Die Empfehlung der Europäischen Kommission bleibt hinter dem EU-weiten Verbot von Konvertierungspraktiken zurück, das Befürworter in einer Bürgerinitiative gefordert hatten, die mehr als eine Million Unterschriften in der gesamten EU gesammelt hatte.
Die Länder der Europäischen Union müssen unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um die "barbarischen" Konversionspraktiken für LGBTIQ+-Personen zu beenden, sagte Hadja Lahbib, EU-Kommissarin für Gleichstellung, am Mittwoch, als sie eine unverbindliche Empfehlung ankündigte.
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"Konversionspraktiken beruhen auf einer Lüge. Die Lüge, dass LGBTIQ+ Menschen geheilt werden müssen", sagte Lahbib am Mittwoch. "Man kann die Identität eines Menschen nicht wegfoltern."
Die Empfehlung sende ein "starkes Signal, dass diese Praktiken schädlich sind, aber auch illegal sein müssen", fügte sie hinzu. Sie werde Maßnahmen umfassen, um das gesellschaftliche Bewusstsein zu schärfen, den Opfern zu helfen, rechtliche Schritte einzuleiten, und die medizinische und psychologische Unterstützung zu stärken.
Der Bericht soll nächstes Jahr offiziell vorgestellt werden.
Die Ankündigung vom Mittwoch bleibt hinter dem EU-weiten Verbot zurück, das Befürworter im Rahmen einer Bürgerinitiative von der Kommission gefordert hatten. Auf die Frage, warum die Exekutive nicht so weit gegangen sei, räumte Lahbib einen Mangel an Einstimmigkeit unter den Mitgliedsstaaten ein.
Nach Artikel 19 der EU-Verträge ist Einstimmigkeit erforderlich, um Diskriminierung aus Gründen des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen Herkunft, der Religion oder der Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Ausrichtung zu bekämpfen.
"Die Europäische Kommission sendet eine sehr klare und unmissverständliche Botschaft an alle Mitgliedsstaaten dieser Union: Verbietet die Konvertierungspraktiken jetzt", sagte Lahbib.
"Die Mitgliedstaaten müssen eine wesentliche Rolle spielen, da dies weitgehend in ihre Zuständigkeit fällt", fügte sie hinzu und legte die Last auf die Hauptstädte.
Bis heute haben acht von 27 Mitgliedstaaten - Belgien, Zypern, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Malta, Spanien und Portugal - ein Verbot erlassen. Die Gesetze sind nicht identisch. Sie sehen zum Beispiel unterschiedlich hohe Geld- und Gefängnisstrafen vor.
"Sie haben gezeigt, dass es möglich ist", so Lahbib, der die acht Länder lobte. "Wir bauen auf diesem Schwung auf und fordern die anderen auf, es ihnen gleichzutun".
Konversionspraktiken umfassen Eingriffe wie Psychotherapie, Medikamente, Elektroschocks und sogar Exorzismus, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung, die Geschlechtsidentität oder den Geschlechtsausdruck einer Person zu ändern. Diese weithin als Pseudowissenschaft abgetanen Praktiken werden von privaten und öffentlichen Gesundheitsdienstleistern, religiösen Organisationen, staatlichen Stellen und Familienmitgliedern durchgeführt und sind häufig mit Missbrauch, Gewalt und Demütigung verbunden.
In einem von den Vereinten Nationen gebilligten Bericht aus dem Jahr 2020 wird davor gewarnt, dass Konversionspraktiken zu "lang anhaltenden psychischen und physischen Schäden" führen können, und Länder in aller Welt werden dringend aufgefordert, auf nationaler Ebene Verbote einzuführen, einschließlich Beschränkungen der öffentlichen Finanzierung und Werbung, Strafen bei Nichteinhaltung und Entschädigungen für die Opfer.
Im Januar 2024 registrierte eine Nichtregierungsorganisation namens ACT eine europäische Bürgerinitiative (Quelle auf Englisch), in der die Kommission aufgefordert wurde, ein EU-weites Verbot von Bekehrungspraktiken vorzuschlagen, entweder durch eine Erweiterung der Liste der Euro-Verbrechen oder durch eine Änderung der Gleichbehandlungsrichtlinie, die seit 2008 wegen der von Lahbib heraufbeschworenen mangelnden Einstimmigkeit blockiert ist.
Die Initiative hat die Schwelle von einer Million Unterschriften aus mindestens sieben Mitgliedstaaten überschritten, was die Kommission veranlasste, sie zu analysieren und eine offizielle Antwort zu geben, die Lahbib am Mittwoch übergab.
"Diese Praktiken sind beschämend und inakzeptabel", sagte Lahbib. "Es geht nicht darum, jemanden zu heilen oder zu helfen. Nein, es geht um Gewalt. Eine versteckte Gewalt."
Fast ein Viertel der LGBTIQ+-Bürgerinnen und -Bürger in der EU waren nach Angaben der Agentur für Grundrechte der EU in irgendeiner Form von Konversionspraktiken betroffen, wobei Transfrauen und -männer am häufigsten betroffen waren.
In einigen Fällen wurde die Behandlung mit dem Einverständnis der Erwachsenen durchgeführt. Die Bürgerinitiative sieht ein EU-weites Verbot vor, bei dem die Zustimmung als "irrelevant" angesehen wird.