Ruttes Äußerungen kommen, nachdem der 28-Punkte-Vorschlag von Präsident Donald Trump zur Beendigung des fast vierjährigen Krieges in der Ukraine die europäischen Verbündeten entsetzte, weil er zu Gunsten Russlands ausfällt.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte wies am Dienstag am Vorabend eines Treffens der verbündeten Außenminister neue Bedenken über das Engagement der Vereinigten Staaten in der Militärorganisation zurück.
US-Außenminister Marco Rubio wird am Mittwoch nicht an dem Treffen teilnehmen, das während der unter hohem Druck stehenden Verhandlungen in Moskau und anderswo in Europa über die Zukunft der Ukraine stattfindet.
Rubios Abwesenheit bei der von den USA geführten Allianz erfolgt, nachdem Präsident Donald Trumps 28-Punkte-Vorschlag zur Beendigung des fast vierjährigen Krieges die europäischen Verbündeten und Kanada im vergangenen Monat bestürzt hatte.
In einem Gespräch mit Reportern vor dem Treffen betonte Rutte, dass Rubio einen vollen Terminkalender habe.
"Er arbeitet extrem hart, um sich nicht nur um die Situation in der Ukraine zu kümmern, sondern natürlich auch um viele andere Themen, die ihn beschäftigen", so Rutte.
"Ich akzeptiere also vollkommen, dass er morgen nicht hier sein kann, und ich würde nichts darin lesen."
Ein hochrangiger Beamter des Außenministeriums, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, um die verwaltungsinternen Gründe für die Abwesenheit zu erörtern, sagte, Rubio habe bereits an Dutzenden von Treffen mit NATO-Verbündeten teilgenommen, "und es wäre völlig unpraktisch, ihn bei jedem Treffen zu erwarten."
Der stellvertretende Außenminister Christopher Landau wird stattdessen teilnehmen und die Verbündeten auffordern, ihre Zusage einzuhalten, 5 % des Bruttoinlandsprodukts in die Verteidigung zu investieren.
Trumps ursprünglicher Friedensvorschlag
Der Planentwurf der US-Regierung sieht vor, dass die NATO nicht weiter ausgebaut wird - eine langjährige russische Forderung - und dass die Ukraine nicht in das Bündnis aufgenommen wird. Damit wird ein Versprechen an Kyjiw gebrochen, nach dem das Land einen Platz am Tisch der Organisation haben werde.
Der Plan sieht auch einen Dialog zwischen Russland und der NATO unter Vermittlung der USA vor, um alle Sicherheitsfragen zu klären und Geschäftsmöglichkeiten zu schaffen. Es war unklar, wie das einflussreichste Mitglied der NATO als unparteiischer Vermittler fungieren könnte.
Rutte spielte auch die umstrittenen Teile von Trumps ursprünglichem Plan zur Beendigung des Krieges herunter und sagte, er sei stark überarbeitet worden, um europäischen Bedenken Rechnung zu tragen.
"Irgendwo muss man anfangen. Man muss Vorschläge auf den Tisch legen", sagte er.
"Wenn es um die NATO-Elemente eines Abkommens zur Beendigung des Krieges gegen die Ukraine geht, wird das separat behandelt werden. Und das wird natürlich die NATO einschließen."
Trotz des Vorschlags, die ukrainische Mitgliedschaft auszuschließen, betonte der ehemalige niederländische Premierminister, dass sich das Land weiterhin auf einem "unumkehrbaren Weg" befinde, um dem größten Sicherheitsbündnis der Welt beizutreten, wie es die Staats- und Regierungschefs der NATO in Washington für 2024 zugesagt haben.
Er betonte jedoch, dass ein Beitritt der Ukraine politisch unmöglich sei, da dafür die einstimmige Zustimmung aller 32 Verbündeten erforderlich wäre.
Die Trump-Regierung hat dies ausgeschlossen, und auch Ungarn und die Slowakei sind dagegen.
"Im Moment gibt es, wie Sie wissen, keinen Konsens über einen NATO-Beitritt der Ukraine", sagte Rutte.
Waffenverkäufe und Truppenabbau
Auf dem letzten NATO-Gipfel in Den Haag beruhigte Trump die europäischen Partner, als er das Bekenntnis der USA zu Artikel 5 bekräftigte, der kollektiven Sicherheitsgarantie, die besagt, dass ein Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle Verbündeten betrachtet werden sollte.
Er beschrieb die anderen NATO-Staats- und Regierungschefs als eine "nette Gruppe von Menschen" und sagte, dass "fast jeder von ihnen sagte: 'Gott sei Dank für die Vereinigten Staaten.'" Mehrere seiner Äußerungen seither scheinen die Vereinigten Staaten jedoch außerhalb der Organisation zu stellen, die sie seit langem anführen.
"Wir verkaufen eine Menge Waffen an die NATO, und die gehen wohl zum größten Teil an die Ukraine", sagte Trump bei einem Treffen mit dem finnischen Präsidenten Alexander Stubb im Oktober im Weißen Haus.
"Das ist ihre Sache, aber sie kaufen Waffen von den USA."
Große Bedenken gibt es auch hinsichtlich eines weiteren US-Truppenabzugs in Europa. Rumänien kündigte im Oktober an, dass die Vereinigten Staaten ihre Militärpräsenz in dem Land um bis zu 3.000 Soldaten reduzieren werden, da sie sich auf Sicherheitsbedrohungen in Asien und anderswo konzentrieren.
Es wird erwartet, dass die Regierung ihre Truppenverlegungspläne Anfang 2026 bekannt geben wird.