Mehrere europäische Regierungen fordern strengere Migrationsregeln im Rahmen der Europäischen Menschenrechtskonvention – doch, was wissen Europäer über die Konvention überhaupt?
Die Mehrheit der Europäer scheint mit der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) in ihrer derzeitigen Form unzufrieden zu sein. Viele wünschen sich eine Änderung der Einwanderungsbestimmungen, und viele sind sich nicht sicher, welche Rolle sie heute überhaupt spielt.
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Laut einer aktuellen YouGov-Umfrage befürworten EU-Bürger in fünf Mitgliedstaaten eine Änderung der Regeln der Konvention, um es Ländern zu ermöglichen, Einwanderer, die schwere Straftaten begehen, abzuschieben, selbst wenn ihre Familie in dem neuen Land wohnt.
Die deutschen Befragten sind mit 75 % am stärksten dafür, während die Italiener am wenigsten dafür sind, auch wenn ihre Zustimmung immer noch bei 59 % liegt.
Diese Vision folgt auf eine Erklärung einer Gruppe europäischer Länder, angeführt von Italien und Dänemark, an den Europarat im Dezember letzten Jahres, in der ein neuer Migrationsrahmen der EMRK gefordert wurde.
"Diese komplexen und disruptiven Herausforderungen, denen sich unsere Gesellschaften gegenübersehen und die die Kapazität unseres derzeitigen Rahmens auf die Probe stellen, waren entweder zum Zeitpunkt der Ausarbeitung des Konventionssystems und der Konvention nicht vorhersehbar oder haben sich seitdem erheblich weiterentwickelt", heißt es in der Erklärung.
Wenig Bewusstsein für die Aufgabe der EMRK
Obwohl 27 europäische Regierungen den Aufruf unterstützen und die Mehrheit der befragten Bürger Polens, Deutschlands, Frankreichs, Spaniens und Italiens eine ähnliche Meinung vertritt, geben nur 2 bis 4 % der Europäer an, "sehr viel" über die EMRK und ihre Aufgaben zu wissen.
Nur 8 % der spanischen und italienischen Befragten gaben richtig an, dass das Recht auf Migration zwischen den Ländern nicht unter die EMRK fällt, und 10 % erklärten richtig, dass die EMRK kein Organ der EU ist.
Tatsächlich handelt es sich bei der EMRK um einen internationalen Vertrag, der vom Europarat zum Schutz der Menschenrechte und der Demokratie ausgearbeitet wurde. Der Europarat ist völlig unabhängig von der EU, der 46 Mitgliedstaaten angehören, obwohl die beiden paneuropäischen Organisationen eng zusammenarbeiten.
Die EMRK wird durch den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) mit Sitz in Straßburg durchgesetzt.
In der YouGov-Umfrage antworteten nur 13 % der Italiener und 18 % der Deutschen richtig, dass der EGMR nationale Gesetze nicht außer Kraft setzen oder aufheben kann.
Trotz des offensichtlichen Mangels an Wissen über die Arbeitsweise des Gerichtshofs sind viele der Meinung, dass er gute Arbeit leistet: Die Hälfte der polnischen Bürger ist der Meinung, dass der EGMR seine Aufgaben effektiv erfüllt, während die Spanier, Deutschen, Italiener und Franzosen laut YouGov geteilter Meinung sind.
Europäer sagen Ja zur EMRK-Mitgliedschaft
Ähnlich verhält es sich mit der Konvention: Während die meisten Europäer ebenfalls nicht wissen, wie gut die EMRK ihre Aufgabe erfüllt, wollen nur wenige aus ihr austreten.
Zwischen der Hälfte und zwei Dritteln der Befragten in jedem der fünf befragten EU-Länder sagen, dass sie in der EMRK bleiben wollen.
Im Durchschnitt sind die Bürger am ehesten der Meinung, dass sich die EMRK positiv auf die sicherheitspolitische Zusammenarbeit mit anderen europäischen Ländern sowie auf das Ansehen ihres Landes in anderen Ländern auswirkt.
In Bezug auf ihre eigenen Rechte im Alltag sind die Europäer eher der Meinung, dass sich die Mitgliedschaft in der EMRK eher positiv als negativ auswirkt, während zwischen 24 % und 34 % der Befragten glauben, dass sie keinen großen Unterschied macht.