Deutschland, die Niederlande, Österreich, Dänemark und Griechenland arbeiten zusammen, um außerhalb Europas so genannte Einrichtungen zur Aufnahme irregulärer Migranten zu errichten, die in ihrem Hoheitsgebiet ankommen.
Deutschland, die Niederlande, Österreich, Dänemark und Griechenland haben sich zusammengetan, um Abschiebezentren außerhalb Europas zu errichten. Es ist das erste Mal, dass eine Gruppe von EU-Mitgliedstaaten gegründet wurde, um das umstrittene Projekt vor Ort zu verwirklichen.
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In den exterritorialen Lagern, die auch als Rückführungszentren bezeichnet werden, sollen abgelehnte Asylbewerber untergebracht werden, während sie darauf warten, in ihre Herkunftsländer zurückgeschickt zu werden.
Die Innenminister der fünf Länder kamen am Donnerstag am Rande eines Treffens in Brüssel zusammen. Magnus Brunner, EU-Kommissar für Inneres und Migration, nahm als Gast an den Gesprächen teil.
"Rückführungen sind ein wesentlicher Bestandteil eines gut funktionierenden Migrationssteuerungssystems [...] und wir sind sehr daran interessiert, mit den Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um innovative Lösungen zu finden", sagte Brunner in einer Pressekonferenz nach dem Treffen.
Weniger als ein Drittel der Personen, die zum Verlassen der EU aufgefordert werden, werden laut Eurostat tatsächlich in ihre Herkunftsländer zurückgeführt.
Die Koalition wolle "in die konkrete Umsetzung" der Abschiebezentren gehen, sagte der österreichische Minister Gerhard Karner bei seiner Ankunft in Brüssel vor Journalisten.
Der gemeinsame Vorstoß Deutschlands, der Niederlande, Österreichs, Dänemarks und Griechenlands stützt sich auf eine neue Verordnung, die es den Mitgliedstaaten ermöglicht, ihre Migrationspolitik durch den Bau von Zentren außerhalb der EU auszulagern. Die Zentren sollen Asylbewerber aufnehmen, deren Anträge auf Schutz in Europa abgelehnt wurden.
Die Verordnung wurde im vergangenen Dezember von den EU-Ländern beschlossen und wird nun vom Europäischen Parlament diskutiert.
Nach ihrer Verabschiedung können die Regierungen irreguläre Migranten in Drittländer abschieben, die nicht mit ihnen verbunden sind, sofern sie bilaterale Abkommen geschlossen haben. Bei den Zentren kann es sich entweder um Transitzentren oder um Orte handeln, an denen eine Person voraussichtlich bleiben wird.
In der Zwischenzeit suchen die Länder nach Möglichkeiten, Partnerschaften mit Drittländern zu schließen, die die von ihnen abgewiesenen Migranten aufnehmen können.
Zielort noch unklar
Deutschland, die Niederlande, Österreich, Dänemark und Griechenland sind nach Angaben von Diplomaten, die mit ihren Überlegungen vertraut sind, der Ansicht, dass ein Voranschreiten in kleineren Gruppen der beste Weg ist, um effektive Ergebnisse zu erzielen und zu beweisen, dass das umstrittene Modell in der Praxis funktionieren kann.
Die Koalition hat bereits konkrete Ideen, wie sie vorankommen will, zieht es aber vor, über ein mögliches Ziel zu schweigen, um ihre Chancen nicht zu verbauen. Jedem Land, das sich bereit erklärt, die Rückführungszentren zu beherbergen, würden im Gegenzug Anreize geboten.
Für Griechenland ist es wichtig, das einzige südeuropäische Land zu sein, das an dieser Initiative teilnimmt, so Regierungsquellen gegenüber der Zeitung Efsyn, da der Schritt auch ein abschreckendes Signal hinsichtlich der Migrationsströme aussendet.
Auch andere Länder haben sich mit diesem Thema befasst.
Finnland hat ein ähnliches Projekt mit anderen nordischen Ländern erörtert und befindet sich bereits in Gesprächen mit Nicht-EU-Regierungen, so die finnische Innenministerin Mari Rantanen zu Euronews.
Italien betreibt in Albanien de facto ein Rückführungszentrum mit zwei Zentren in Shengjin und Gjader, in denen Dutzende von Migranten auf ihre Abschiebung warten.
Dennoch bleibt die Idee höchst umstritten. Humanitäre Organisationen haben wiederholt davor gewarnt, dass solche Einrichtungen dazu führen könnten, dass Migranten unter gefängnisähnlichen Bedingungen festgehalten werden, und betonten, es bestehe die große Gefahr zügelloser Menschenrechtsverletzungen.
NGOs haben das Europäische Parlament aufgefordert, die Verordnung zu blockieren, über die der Ausschuss für bürgerliche Freiheiten am Montag abstimmen wird. Wenn sie angenommen wird, muss sie vom gesamten Parlament gebilligt werden, bevor die Verhandlungen mit den Mitgliedsstaaten beginnen können.