Zwei Tage, nachdem sie erklärt hat, dass "Europa nicht länger der Hüter der alten Weltordnung sein kann", versucht Ursula von der Leyen, die Kritik zu entschärfen, indem sie ihre "unerschütterliche" Unterstützung für das Völkerrecht betont.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat an diesem Mittwoch das "unerschütterliche Bekenntnis" der Europäischen Union zum Völkerrecht und zum multilateralen System betont. Zwei Tage zuvor hatte sie eine Kontroverse ausgelöst, da sie erklärt hatte, die EU könne "nicht länger Hüterin der alten Weltordnung sein, einer Welt, die vergangen ist und nicht wiederkehren wird".
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Ihre Rede, die von der Leyen am Montagmorgen auf der jährlichen Botschafterkonferenz gehalten hatte , stieß auf ein sehr geteiltes Echo: Von der Leyens Verteidiger sagten, sie enthalte eine dringend benötigte Dosis Realpolitik, aber Kritiker meinen, es bestehe die Gefahr, dass sie den Europäern die Erlaubnis gebe, bei Rechtsverstößen ein Auge zuzudrücken.
Besonders heftig war der Widerstand in Spanien. Die sozialistische Regierung von Ministerpräsident Pedro Sánchez übte öffentlich Kritik an der Rede der Präsidentin der Europäischen Kommission.
Sánchez war mit von der Leyen schon zuvor uneins wegen des Kriegs der USA und Israels gegen den Iran, die der Spanier als eklatanten Rechtsbruch verurteilt hat.
"In dem Dilemma geht es nicht um eine alte Ordnung gegen eine neue, sondern um eine internationale Ordnung gegen eine internationale Unordnung", sagte Sánchez in einem Interview mit der Zeitung El Diario.
"Die Welt verändert sich, aber die Werte und Prinzipien der EU sollten sich nicht ändern."
"Unerschütterliches Bekenntnis zum Frieden"
Inmitten der Gegenreaktion versuchte von der Leyen am Mittwochmorgen in einer Rede vor dem Europäischen Parlament in Straßburg, die Dinge richtig zu stellen. Die Unzufriedenheit der linken Parteien im Parlament mit der Kommissionschefin war deutlich zu spüren. Einige Abgeordnete schlossen sich der Position von Sánchez an.
Von der Leyen blieb bei ihrer eher nüchternen Sicht auf die neue Weltordnung, betonte aber, dass ihre Einschätzung die Kernaufgabe der EU weder schwächen noch verändern werde.
"Erlauben Sie mir, einen wichtigen Punkt anzusprechen. Wenn wir die Welt so sehen, wie sie ist, schmälert das keineswegs unsere Entschlossenheit, für eine Welt zu kämpfen, wie wir sie uns wünschen. Die Europäische Union wurde als Friedensprojekt gegründet", sagte von der Leyen vor den Abgeordneten.
"Unser unerschütterliches Bekenntnis zum Frieden, zu den Grundsätzen der UN-Charta und zum Völkerrecht ist heute noch genauso zentral wie bei unserer Gründung. Und wir werden diese Prinzipien immer aufrechterhalten."
Von der Leyen hatte diese Botschaft bereits in ihrer Rede am Montag aufgenommen, als sie sagte: "Unsere Unterstützung für die UN und ihre Charta ist ein wesentlicher Teil dessen, was wir sind."
"In einer konfliktreicheren Welt wie der unseren brauchen wir eine regelbasierte Global Governance. Natürlich ist auch das UN-System reformbedürftig. Und wenn die traditionellen Formate in Turbulenzen geraten, müssen wir nach kreativen Wegen suchen, um die schwersten Krisen unserer Zeit zu bewältigen", sagte sie gegen Ende ihrer Rede.
Die politische und mediale Aufmerksamkeit konzentrierte sich jedoch auf einen Abschnitt zu Beginn ihrer Rede. Sie erklärte, dass Europa es sich nicht leisten könne, "Hüterin" einer "alten Weltordnung" zu sein, die es nicht mehr gebe.
Der Iran-Krieg, der die europäischen Regierungen tief gespalten hat, und die Vorwürfe, dass von der Leyen mit ihren diplomatischen Aktivitäten ihr Mandat überschritten habe, verstärkten die Aufregung.
"Wir werden das auf Regeln basierende System, das wir gemeinsam mit unseren Verbündeten aufgebaut haben, immer verteidigen und aufrechterhalten, aber wir können uns nicht länger darauf verlassen, dass es der einzige Weg ist, unsere Interessen zu verteidigen, oder davon ausgehen, dass seine Regeln uns vor den komplexen Bedrohungen, denen wir gegenüberstehen, schützen werden", erklärte sie.
Costa meldet sich zu Wort
Von der Leyen forderte auch ein intensives Nachdenken über die Außenpolitik der Europäischen Union, die streng an das Einstimmigkeitsprinzip gebunden und daher anfällig für Vetos ist.
Brüssel kämpft derzeit darum, das Veto Ungarns gegen den 90-Milliarden-Euro-Kredit für die Ukraine aufzuheben.
Die EU sollte sich überlegen, "ob das System, das wir aufgebaut haben - mit all seinen gut gemeinten Versuchen, einen Konsens und einen Kompromiss zu finden - unserer Glaubwürdigkeit als geopolitischer Akteur eher hilft oder sie behindert", sagte von der Leyen.
"Wenn wir - wie ich - glauben, dass wir eine realistischere und interessengeleitete Außenpolitik brauchen, dann müssen wir in der Lage sein, diese auch umzusetzen. Und das ist der Kern meiner heutigen Botschaft", so die Kommissionschefin.
Am Dienstag, als von der Leyens Rede weiterhin für Schlagzeilen sorgte, erklärte António Costa, der Präsident des Europäischen Rates, dass eine "multipolare Welt multilaterale Lösungen erfordert". Seine Botschaft wurde als implizite Kritik an von der Leyen verstanden.
"Wir müssen die auf Regeln basierende internationale Ordnung verteidigen. Wir müssen die in der Charta der Vereinten Nationen verankerten und in unseren Verträgen dargelegten Grundsätze aufrechterhalten", sagte Costa.
"Verstöße gegen das Völkerrecht dürfen nicht hingenommen werden - ob in der Ukraine, in Grönland, in Lateinamerika, in Afrika, im Gazastreifen oder im Nahen Osten."