Wissen Sie, was der Internationale Strafgerichtshof oder auch das "Haager Tribunal" ist? Wir werfen einen Blick auf die grundlegenden Funktionen des Gerichtshofs und analysieren, wieso ein Land wie Ungarn austreten kann.
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Der Internationale Strafgerichtshof ist eine ständige gerichtliche Einrichtung, die 2002 in Den Haag gegründet wurde und in erster Linie die Verfolgung von Personen zum Ziel hat, die für schwerste internationale Verbrechen verantwortlich sind. Er fungiert als letzte Instanz zur Verfolgung von Verbrechen, wenn Staaten nicht in der Lage oder nicht willens sind, ein solches Verfahren in ihrem Hoheitsgebiet durchzuführen.
Der IStGH konzentriert sich auf vier Hauptkategorien von Verbrechen: Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Völkermord und Verbrechen der Aggression. Dabei handelt es sich um die schwersten Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, das die Menschenwürde auch in bewaffneten Konflikten schützen soll.
Rechtsgrundlage, Mitgliedschaft und Ergebnisse des IStGH
Die Rechtsgrundlage des IStGH ist das Römische Statut, ein internationaler Vertrag, den die Länder unterzeichneten und ratifizieren, um dem Gerichtshof beizutreten. Derzeit hat der Gerichtshof 125 Mitgliedstaaten, nachdem auch die Ukraine im Januar 2025 beitrat.
Mehrere Weltmächte sind nicht Mitglied des IStGH - darunter die USA, Russland, China und Israel. Die Abwesenheit einiger der einflussreichsten Länder der Welt stellt eine der größten Herausforderungen für die globale Effektivität des Gerichtshofs dar.
In den mehr als zwei Jahrzehnten seines Bestehens haben die Richter des IStGH 60 Haftbefehle ausgestellt und 11 Verurteilungen erwirkt. Ein kürzlich bekannt gewordener Fall betrifft den ehemaligen philippinischen Präsidenten Rodrigo Duterte, der wegen Mordes im Zusammenhang mit seinem umstrittenen "Krieg gegen Drogen" während seiner Amtszeit verhaftet wurde.
Der Fall Ungarns und der Rückzugsprozess
Die jüngste Ankündigung Ungarns, sich vom Internationalen Strafgerichtshof zurückzuziehen, hat international große Aufmerksamkeit erregt. Die Entscheidung folgt auf den Besuch des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu, gegen den der IStGH einen Haftbefehl wegen angeblicher Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Gaza erlassen hat. Das Austrittsverfahren ist im Römischen Statut klar definiert und erfordert mehrere Schritte:
- Der Mitgliedstaat muss den UN-Generalsekretär förmlich informieren.
- Der Austritt wird ein Jahr nach Eingang der Mitteilung wirksam.
- In Ungarn hat der stellvertretende Ministerpräsident Zsolt Semjén dem Parlament einen Gesetzentwurf zur Genehmigung des Rücktritts vorgelegt.
Ein entscheidender Aspekt des Prozesses ist, dass der Rückzug Ungarn nicht von seinen früheren Verpflichtungen entbindet. Göran Sluiter, Professor für internationales Strafrecht, erklärt: "Die Verpflichtung zur Zusammenarbeit besteht weiterhin für Fälle, die bereits anhängig waren, als Ungarn noch Vertragspartei war. Das bedeutet, dass Ungarn weiterhin rechtlich verpflichtet wäre, Netanjahu zu verhaften.
Ungarn ist nicht das erste Land, das austritt, aber das erste Land in Europa, dass dies tut
Die Entscheidung Ungarns ist nicht die erste ihrer Art, wenngleich sie außerordentlich ungewöhnlich ist. In der Geschichte des IStGH haben sich bisher nur zwei Länder zurückgezogen:
- Burundi zog sich 2017 zurück.
- Die Philippinen zogen sich 2019 unter Präsident Duterte zurück, nachdem die Richter die Fortsetzung der Ermittlungen gegen seine Drogenbekämpfungskampagne zugelassen hatten.
Wenn Ungarn seinen Rückzugsprozess abschließt, wird es das einzige EU-Land sein, das nicht Mitglied des Gerichtshofs ist, was eine entschiedene Abkehr von der einheitlichen Position der EU zum internationalen Strafrecht darstellt.
Die Kontroverse um den Netanjahu-Haftbefehl und internationale Reaktionen
Der Haftbefehl gegen Netanjahu stellt einen beispiellosen Meilenstein dar, da zum ersten Mal ein amtierender Staatschef eines wichtigen westlichen Verbündeten vom IStGH wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit angeklagt wird.
Ein Gremium aus drei Richtern erließ im November Haftbefehle gegen Netanjahu, seinen ehemaligen Verteidigungsminister Yoav Gallant und den Militärchef der Hamas, Mohammed Deif. In den Anklageschriften heißt es, es gebe Grund zu der Annahme, dass Netanjahu und Gallant "Aushungern als Methode der Kriegsführung" eingesetzt haben, indem sie die humanitäre Hilfeleistung einschränkten und bei Israels Krieg gegen die Hamas im Gazastreifen absichtlich Zivilisten ins Visier nahmen.
Die Entscheidung Ungarns hat sowohl beim Internationalen Strafgerichtshof selbst als auch bei Menschenrechtsorganisationen Kritik hervorgerufen. Der Sprecher des IStGH, Fadi El Abdallah, erinnerte daran, dass "Ungarn weiterhin die Pflicht hat, mit dem IStGH zusammenzuarbeiten", während Liz Evenson von Human Rights Watch die anderen IStGH-Mitglieder, insbesondere die EU-Mitgliedstaaten, aufforderte, Ungarn dazu zu drängen, seinen "eindeutigen rechtlichen Verpflichtungen in Bezug auf die Verhaftung" nachzukommen.