Die Zahl der registrierten Sexualdelikte in der EU steigt. Während das Europäische Parlament auf das Prinzip "Nur Ja heißt Ja" drängt, bleibt der Schutz vor Gewalt gegen Frauen politisch umkämpft. Lettland etwa schlägt dabei einen eigenen Weg ein.
Die Polizei registrierte im Jahr 2024 in der EU mehr als 256.000 Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung. 38 Prozent davon waren Vergewaltigungen, wie aus den neuesten Eurostat-Zahlen hervorgeht.
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Im Vergleich zu 2023 stieg die Zahl der Sexualdelikte um 5 Prozent, die Zahl der Vergewaltigungen um 7 Prozent.
Die meisten Fälle sexueller Gewalt und Vergewaltigung wurden 2024 in Frankreich, Deutschland und Schweden gemeldet. Die niedrigsten Zahlen verzeichneten Zypern, Malta und Litauen.
Ein Anstieg der polizeilich erfassten Sexualdelikte kann jedoch auch auf eine stärkere gesellschaftliche Sensibilisierung und verbesserte Maßnahmen gegen sexuellen Missbrauch hinweisen. Beides kann dazu führen, dass Betroffene häufiger Anzeige erstatten.
Die Zahlen wurden kurz nachdem das Europäische Parlament für eine gemeinsame, auf Zustimmung basierende Definition von Vergewaltigung gestimmt hatte, veröffentlicht. Dieses Prinzip ist auch als "nur Ja heißt Ja" bekannt.
Die Abgeordneten erklärten, dass Einvernehmlichkeit stets im jeweiligen Kontext beurteilt werden müsse, etwa bei Gewalt, Machtmissbrauch, Einschüchterung oder besonderer Verletzlichkeit. Zudem forderten sie angemessene Unterstützung und Schutz für Opfer und Überlebende in der gesamten EU.
Bereits 2024 hatte die EU erstmals Mindeststandards zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen verabschiedet. Ein vorgeschlagener Artikel, der eine gemeinsame Definition von Vergewaltigung vorsah, wurde jedoch nach dem Widerstand mehrerer Mitgliedstaaten gestrichen.
"Wir fordern seit Jahren eine gemeinsame europäische Definition von Vergewaltigung", sagte Evin Incir, schwedische Europaabgeordnete der Progressiven Allianz der Sozialisten und Demokraten, in einer Pressemitteilung des Europäischen Parlaments.
"Immer mehr Regierungen erkennen die Notwendigkeit dieses Ansatzes an. Seit 2023 haben Frankreich, Finnland, Luxemburg und die Niederlande Gesetze eingeführt, die auf der Zustimmung der Betroffenen beruhen", so Incir. "Das Momentum ist auf unserer Seite."
Der Vorstoß für eine EU-weite, einwilligungsbasierte Definition von Vergewaltigung unterstreicht zwar den politischen Willen, entschiedener gegen das Verbrechen vorzugehen. Zugleich zeigen die Daten jedoch seit Jahren einen deutlichen Aufwärtstrend bei Vergewaltigungen und sexueller Gewalt.
Zwischen 2014 und 2024 stieg die Zahl der Straftaten im Bereich sexueller Gewalt um 94 Prozent, die Zahl der Vergewaltigungsdelikte sogar um 150 Prozent.
In diesem Zeitraum nahmen die Fälle sexueller Gewalt im Durchschnitt jährlich um fast 10 Prozent zu, die Vergewaltigungsdelikte um 7 Prozent.
Auch diese Entwicklung könnte jedoch teilweise auf höhere Meldequoten zurückzuführen sein, etwa infolge größerer Sensibilisierung und besserer Möglichkeiten, Straftaten anzuzeigen.
Lettland will Vertrag zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen kündigen
Europäische Länder unterscheiden sich in ihrer Rechtsterminologie und in ihrer nationalen Gesetzgebung zum Thema Vergewaltigung. Viele orientieren sich jedoch an einem ähnlichen Rahmen, der auf der Istanbul-Konvention des Europarats basiert.
Die Konvention soll Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt verhindern und bekämpfen. Sie wurde von allen EU-Mitgliedstaaten sowie von weiteren europäischen Ländern, darunter das Vereinigte Königreich und Norwegen, unterzeichnet.
Im Oktober vergangenen Jahres stimmte das lettische Parlament für den Austritt aus der Konvention. Rechte Politiker hatten kritisiert, der Vertrag fördere einen "radikalen Feminismus auf Grundlage der Gender-Ideologie" und bedrohe traditionelle Familienwerte.
Präsident Edgars Rinkēvičs machte jedoch von seinem aufschiebenden Vetorecht Gebrauch und schickte die Entscheidung zur erneuten Prüfung an das Parlament zurück. Er begründete dies damit, dass Änderungen an internationalen Verpflichtungen nicht übereilt beschlossen werden sollten.
Lettland wird sich im November nach den Parlamentswahlen im Herbst erneut mit dem Thema befassen.
Riga betont jedoch, den Schutz von Frauen und Opfern häuslicher Gewalt auch im Falle eines Austritts aus der Konvention aufrechterhalten zu wollen. Das lettische Parlament verabschiedete eine Erklärung, in der die Regierung aufgefordert wird, ein umfassendes nationales Gesetz gegen häusliche Gewalt auszuarbeiten. Dieses soll als "Alternative" zur Konvention dienen.
Als EU-Mitglied ist Lettland zudem an die EU-Richtlinien zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen gebunden. Diese übertragen viele Schutzbestimmungen der Istanbul-Konvention in EU-Recht. Lettland muss sie bis Juni 2027 umsetzen, unabhängig davon, ob das Land an der Konvention des Europarats festhält.
Gesetzesänderung in Frankreich nach Vergewaltigungsprozess
Frankreich ratifizierte unterdessen im Oktober 2025 eine Gesetzesänderung, mit der die gesetzliche Definition von sexueller Nötigung und Vergewaltigung um den Begriff der Einwilligung erweitert wurde. Die Änderung folgte auf den im Vorjahr abgeschlossenen Vergewaltigungsprozess gegen Gisèle Pelicot.
In diesem Fall wurden 51 Männer schuldig gesprochen, Pelicot über ein Jahrzehnt hinweg unter Drogen gesetzt und vergewaltigt zu haben, während sie bewusstlos war.
Zuvor war Vergewaltigung oder sexueller Missbrauch in Frankreich definiert worden als "jede Form der sexuellen Penetration, die unter Anwendung von Gewalt, Nötigung, Bedrohung oder Überraschung erfolgt".