch, 10. Januar 2007. (AP Photo/Sven Kaestner, Datei) Copyright  AP Photo
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Von Tamsin Paternoster & Noa Schumann
Zuerst veröffentlicht am
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Am 24. Februar gab das Europäische Parlament bekannt, dass es ein Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Euro zur Unterstützung der Ukraine unterzeichnet hat. Zuvor hatte Ungarn sein Veto dagegen eingelegt. Faktencheck mit The Cube von Euronews.

Wie kann die EU trotz Ungarns Veto ein Finanzpaket für die Ukraine unterschreiben? Ein Beitrag der Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, auf X hat eine Welle von Fehlinformationen im Zusammenhang mit dem 90-Milliarden-Euro-Hilfsdarlehen der EU an die Ukraine ausgelöst.

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Der Kredit soll Kyjiw helfen, seinen allgemeinen Haushalts- und Verteidigungsbedarf angesichts der anhaltenden Invasion Russlands zu decken.

Ungarn hatte Anfang der Woche erklärt, es werde sowohl das Darlehen - das die EU-Staats- und Regierungschefs im Dezember beschlossen hatten - als auch ein neues EU-Sanktionspaket gegen Moskau im Streit um Öllieferungen blockieren.

Kurz darauf gab Metsola auf X bekannt, dass sie das Darlehen zur Unterstützung der Ukraine im Namen des Parlaments unterzeichnet habe.

Sie sagte, die Mittel würden für die Aufrechterhaltung wichtiger öffentlicher Dienstleistungen, die Unterstützung der ukrainischen Verteidigung, den Schutz der gemeinsamen europäischen Sicherheit und die Verankerung der Zukunft der Ukraine in Europa verwendet werden.

Die Ankündigung löste eine Welle von Reaktionen im Internet aus, wobei einige behaupteten, Ungarns Veto sei ignoriert worden. Diese Behauptung ist allerdings falsch.

Metsola hat das Darlehen zwar im Namen des Europäischen Parlaments unterzeichnet, aber das ist nur ein Schritt im Gesetzgebungsverfahren der EU. Ihre Unterschrift bedeutet nicht, dass das Darlehen endgültig umgesetzt wurde.

Wie das Verfahren funktioniert

Nachdem im Dezember keine Einigung über die Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte zur Finanzierung der ukrainischen Kriegsanstrengungen erzielt werden konnte, einigte sich der Europäische Rat grundsätzlich auf die Bereitstellung von 90 Milliarden Euro, um Kyjiw bei der Deckung seines Haushalts- und Militärbedarfs in den nächsten zwei Jahren zu unterstützen.

Am 14. Januar legte die Europäische Kommission ein Paket von Legislativvorschlägen vor, um die weitere finanzielle Unterstützung der Ukraine in den Jahren 2026 und 2027 sicherzustellen.

Dazu zählten ein Vorschlag zur Einrichtung eines 90-Milliarden-Euro-Darlehens zur Unterstützung der Ukraine, Änderungen an der Ukraine-Fazilität - dem EU-Instrument zur Bereitstellung von Haushaltshilfe - und Änderungen am mehrjährigen Finanzrahmen der EU, damit das Darlehen durch ungenutzte Haushalts-"Spielräume" abgesichert werden kann.

Nach EU-Recht müssen diese Vorschläge sowohl vom Europäischen Parlament als auch vom Europäischen Rat angenommen werden. Da das Darlehen Änderungen der EU-Haushaltsvorschriften erfordert, muss es letztlich von allen Mitgliedstaaten einstimmig genehmigt werden.

Metsolas Unterschrift ist daher weder eine endgültige Entscheidung, noch setzt sie Ungarns Veto außer Kraft.

Der Öl-Streit hinter Ungarns Widerstand

Budapest führt seine Einwände auf den Streit um die Druschba-Pipeline zurück, eine Route aus der Sowjetzeit, die russisches Öl über die Ukraine nach Ungarn und in die Slowakei transportiert.

Nach Angaben des Centre for Research on Energy and Clean Air (Quelle auf Englisch) (CREA) haben Ungarn und die Slowakei allein im Januar im Rahmen einer befristeten EU-Ausnahmeregelung russisches Rohöl im Wert von schätzungsweise 137 Millionen Euro über die Pipeline eingeführt.

Berichten zufolge wurde der Ölfluss Ende Januar nach einem russischen Luftangriff gestoppt, der nach Angaben Kyjiws den südlichen Zweig der Pipeline in der Westukraine beschädigte. Ungarn bestreitet dies, und Ministerpräsident Viktor Orbán beschuldigt die Ukraine, die Nutzung der Pipeline zu blockieren.

Ungarns Premierminister Viktor Orban, links, spricht mit dem ukrainischen Präsidenten Volodymyr Zelenskyy. (Olivier Hoslet, Pool-Foto über AP)
Ungarns Ministerpräsident Viktor Orban, links, spricht mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelenskyy. (Olivier Hoslet, Pool Photo via AP) AP Photo

In einer Rede in Kyjiw an der Seite der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und des Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, erklärte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskij, die Pipeline sei von Russland und nicht von Kyjiw beschädigt worden.

Er fügte hinzu, dass die Reparaturen gefährlich seien und nicht schnell durchgeführt werden könnten, ohne ukrainische Soldaten in Gefahr zu bringen.

Die Spannungen eskalierten weiter, nachdem berichtet wurde, dass die Ukraine eine russische Pumpstation, die die Pipeline versorgt, angegriffen hat. Orbán reagierte mit der Anordnung verstärkter Sicherheitsmaßnahmen an kritischen Infrastrukturen und behauptete, Kyjiw versuche, das ungarische Energiesystem zu stören.

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