Obwohl die landesweiten Proteste im Iran seit gut einem Monat andauern, ist es bislang bei Drohungen aus Washington und Versprechen einer „entschiedenen Unterstützung“ für die Demonstranten geblieben. Was droht beim Sturz des Regimes in Teheran?
Warum erscheint einer Reihe von Politikexperten und Denkfabriken in Washington und Tel Aviv der Albtraum eines „regierungslosen Irans nach dem Fall der Islamischen Republik“ beängstigender als der „Iran unter Druck“?
In der Welt der Politik kann der „endgültige Sieg“ manchmal der Beginn eines größeren Albtraums sein.
Nach dem Modell der „asymmetrischen Verbreitung von Bedrohungen“ besteht Israels größte Herausforderung darin, den Charakter des Feindes zu ändern. Heute weiß Israel, mit wem es in Teheran zu tun hat; es steht einem Staat gegenüber, der über eine Hauptstadt, eine Grenze und bestimmte Vermögenswerte verfügt, die es zu sanktionieren gilt. Doch mit dem Niedergang des Zentralismus ist es wahrscheinlich, dass Israel plötzlich von Dutzenden "kleiner Hisbollahs" und landlosen radikalen Gruppen eingekreist wird, die weder die Doktrin der Abschreckung verstehen noch eine genaue Adresse für Vergeltungsmaßnahmen hinterlassen.
Was kommt danach?
Dementsprechend warnt eine Gruppe politischer Beobachter unter Hinweis auf die Erfahrungen im Irak vor den Folgen einer "strukturellen Implosion". Sie warnen, dass, wenn die gesamte iranische Sicherheitsbehörde, ähnlich der Auflösung der Baath-Armee im Irak, plötzlich aufgelöst würde, hunderttausende ausgebildete Soldaten, die Zugang zu Munitionsdepots haben, zu "Privatarmeen" oder Schurkengruppen werden könnten, anstatt sich der Öffentlichkeit anzuschließen.
Der Vorschlag der Experten besteht darin, einem von Washington konstruierten Narrativ zu folgen, um in der Armee oder sogar in den nicht-ideologischen Schichten des Corps „graue Spuren“ zu finden, um die Ordnung in den Tagen nach dem Sturz aufrechtzuerhalten. Infolgedessen könnte die Angst, dass „niemand da sein wird, der die Schlüssel zum Raketenvorrat aushändigt“, eine der Hauptbremsen für die operative Unterstützung der Demonstranten durch die USA und Israel sein.
Unterdessen könnte Washington nach seinem „Kommando und Kontrolle“ -Modell befürchten, die Kontrolle über das iranische Raketenarsenal und die Nuklearanlagen zu verlieren. Ein Iran ohne Zentralregierung bedeutet tausende Drohnen, ballistische Raketen und große Mengen von angereichertem Uran, die auf dem Schwarzmarkt landen könnten.
USA könnten Einfluss am Persischen Golf verlieren
Stephen Walts Theorie des „beurteilten Gleichgewichts“ zufolge entstehen große Allianzen zudem nicht auf der Grundlage von Freundschaft, sondern auf der Grundlage eines „gemeinsamen Feindes“. Im Moment ist die Islamische Republik der „Klebstoff“, der Araber und Israelis zusammengehalten und sie unter dem Dach Amerikas gehalten hat.
Wird der Iran aus der Bedrohungsgleichung gestrichen, stehen die USA wahrscheinlich vor einer hegemonialen Schwierigkeit: Der Anreiz regionaler Verbündeter, Makrowaffen zu kaufen oder den US-amerikanischen Forderungen nachzukommen, wird geringer. Tatsächlich könnte Amerika aufgrund der „Abwesenheit eines Feindes“ seinen historischen Einfluss am Persischen Golf verlieren.
Aus dieser Perspektive bedeutet die Eliminierung der Islamischen Republik, den Bedarf der arabischen Länder an Amerikas teurem protektionistischen Schutzschirm zu verringern. Außerdem könnte sich der Ibrahim-Pakt lösen und Saudi-Arabien die volle politische Unabhängigkeit anstreben.
Die andere entscheidende Variable im US-amerikanischen Kalkül könnte die Reaktion revisionistischer Akteure der Weltordnung sein. Ein instabiler Iran könnte China zwingen, seine Politik der „Nichteinmischung“ zum ersten Mal hinter sich zu lassen und neue Formen der indirekten Sicherheitspräsenz am Persischen Golf als seinem wichtigsten Energieversorgungszentrum anzunehmen — ein Szenario, das nach Ansicht der USA den Zusammenbruch ihres historischen Monopols für die Sicherheit strategischer Wasserstraßen bedeuten würde. Gleichzeitig könnte Russland auch das durch den Zusammenbruch des Iran entstandene Vakuum nutzen, um eine erosive Krise im Süden Eurasiens zu reproduzieren; eine Krise, die die Ressourcen und den Fokus des Westens von den wichtigsten konkurrierenden Fronten (Ukraine und Ostasien) ablenkt.
Im Gegensatz zu Libyen oder Syrien ist der Iran der schlummernde Energieriese der Welt. Laut der „Theorie der bankrotten Staaten“ kann sich die Straße von Hormus von einer sicheren Passage in ein Kriegsgebiet verwandeln, wenn die Macht ins Chaos übergeht.
Wirtschaftsmodelle warnen davor, dass der Schock des Zusammenbruchs der Islamischen Republik die Ölpreise auf über 150 Dollar treiben und eine globale Rezession auslösen könnte, für die keine Regierung im Westen gerne verantwortlich ist.
Dementsprechend kommen einige politische Beobachter im Westen zu dem Schluss, dass die Kosten für die "Bewältigung des Niedergangs der Islamischen Republik" weitaus höher sein dürften als die Kosten für die "Eindämmung des heutigen Iran". Dies ist dasselbe große Paradoxon, das dazu führt, dass die Unterstützung des Westens für Veränderungen im Iran immer mit Vorsicht und Angst einhergeht. Laut israelischen Beamten suchen sie nach einer Möglichkeit, der „Schlange“ den Kopf abzuschneiden, ohne dass sie ihr „Gift“ in der gesamten Region verteilen kann.
Kritiker argumentieren dagegen, dass die Angst vor Chaos eine Ausrede ist, um den Status Quo aufrechtzuerhalten. Sie erinnern sich daran, dass viele dieser Albträume vor dem Fall autoritärer Regime auch Osteuropa oder sogar Südafrika betrafen, aber in der Praxis ergaben interne soziale und institutionelle Kapazitäten unterschiedliche Wege. Aus dieser Perspektive betrachtet zieht der Westen, indem er das Risiko eines Zusammenbruchs vergrößert, die kurzfristigen Kosten der Instabilität den längerfristigen Vorteilen der Transformation vor. Kritiker sind der Ansicht, dass dieser Konservatismus nicht nur Veränderungen verhindert, sondern durch die Verlängerung der Krise auch die Wahrscheinlichkeit heftigerer und unkontrollierbarer Explosionen in der Zukunft erhöht.