Die Adria-Pipeline durch Kroatien sei die praktikabelste Alternative, um Ungarn und die Slowakei mit Öl zu versorgen, während die Druschba von der Ukraine repariert wird, erklärte die Europäische Kommission am Mittwoch.
Die Europäische Kommission hat die Ukraine aufgefordert, die Reparaturarbeiten an der Druschba-Ölpipeline zu beschleunigen, um die Krise zu entschärfen, die durch das doppelte Veto Ungarns ausgelöst wurde, das einen 90-Milliarden-Euro-Kredit für Kyjiw und eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland lahmgelegt hat.
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Gleichzeitig hat sich die Adria-Pipeline, auch JANAF genannt, die in Kroatien beginnt und mehrere mitteleuropäische Länder miteinander verbindet, als die praktikabelste Alternative erwiesen, um Ungarn und die Slowakei weiterhin mit Öl zu versorgen.
"Als strategischer Energieknotenpunkt der Europäischen Union und als einzige sichere Rohölversorgungsroute für Mitteleuropa ist JANAF in der Lage, den gesamten Jahresbedarf der Raffinerien in der Slowakei und in Ungarn zu decken", erklärte der Betreiber am Mittwoch.
Zu einer ähnlichen Schlussfolgerung kam man in Brüssel nach einem Treffen technischer Experten aus allen Mitgliedstaaten, das eigens einberufen wurde, um den Streit um Druschba zu erörtern.
Die aus der Sowjetära stammende Pipeline wurde am 27. Januar durch einen Angriff, der Russland zugeschrieben wird, schwer beschädigt. Letzte Woche warfen sowohl Ungarn als auch die Slowakei, die dank einer unbefristeten Sanktionsausnahme russisches Rohöl über Druschba beziehen, der Ukraine wegen der Unterbrechung der Lieferungen "Erpressung" vor. Budapest ging noch einen Schritt weiter und kündigte sein doppeltes Veto an.
Seitdem haben die beiden Binnenländer ihre Ölsicherheitsvorräte freigegeben, die nach EU-Recht mindestens 90 Tage an Nettoeinfuhren abdecken sollen.
"Zum jetzigen Zeitpunkt besteht kein unmittelbares Risiko für die Versorgungssicherheit der EU", sagte ein Sprecher der Kommission am Mittwoch nach dem Expertentreffen.
"Es gibt eine alternative Versorgungsroute, die von Ungarn und der Slowakei genutzt werden kann, und das ist die Adria-Pipeline aus Kroatien. Kroatien hat auf dem Treffen bestätigt, dass nicht-russisches Rohöl durch die Adria-Pipeline nach Ungarn und in die Slowakei transportiert wird."
Obwohl die Adria-Pipeline über ausreichende Kapazitäten verfügt, um den jährlichen Ölbedarf Ungarns (5,75 Millionen Tonnen) und der Slowakei (4,66 Millionen Tonnen pro Jahr) zu decken, haben die beiden Länder auf ihrem Recht bestanden, das deutlich billigere russische Rohöl zu erhalten, das sie über die Druschba-Pipeline bezogen haben.
Nach Angaben der Kommission prüft Kroatien die Möglichkeit, "ob es in seinem Hafen rechtmäßig russisches Rohöl annehmen kann, sowohl im Rahmen der EU- als auch der US-Sanktionen", aber es wurde noch keine Entscheidung in dieser Richtung getroffen.
"Letztendlich", so fügte der Kommissionssprecher hinzu, "kommt es darauf an, dass Ungarn und die Slowakei mit Öl versorgt werden können, um ihren Bedarf zu decken. Und wenn wir Alternativen zu russischem Öl finden können, umso besser, und dann haben wir kein Problem mit Sanktionen."
Unklarer Zeitplan
Der Streit um die Druschba-Pipeline und die ungarischen Vetos überschatteten weitgehend den Besuch von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Dienstag in Kyjiw, der anlässlich des vierten Jahrestages der russischen Invasion in der Ukraine stattfand.
Von der Leyen sollte die endgültige Bewilligung des 90-Milliarden-Euro-Darlehens und das zwanzigste Sanktionspaket ankündigen. Am Ende tat sie beides nicht.
"Die russischen Angriffe auf die Druschba-Pipeline haben sich direkt auf die europäische Energiesicherheit ausgewirkt", sagte die Kommissionspräsidentin. "Wir fordern, dass die Reparaturen an der Druschba-Pipeline nach den russischen Angriffen beschleunigt werden."
Der ukrainische Präsident Wlodymyr Selenskyj, der an ihrer Seite sprach, legte sich nicht auf einen Zeitplan für die Reparaturen fest. Stattdessen warnte er vor den Risiken vor Ort.
"Wenn Sie renovieren, greift Russland wieder an", sagte Selenskyj.
"Sie wissen, wie Russland diese Angriffe auf unsere kritische zivile Infrastruktur nutzt. Und deshalb sind Menschen verletzt worden. Und wozu? Um zu renovieren, wofür? Um (noch mehr) Menschen zu verlieren? Ich denke, das ist ein sehr hoher Preis. That's it."
Die Ukraine nahm nicht an dem Treffen am Mittwoch teil, legte aber ein Dokument vor, das Euronews einsehen konnte und in dem es heißt, dass sie "aktiv Reparatur- und Wiederherstellungsarbeiten" durchführt.
"Die Sicherheits- und Stabilisierungsmaßnahmen werden inmitten der täglichen Bedrohung durch neue Raketenangriffe fortgesetzt", heißt es in dem Dokument. "Die ukrainische Seite ist daran interessiert, den Transit so schnell wie möglich innerhalb des verfügbaren rechtlichen Rahmens wiederherzustellen".
Das Dokument verurteilte auch "die Unannehmbarkeit von Ultimaten und politischem Druck" durch Ungarn und die Slowakei, "die dem Aggressor in die Hände spielen".
Letzte Woche kündigten Budapest und Bratislava einen Stopp der Diesel-Exporte in die Ukraine an. Bratislava kündigte außerdem an, die Notstromversorgung zu unterbrechen.
Am Mittwoch erklärte der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán, er werde Soldaten zum Schutz der Ölinfrastruktur einsetzen und eine Drohnenverbotszone an der Grenze zur Ukraine einrichten.
"Diese beispiellose Abschaltung hat eher politische als technische Gründe", sagte Orbán in den sozialen Medien. "Ungarn lässt sich nicht erpressen!"
Der Zusammenstoß hat Brüssel in eine äußerst komplizierte Lage gebracht.
Auf der einen Seite ist die Kommission verpflichtet, die Energiesicherheit aller Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Andererseits ist sie entschlossen, der Ukraine rasch das von den EU-Staats- und Regierungschefs im Dezember vereinbarte Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Eurozur Verfügung zu stellen.
Die Vorbereitung der ungarischen Parlamentswahlen am 12. April, bei denen Orbán in den Meinungsumfragen zweistellig zurückliegt, verleiht dem Ganzen eine neue Dimension. Die Opposition gegen Kyjiw und Brüssel ist ein wichtiges Thema in Orbáns Wahlkampf.
EU-Beamte haben ihr Mitgefühl für die Notlage der Ukraine zum Ausdruck gebracht, die unter ständigem russischen Bombardement und Minusgraden leidet, was es dem Land unmöglich macht, sich auf einen Zeitplan für die Reparationszahlungen festzulegen, und gleichzeitig gehofft, dass jenseits der öffentlichen Erklärungen Pragmatismus vorherrschen würde, um sicherzustellen, dass die Pipeline repariert und das Darlehen freigegeben wird.
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