Es sei ein Akt der Illoyalität: Die Entscheidung Ungarns, ein Veto gegen das 90-Milliarden-Euro-Darlehen für die Ukraine einzulegen, wurde von anderen EU-Ländern scharf kritisiert.
Die Spitze der Europäischen Union hat Ungarn scharf kritisiert, gegen den Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit verstoßen zu haben. Ungarn hat sein Veto gegen einen 90-Milliarden-Euro-Kredit an die Ukraine eingelegt. Grund dafür ist ein Energiekonflikt, der damit nicht in direkter Verbindung zum Ukraine-Konflikt steht.
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Das Finanzhilfeprogrammwar im Dezember von den Staats- und Regierungschefs nach zähen Verhandlungen vereinbart worden. Es befand sich in der allerletzten Phase des Gesetzgebungsverfahrens. Die erste Auszahlung wurde bereits für Anfang April erwartet.
Ungarn, die Slowakei und die Tschechien sicherten sich eine Ausnahmeregelung von dem Programm.
"Das ist wirklich bedauerlich", sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas am Ende eines Treffens der Außenminister am Montag. "Es ist nicht wirklich im Einklang mit der Klausel der loyalen Zusammenarbeit, die wir in den (EU-)Verträgen haben."
Ratspräsident Costa mahnt: Entscheidungen müssten respektiert werden
Unabhängig davon sagte der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán, dass Entscheidungen, die von den 27 Staats- und Regierungschefs abgesegnet wurden, "respektiert werden müssen".
"Wenn die Staats- und Regierungschefs einen Konsens erreichen, sind sie an ihre Entscheidung gebunden. Jede Verletzung dieser Verpflichtung stellt eine Verletzung des Prinzips der aufrichtigen Zusammenarbeit dar", erklärte Costa in einem Schreiben an Orbán am Montag, das auch Euronews vorliegt.
"Keinem Mitgliedstaat darf es erlaubt werden, die Glaubwürdigkeit der vom Europäischen Rat gemeinsam getroffenen Entscheidungen zu untergraben."
Der französische Präsident Emmanuel Macron schloss sich in einer Rede in Paris dieser Meinung an.
"Ich bin zuversichtlich, wenn ich sage, dass ich entschlossen bin, denn ich weiß, dass die politischen Verpflichtungen und Versprechen, die beim letzten Europäischen Rat gemacht wurden, eingehalten werden. Es kann nicht anders sein", sagte Macron.
Energiekonflikt mit Druschba-Pipeline
Bei dem Energiekonflikt geht es um die aus der Sowjetzeit stammende Druschba-Pipeline. Sie verläuft durch die Ukraine und transportiert aufgrund einer Ausnahmeregelung von den Sanktionen russisches Rohöl nach Ungarn und in die Slowakei.
Die Leitung wurde Ende Januar durch einen Drohnenangriff, der Russland zugeschrieben wird, schwer beschädigt. Sowohl Ungarn als auch die Slowakei haben jedoch die Ukraine für den darauf folgenden Lieferstopp verantwortlich gemacht.
"Seit Mitte Februar weigert sich die Ukraine aus politischen Erwägungen und unter Verletzung ihrer internationalen Verpflichtungen, die Rohöllieferungen über die Druschba-Pipeline nach Ungarn wieder aufzunehmen", schrieb Orbán in seinem Brief an Costa.
"Dies ist ein unprovozierter Akt der Feindseligkeit, der die Energiesicherheit Ungarns untergräbt."
Kyjiw teilte mit, dass die Notreparaturen im Gange seien, wies aber darauf hin, dass der unablässige russische Beschuss die Bemühungen erschwere. Die Ukraine hat außerdem vorgeschlagen, eine alternative Route durch die Odessa-Brody-Pipeline einzurichten, um Rohöl auf dem Seeweg zu transportieren.
"Die ungarischen und slowakischen Ultimaten sollten nur an den Kreml gerichtet werden. Diese beiden Länder können nicht die gesamte EU als Geisel nehmen. Wir rufen beide zu konstruktiver Zusammenarbeit und verantwortungsvollem Verhalten auf", so der ukrainische Außenminister Andrii Sybiha.
"Ausnutzung der Einstimmigkeit"
Zusätzlich zu dem 90-Milliarden-Euro-Kredit für die Ukraine hat Ungarn auch ein Veto gegen eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland eingelegt, die Brüssel bis zum 24. Februar, dem vierten Jahrestag der vollständigen Invasion, verabschiedet haben wollte.
Die Empörung war am Montag deutlich zu spüren, als die Außenminister mit Ansteckern in den Farben der ukrainischen Flagge an der Sitzung teilnahmen.
"Ich bin erstaunt über die ungarische Haltung", sagte der deutsche Außenminister Johann Wadephul.
"Ich halte es nicht für richtig, wenn Ungarn seinen eigenen Kampf für Freiheit und europäische Souveränität verrät. Deshalb werden wir den Ungaren in Budapest, aber natürlich auch hier in Brüssel, noch einmal unsere Argumente vortragen, damit sie ihre Position überdenken."
Im Gespräch mit Euronews forderte der litauische Abgeordnete Kęstutis Budrys eine Überarbeitung der Abstimmungsregeln, um das zu vermeiden, was er als "Ausnutzung des Einstimmigkeitsprinzips" bezeichnete.
Ungarn hat eines der drei Elemente des 90-Milliarden-Euro-Kredits blockiert, mit dem die EU-Haushaltsregeln geändert werden und das von der Einstimmigkeit abhängig ist. Die beiden anderen Verordnungen, in denen die Struktur und die Bedingungen der Hilfe festgelegt sind, wurden am Freitag genehmigt.
"Wir können uns nicht jedes Mal durch diese Vetos aus der Ruhe bringen lassen", sagte Budrys.
Unterdessen bezeichnete die schwedische Ministerin Maria Malmer Stenergard das doppelte ungarische Veto als "Schande" und "beschämend".
"Wir müssen sicherstellen, dass die Ukraine dieses Geld bekommt. Etwa zwei Drittel ihres Haushaltsbedarfs für zwei Jahre werden durch dieses Darlehen gedeckt, und sie brauchen es, also müssen wir einen Weg finden", so Stenergard zu Euronews.
Was den Zeitpunkt der Entscheidung Ungarns angeht, so sagte die schwedische Ministerin, dass sie mit den Parlamentswahlen im April zusammenhängen könnte, einer Schlüsselwahl, bei der Orbán in den Umfragen zweistellig zurückliegt.
"Ich glaube nicht, dass es ein Zufall ist, dass bald Wahlen anstehen", sagte sie.
Auf diesen möglichen Zusammenhang angesprochen, wurde Kallas vorsichtiger und sagte, die Gespräche sollten fortgesetzt werden, um eine tragfähige Lösung zu finden. Die Europäische Kommission hat für Mittwoch eine Sitzung der Koordinierungsgruppe "Erdöl" einberufen.
"Wir wissen, dass in Ungarn Wahlen anstehen, aber in Anbetracht der Geschichte Ungarns fällt es mir sehr schwer zu glauben, dass die Menschen in Ungarn es tatsächlich unterstützen würden, den Menschen in der Ukraine, die in Not sind, nicht zu helfen", sagte Kallas.
"Ich finde es sehr schwer zu glauben, dass das bei den Wahlen irgendwelche Bonuspunkte bringen wird."