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Die größten Volkswirtschaften der EU drängen auf gemeinsamen europäischen Kapitalmarkt

Ein Fondsmanager schaut in einem Finanzanalysebüro in Paris, Frankreich, am 25. August 2015 auf Bildschirme, die die Aktivitäten von Aktien an der französischen Börse anzeigen.
Ein Fondsmanager schaut in einem Finanzanalysebüro in Paris, Frankreich, am 25. August 2015 auf Bildschirme, die die Aktivitäten von Aktien an der französischen Börse anzeigen. Copyright  AP Photo/Francois Mori
Copyright AP Photo/Francois Mori
Von Eleonora Vasques
Zuerst veröffentlicht am
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Die größten EU-Volkswirtschaften fordern eine schnellere Integration der Kapitalmärkte. Neben Deutschland drängen auch Frankreich, Italien, die Niederlande, Polen und Spanien die EU zur Einigung über weitreichende Maßnahmen.

Die sechs größten Volkswirtschaften der EU drängen Brüssel, die seit langem erwartete Integration der Kapitalmärkte zu beschleunigen, um "Europas Wachstumspotenzial zu stärken". Dies geht aus einem Schreiben hervor, das am Dienstag an den Chef der Eurogruppe und mehrere EU-Kommissare geschickt wurde.

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Die Finanzminister Frankreichs, Deutschlands, Italiens, der Niederlande, Polens und Spaniens erklären in einem Schreiben an den Vorsitzenden der Eurogruppe und EU-Wirtschaftsminister Valdis Dombrovskis, dass greifbare Fortschritte bei der neu benannten "Spar- und Investitionsunion" eine "dringende Notwendigkeit" seien, und verpflichten sich, "dieses wichtige Projekt voranzutreiben".

E6-Staaten wollen Wirtschaftswachstum der EU fördern

"Tiefere und stärker integrierte Kapitalmärkte würden das Wachstumspotenzial Europas stärken, seine wirtschaftliche Souveränität verbessern und eine solidere Grundlage für die Finanzierung gemeinsamer Prioritäten schaffen", heißt es in dem Schreiben.

Insbesondere fordern die Minister die EU-Institutionen auf, bis zum Sommer eine Einigung zwischen den Mitgliedstaaten über eines der Schlüsselelemente der Kapitalmarktintegrationsagenda zu erzielen: das Marktintegrations- und Aufsichtspaket (MISP).

Bei dem MISP handelt es sich um eine Reihe von Legislativvorschlägen der Europäischen Kommission, die darauf abzielen, die Aufsicht über die Finanzmarktinfrastrukturen in der gesamten Union zu stärken und deren Funktionsweise zu verbessern.

"Ein zentrales Ziel des Pakets ist es, nationale Hindernisse zu beseitigen und den grenzüberschreitenden Vertrieb von Investmentfonds zu verbessern, damit Investoren einen besseren Zugang zu den EU-Kapitalmärkten haben und Unternehmen von größeren Kapitalpools profitieren", heißt es in dem Schreiben.

Die sechs Länder fordern die EU außerdem auf, ihre Agenda für den digitalen Zahlungsverkehr voranzutreiben, insbesondere durch die Förderung privater paneuropäischer Zahlungsnetze, die mit den US-amerikanischen Visa und Mastercard konkurrieren können, und durch die beschleunigte Einführung des digitalen Euro.

Einigung bis zum Sommer erwartet

Die Kapitalmärkte ermöglichen es Unternehmen und Regierungen, durch den Verkauf von Vermögenswerten wie Aktien oder Anleihen an Investoren Mittel zu beschaffen.

Um diese Märkte in der gesamten EU zu stärken und zu integrieren, hat die Europäische Kommission im Rahmen des Pakets zur Spar- und Investitionsunion eine Reihe von Legislativmaßnahmen vorgeschlagen.

In den vergangenen Monaten haben die EU-Länder und -Institutionen ein ehrgeizigeres Ziel signalisiert: Sie wollen bis Juni eine Einigung zwischen den Mitgesetzgebern über den Großteil der SIU-Gesetzgebung erzielen.

Allerdings sind sich die EU-Länder in Bezug auf die technischen Aspekte der Kapitalmarktintegration nicht vollständig einig, was zu Verzögerungen bei der breiteren strategischen Agenda führt.

Ein weiterer wichtiger Legislativvorschlag ist die Überarbeitung des Verbriefungsrahmens. Dabei handelt es sich um EU-Vorschriften, die 2019 mit dem Ziel eingeführt werden, sicherere Marktpraktiken zu gewährleisten, um weitere Finanzkrisen wie den globalen Schock von 2008 zu vermeiden.

Die Überarbeitung, die darauf abzielt, bestimmte Anforderungen zu vereinfachen und die hohen operativen Kosten zu senken, soll nach Angaben der Unterzeichner bis Herbst 2026 verabschiedet werden.

Digitale Zahlungen

Die sechs EU-Länder unterstützen auch die Entwicklung zusätzlicher paneuropäischer privater digitaler Zahlungslösungen, die als Schlüsselpfeiler der strategischen Autonomie der EU angesehen werden, da die meisten digitalen Zahlungen derzeit über Infrastrukturen in den USA abgewickelt werden.

Nach Angaben der Europäischen Zentralbank aus dem Jahr 2025 (Quelle auf Englisch) entfallen auf Mastercard und Visa 61 % der Kartenzahlungen und fast 100 % der grenzüberschreitenden Zahlungen.

In diesem Zusammenhang fordern die sechs Länder auch eine beschleunigte Einführung einer öffentlichen digitalen Zahlungslösung: den digitalen Euro. Dabei handelt es sich um eine elektronische Form des Bargelds, die von der Europäischen Zentralbank ausgegeben wird und neben Bargeld und Bankkarten als zusätzliche Zahlungsoption dienen soll.

Das Projekt ist im Europäischen Parlament auf erhebliche Verzögerungen gestoßen. Insbesondere der Hauptberichterstatter, der spanische Mitte-Rechts-Abgeordnete Fernando Navarrete, drängt darauf, den Anwendungsbereich des digitalen Euro auf Offline-Zahlungen zu beschränken, um eine Konkurrenz zu anderen privaten Infrastrukturen wie Visa und Mastercard zu vermeiden.

"Wir drängen auf einen raschen Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens für den digitalen Euro und fordern das Europäische Parlament auf, dem Ansatz des Rates zu folgen und den digitalen Euro (sowohl in seiner Online- als auch in seiner Offline-Variante) als umfassende, interoperable und souveräne europäische Zahlungslösung für die europäischen Bürger zu etablieren", schreiben die sechs Länder in dem Brief.

Die Mitgesetzgeber strebten ursprünglich die vollständige Einführung des digitalen Euro bis Ende 2026 an. Aufgrund von Verzögerungen im Parlament haben die sechs Länder jedoch keinen konkreten Termin für die Einführung festgelegt.

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