Um in dieser geopolitischen Welt glaubwürdig zu sein, muss die EU geeint auftreten und Entscheidungen treffen können, sagt EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas gegenüber Euronews mit Blick auf die Zeit nach Orbán.
Der Missbrauch von Vetos untergräbt die demokratischen Prinzipien der Europäischen Union, weil er die Interessen von 26 Staaten zugunsten eines einzigen Mitgliedstaats zurückstellt, sagte die Außenbeauftragte und Hohe Vertreterin der EU, Kaja Kallas, in einem exklusiven Interview mit Euronews.
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Kallas blickte auf das Ende von Viktor Orbáns 16-jähriger ununterbrochener Amtszeit zurück, in der der ungarische Ministerpräsident seine Amtskollegen immer wieder mit nahezu ständigen, teils parallelen Vetos frustrierte.
"Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass die EU-Verträge das Veto eigentlich nicht vorsehen. Die Verträge beruhen auf Einstimmigkeit, also darauf, dass alle zustimmen", sagte Kallas in dem Interview, das am Rande eines informellen Treffens der EU-Staats- und Regierungschefs in Zypern aufgezeichnet wurde.
"Wir haben zuletzt gesehen, dass am Ende nicht das umgesetzt wird, was 26 Länder wollen, sondern das, was dieses eine Land will. Das ist keine wirkliche Demokratie."
Die EU-Verträge eröffnen einen rechtlichen Weg, von der Einstimmigkeit zur qualifizierten Mehrheit überzugehen. Der Haken dabei ist jedoch, dass auch ein solcher Schritt selbst wieder Einstimmigkeit erfordert.
"Müssen unsere Arbeitsmethoden überdenken"
"Wir müssen definitiv auch unsere Arbeitsmethoden überdenken, um effektiver zu werden. In dieser geopolitischen Welt müssen wir glaubwürdig sein - und dafür müssen wir geeint sein und Entscheidungen treffen können", fügte sie hinzu.
Als Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik - einem Bereich, in dem Einstimmigkeit erforderlich ist - hat Kallas Orbáns Vetos aus nächster Nähe erlebt. Mitunter sah sie sich gezwungen, Erklärungen in eigenem Namen abzugeben, weil gemeinsame Kommuniqués nicht zustande kamen.
Nach dieser schwierigen Zeit zeigte sich die Hohe Vertreterin "sehr hoffnungsvoll", dass eine "gute Zusammenarbeit" mit der neuen Regierung von Péter Magyar möglich sein werde. Magyar hatte die ungarischen Wahlen mit dem Versprechen gewonnen, die Beziehungen zwischen Budapest und Brüssel zu normalisieren, die derzeit auf einem historischen Tiefpunkt sind.
Magyar sagte, das Veto bleibe eine "gültige Option", sofern es konstruktiv eingesetzt werde.
"Wir sollten den Ereignissen nicht vorgreifen. Zunächst muss die neue ungarische Regierung im Amt sein, was wahrscheinlich Mitte Mai der Fall sein wird", sagte Kallas.
"Dann werden wir sehen, ob wir die Entscheidungen, die zuvor blockiert wurden, wieder aufgreifen können."
Eine geopolitische Entscheidung
In dieser Woche wurden zwei ungarische Vetos aufgehoben: eines gegen das 90-Milliarden-Euro-Darlehen an die Ukraine und ein weiteres gegen das 20.
Orbán scheint jedoch entschlossen, sein seit fast zwei Jahren bestehendes Veto gegen den EU-Beitrittsprozess der Ukraine als politisches Erbe an Péter Magyar zu hinterlassen. Infolgedessen hat Kyjiw bislang noch keine einzige Verhandlungsrunde eröffnet.
Der neue Premierminister hat sich gegen eine Beschleunigung der Verhandlungen mit Kyjiw ausgesprochen, eine Ansicht, die von anderen Mitgliedstaaten geteilt wird, die befürchten, dass jede Abkürzung die Glaubwürdigkeit und Integrität der Erweiterungspolitik untergraben würde.
Der ukrainische Präsident Volodymyr Zelenskyy drängt derweil weiterhin auf ein "klares Datum" für die Aufnahme seines Landes im Rahmen eines beschleunigten Zeitplans. Er hat auch Angebote für eine halbgare Mitgliedschaft als Alternative zu vollwertigen Rechten zurückgewiesen.
"Die Ukraine braucht keine symbolische Mitgliedschaft in der EU. Die Ukraine verteidigt sich selbst - und sie verteidigt auch Europa. Und das tut sie nicht nur symbolisch - es sterben wirklich Menschen", sagte Volodymyr Zelenskyy diese Woche vor dem Treffen mit den EU-Staats- und Regierungschefs in Zypern.
"Wir verteidigen die gemeinsamen europäischen Werte. Ich glaube, wir verdienen die Vollmitgliedschaft".
Kaja Kallas, die Kyjiws Bestrebungen nachdrücklich unterstützt, sagte, es sei wichtig, "an beiden Seiten zu arbeiten" - an der öffentlichen Meinung in den Mitgliedstaaten und an den Rechtsreformen in der Ukraine - und das Bild von den Beitrittskandidaten zu ändern, um ihren potenziellen Beitrag zum Block hervorzuheben.
"Wir müssen darüber sprechen, was wir von einem Beitritt dieser Länder gewinnen", sagte sie.
"Ein größeres Europa, ein stärkeres Europa in Bezug auf die Verteidigung und auch ein größerer Binnenmarkt, der unseren Unternehmen zugute kommt - all das macht uns zu einer glaubwürdigeren geopolitischen Macht in der Welt", fügte sie hinzu. "Es ist immer eine geopolitische Entscheidung."
Die Ukraine, so Kallas, verfüge über die mit Abstand größte Armee in Europa, was bedeute, dass "Europa stärker wäre, wenn die Ukraine bei uns wäre."