US-Außenminister: Erster Ungarn-Besuch seit sieben Jahren

Der US-Außenminister Marco Rubio ist seit Sonntagnachmittag in Budapest. Der 54-jährige Politiker ist der ranghöchste US-Beamte, der Budapest besucht, seit Außenminister Mike Pompeo fast auf den Tag genau vor sieben Jahren, im Jahr 2019, Ungarn und fünf Länder auf einer Europareise besuchte.

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Rubios Europatrip ist kürzer als der seines Vorgängers, denn nach der Münchner Sicherheitskonferenz stehen nur noch Bratislava und Budapest auf dem Programm. Die beiden Orte sind durch den Wunsch der USA verbunden, die Energiezusammenarbeit sowohl mit der Slowakei als auch mit Ungarn zu vertiefen, und die Premierminister beider Länder, Robert Fico und Viktor Orbán, sind Verbündete von Präsident Donald Trump.

Rubio war ein Orbán-Kritiker während des ersten Trump-Zyklus

In Ungarn ist die Tatsache, dass die Wahlen nur noch zwei Tage entfernt sind, ebenfalls ein Grund für den Besuch. Die Vereinigten Staaten sind vielleicht der wichtigste internationale Verbündete der Regierung, und Trump hat bereits seine Unterstützung für Viktor Orbán bei den Wahlen erklärt. Die innenpolitische Diplomatie bemüht sich seit langem, Trump nach Ungarn zu holen, am besten noch während des Wahlkampfs, aber die Chancen, dass dies geschieht, werden immer geringer. Im Moment ist der zweit- bis drittwichtigste Mann in der Regierung, Rubio, anstelle des Präsidenten nach Ungarn gekommen. Doch anders als Trump gilt er keineswegs als unangreifbarer Verbündeter Orbans.

Als Viktor Orbán 2019 Washington besuchte, gehörte Marco Rubio auch zu den Unterzeichnern eines Briefes, in dem US-Kongressabgeordnete ihre Besorgnis über den Verfall der Demokratie in Ungarn zum Ausdruck brachten. Das Schreiben wurde von einflussreichen Mitgliedern des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats unterzeichnet, darunter der republikanische Vorsitzende des Ausschusses, Jim Risch, und das ranghöchste Mitglied der Demokratischen Partei, Robert Menendez.

"Praktisch jeder Indikator zeigt, dass die Qualität der Freiheit, der Rechtsstaatlichkeit und der Regierungsführung abnimmt... Unter Orbáns Regierung ist der Wahlprozess weniger wettbewerbsfähig geworden und die Justiz wird zunehmend vom Staat kontrolliert", heißt es unter anderem in dem Brief, dessen Unterzeichner den Empfänger Donald Trump vor sechs Jahren schließlich aufforderten, Viktor Orbán für die Aushöhlung der ungarischen Demokratie zur Rechenschaft zu ziehen.

Trumps Gegner ist zu einem wichtigen Verbündeten des Präsidenten geworden

Rubio und Trump befanden sich innerhalb der Republikanischen Partei noch nicht im selben Lager. Tatsächlich waren sie einige Jahre zuvor Rivalen im Präsidentschaftswahlkampf gewesen. Einmal bezeichnete Rubio, der eher ein traditioneller Republikaner ist, Trump als Gauner, der sich auch abfällig über ihn äußerte, aber es gab keinen wirklichen Wettbewerb zwischen ihnen, da Rubio sogar Ted Cruz, der den zweiten Platz belegte, weit voraus war.

Im Laufe der Jahre stand Rubio Trump immer näher, und in seiner zweiten Amtszeit wurde er von seinem ehemaligen politischen Rivalen zu seinem Außenminister ernannt. Als nationaler Sicherheitsberater war er in der Tat eine Machtkonzentration in der Außenpolitik, wie es sie seit Henry Kissinger und den 1970er Jahren nicht mehr gegeben hat.

Aber er war beispielsweise auch stellvertretender Direktor von USAID und leitete eine radikale Überholung bzw. Verkleinerung der für die Auslandshilfe zuständigen Behörde, in deren Folge 83 Prozent der bestehenden Verträge gekündigt wurden. Die Kürzungen wurden auch im Außenministerium vorgenommen, wo Rubio "die überdehnte Bürokratie abgebaut" und "die Organisation gestrafft" hat, wie es in vielen Teilen der US-Regierung im ersten Jahr von Trumps zweiter Amtszeit geschah.

Vom weltweiten Leuchtturm zu einer eigennützigen Supermacht

Nach außen hin ist Rubio inzwischen zum Gesicht einer neuen "America First"-Außenpolitik geworden, einer Politik, bei der sich die Vereinigten Staaten nicht mehr als "Polizist" der Welt sehen und weniger die Demokratie auf der internationalen Bühne verteidigen und fördern, sondern sich auf ihre eigenen Interessen konzentrieren. Dazu gehört der Austritt aus vielen internationalen Organisationen, aber auch die Entführung des venezolanischen Präsidenten durch US-Truppen.

In der Aktion gegen Nicolás Maduro wird Rubio von vielen eine besonders wichtige Rolle zugeschrieben, denn als Kind kubanischer Einwanderer ist er ein prominenter Beobachter des lateinamerikanischen Geschehens und ein eingeschworener Feind der dortigen Linksregierungen, allen voran des kubanischen Regimes, das ebenfalls unter enormem Druck der USA in Form eines Ölembargos steht.

"Vielen Ländern hat es nicht gefallen, was wir in Venezuela getan haben. Das ist kein Problem. Es war in unserem nationalen Interesse... Und wenn schon. Das heißt nicht, dass wir keine Freunde sein können", sagte die US-Außenministerin am Sonntag in Bratislava. Die Antwort, die die "America First"-Außenpolitik veranschaulicht, kam, nachdem ein Journalist den slowakischen Regierungschef bei einer gemeinsamen Pressekonferenz mit Robert Fico gefragt hatte, ob er noch immer zu seiner früheren Kritik an der Intervention in Venezuela stehe. Nach Angaben von Rubio passieren solche Dinge: jeder hat sein eigenes Spiel zu spielen, daher ist es möglich, dass die Slowakei etwas tut, was den USA nicht gefällt, aber die beiden Länder können trotzdem gute Beziehungen haben.