Ceuta-Krise: War der Massenansturm aus Marokko orchestriert?

Die Migrationskrise in Ceuta begann sich bereits am vergangenen Mittwoch abzuzeichnen. Am Donnerstag eskalierte die Lage, als Zehntausende Menschen illegal in die spanische Exklave strömten. Daraufhin entsandte die Regierung die Armee.

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Nach Angaben der staatlichen Sicherheitskräfte überquerten mehr als 70.000 Menschen von Marokko aus die Grenze nach Ceuta. Es war der größte dokumentierte Massenzustrom von Migranten auf spanisches Hoheitsgebiet. Aufnahmen zeigen Tausende Menschen, die zur autonomen Stadt schwimmen, an Wellenbrechern entlanglaufen oder über steiles Gelände hinabklettern.

Der Zustrom führte zu chaotischen Szenen. Polizei, Militär und Hilfsorganisationen mussten im Eiltempo zusätzliche Kräfte mobilisieren. Viele der Menschen, die die Grenze überquerten, kehrten nach einigen Stunden nach Marokko zurück, weil es in Ceuta an Unterkünften und grundlegender Versorgung fehlte. Bürger berichten jedoch, dass noch immer Hunderte Menschen in der Stadt ausharren.

Der Präsident von Ceuta, Juan Jesús Vivas, übte scharfe Kritik und forderte eine Reform des Ausländerrechts, um schnelle Rückführungen von Menschen zu ermöglichen, die schwimmend die Grenze überwinden. Spanien und Marokko erzielten in Rekordzeit eine Vereinbarung, um in der Notlage die Rückführungen zu beschleunigen – in einer Stadt mit kaum 80.000 Einwohnern.

Die spanische Regierung und die marokkanischen Behörden machen Gerüchte in sozialen Netzwerken für die Massenbewegung verantwortlich. Demnach habe sich die Behauptung verbreitet, ein jüngstes Urteil des Obersten Gerichtshofs verbiete sofortige Rückführungen. Zudem verweisen beide Seiten auf das Vorgehen von Schleuserbanden. Rabat fasste die Lage mit den Worten zusammen: "Mafias, Desinformation und Missverständnisse".

Beide Seiten liefern jedoch keine überzeugende Erklärung dafür, warum die marokkanischen Sicherheitskräfte nach Berichten aus der Region zunächst große Gruppen ungehindert bis an die Grenze vorrücken ließen. Ebenso bleibt offen, wie Tausende Menschen aus Casablanca, Rabat, Tanger und Marrakesch in den Norden gelangen konnten, ohne dass Zufahrten oder Verkehrswege gesperrt wurden. Das anfängliche Verhalten der marokkanischen Beamten – sie stoppten den Zustrom erst Stunden später, offenbar infolge einer politischen Entscheidung – nährt den Verdacht einer gesteuerten Aktion.

Die Massenbewegung begann am 30. Juli, dem Tag der Thronbesteigung von Mohammed VI. und dem marokkanischen Nationalfeiertag. Die Zeitung New York Times zitierte mehrere junge Marokkaner, die schilderten, wie Behörden sie ausdrücklich zum Grenzübertritt in die spanische Exklave ermuntert hätten. "Alaoui, 26 Jahre alt, berichtete, dass ihre Gruppe kurz vor der Grenze am Donnerstag von Beamten der marokkanischen Polizei gezielt in die richtige Richtung geschickt wurde. Sie wiederholten immer wieder: 'Geh da entlang, geh da entlang'", schreibt das US-Medium.

Marokkanische Geheimdienstagenten unter den Grenzüberquerenden

Abseits der offiziellen Darstellungen liefert die Auswertung der Wärmebild- und Hochleistungskameras, die an den Molen und am Grenzzaun von Ceuta installiert sind, einen entscheidenden Hinweis. Nach einem Bericht von El Español zeigen die Aufnahmen der Guardia Civil, dass sich Agenten des marokkanischen Nachrichtendienstes gezielt unter die Menschenmassen mischten, die die Grenzkontrollen überwanden.

Analysten der Guardia Civil identifizierten mehrere Geheimdienstmitarbeiter, die vor Ort in Zivil unterwegs waren. Sie bewegten sich inmitten der Menschen, lotsten sie, sammelten Informationen und koordinierten den Grenzübertritt visuell.

Dieser Befund spricht gegen die These eines rein spontanen Phänomens, das allein durch Gerüchte in sozialen Netzwerken ausgelöst wurde. Vielmehr deutet er darauf hin, dass staatliche Geheimdienste bei der Aktion eine Rolle gespielt haben.

Die spanischen Nachrichtendienste hatten die Regierung zudem bereits Tage zuvor vor einer sich anbahnenden Krise in Ceuta gewarnt – ausgerechnet zum Zeitpunkt der marokkanischen Thronfeier. Innenminister Fernando Grande-Marlaska hält dennoch an der Linie der Zentralregierung fest. Er bezeichnet Marokko weiterhin als „verlässlichen Partner“ und weist entsprechende Warnungen zurück.

Wer zieht in Marokko die Fäden?

Nach Informationen der spanischen Zeitung The Objective, die sich auf marokkanische Quellen mit Einblick in die Machtstrukturen des Königreichs beruft, gilt Fouad Ali El Himma als möglicher Drahtzieher. In bestimmten Kreisen wird er als "Vizekönig" Marokkos bezeichnet. El Himma ist seit der gemeinsamen Zeit am Königlichen Kolleg ein enger Berater und Vertrauter von König Mohammed VI. Er war zudem hoher Beamter im Innenministerium und gründete 2008 die Partei Authentizität und Modernität (PAM). Nach dieser Lesart nutzte El Himma die Migrationskrise mit einem doppelten Ziel: Er wollte die Regierung von Aziz Akhannouch schwächen, der bei den Wahlen im September nicht mehr antritt, und zugleich die Position der PAM mit Blick auf den Urnengang am 23. September stärken.

Der Zeitpunkt wäre demnach bewusst gewählt worden. Mohammed VI. hielt seine Rede zum 27. Jahrestag seiner Thronbesteigung am Mittwochabend und zeichnete das Bild eines stabilen und erfolgreichen Landes. Wenige Stunden später versuchten Tausende Marokkaner, über Ceuta das Land zu verlassen.

Der Kontrast zwischen der offiziellen Ansprache und den Bildern an der Grenze wäre aus dieser Perspektive die eigentliche Botschaft der Operation. Das Beispiel aus dem Jahr 2021 stützt diese Hypothese. Damals gelangten rund 10.000 Menschen nach Ceuta, nachdem marokkanische Sicherheitskräfte die Grenzüberwachung während einer diplomatischen Krise gelockert hatten. Auslöser war die Behandlung des Anführers der Polisario-Front, Brahim Ghali, in einem spanischen Krankenhaus. Die damalige Aktion zeigte, dass Rabat den Migrationsdruck gezielt erhöhen und wieder verringern kann – als politisches Druckmittel.

Migration als Druckmittel: Rolle von Pedro Sánchez im Verhältnis zu Marokko

Spanien erlebt seit Jahren Spannungen an seiner Südgrenze. Die Ceuta-Krise lässt sich jedoch nur vor dem Hintergrund der wechselvollen Geschichte von Zugeständnissen und Konflikten zwischen Madrid und Rabat sowie der Auseinandersetzungen zwischen der Regierung von Pedro Sánchez und europäischen Partnern über die Migrationspolitik verstehen. 2022 erkannte Sánchez den marokkanischen Autonomieplan für die Westsahara an, den auch die USA unterstützen.

Damit vollzog Spanien einen historischen Kurswechsel gegenüber seiner bisherigen neutralen Haltung. In Rabat wurde der Schritt gefeiert, in Spanien hingegen scharf kritisiert – sowohl von der Polisario als auch von Teilen der Regierungskoalition. Hinzu kommt die von der spanischen Regierung vorangetriebene weitreichende Legalisierung von Migranten. Sie hat einen offenen Konflikt mit 22 EU-Staaten ausgelöst. Deren Staats- und Regierungschefs unterzeichneten einen Brief, in dem sie diese Politik ausdrücklich mit dem sogenannten Pull-Faktor und der Krise in Ceuta in Verbindung bringen. Italiens Regierungschefin Giorgia Meloni begründete das Schreiben mit den Worten, "die Verteidigung der Grenzen ist eine gemeinsame Verantwortung".

Italien hatte erst in der vergangenen Woche strengere Schengen-Kontrollen für Nicht-EU-Bürger eingeführt, die aus Spanien einreisen. Bemerkenswert ist zudem, dass die Europäische Union anbot, die Europäische Grenz- und Küstenwache Frontex in Ceuta einzusetzen. Die spanische Regierung lehnte dies trotz der dramatischen Lage ab. Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen begrüßte die Rückkehr der meisten Migranten nach Marokko. Die Spannungen zwischen Madrid und Brüssel bleiben jedoch bestehen.

Pedro Sánchez schickte einen Brief nach Brüssel, in dem er die "mangelnde Solidarität" einiger EU-Partner kritisiert. Die Verantwortung Marokkos für die Krise erwähnt er darin nicht. Der sozialistische Regierungschef forderte zudem eine eilige Videokonferenz der Innenminister aller Mitgliedstaaten.

Washingtons Rolle im Hintergrund

Wenige Tage vor der Ceuta-Krise richtete US-Präsident Donald Trump anlässlich des marokkanischen Thronfests eine Botschaft an König Mohammed VI.

Darin bekräftigte er die Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara durch die USA und bezeichnete den marokkanischen Autonomieplan als "die einzige Grundlage für eine gerechte und dauerhafte Lösung". Die Erklärung erfolgte kurz nachdem Marokko eine seiner wichtigsten Autobahnen nach dem US-Präsidenten benannt hatte.

Im April 2026 billigte eine Kommission des US-Kongresses einen Haushaltsentwurf mit einer unverbindlichen Empfehlung. Darin wird das US-Außenministerium aufgefordert, eine Debatte über Ceuta und Melilla zu eröffnen, da die beiden Exklaven laut dem Text "auf marokkanischem Gebiet" lägen. Der Vorschlag erhielt 35 Ja-Stimmen – allesamt von Republikanern – und 27 Nein-Stimmen.

Der republikanische Abgeordnete Thomas Massie war der einzige Vertreter seiner Partei, der gegen den Haushaltsentwurf mit der Passage zu Ceuta und Melilla stimmte. Auf der Plattform X warnte Massie seine Parteikollegen davor, "in falsche Empörung über die Migrationskrise" zu verfallen.

Er erinnerte sie daran, dass sie selbst wenige Wochen zuvor für diese symbolische Souveränitätsübertragung gestimmt hatten. Die frühere Abgeordnete Marjorie Taylor Greene formulierte ihre Kritik noch drastischer: "Die Republikaner haben 40 Millionen Dollar an Steuergeldern an Marokko gezahlt, damit es Spanien überfällt. Und dann gaben sie vor, Grenzschutz sei ihnen wichtig."

Während der Ceuta-Krise nutzte die Trump-Regierung ihren Einfluss, um vor den Risiken illegaler Migration zu warnen und Gesetze zu kritisieren, die den Zustrom von Migranten ihrer Ansicht nach nicht ausreichend eindämmen. Sie machte die „extreme Linke“ für die Lage verantwortlich. Zu den wenigen Stimmen, die ausdrücklich auf die Verantwortung Marokkos verwiesen, gehörte die republikanische Abgeordnete Anna Paulina Luna.

Die Annäherung der Republikanischen Partei an Marokko folgt nach Einschätzung des Journalisten David Alandete einer klaren strategischen Logik: Rabat zeigt sich bereit, nahezu alles zu tun, um seine Beziehungen zu Washington zu vertiefen. Dazu zählen die Anerkennung Israels, die Nutzung des Hafens von Tanger für Waffentransporte, die Benennung einer Straße in der Westsahara nach Donald Trump sowie eine enge militärische Zusammenarbeit.

Gleichzeitig gilt die Regierung von Pedro Sánchez seit 2018 als schwieriger Partner für Washington. Die Beziehungen sind von Konflikten über den Gaza-Krieg, die Verteidigungsausgaben innerhalb der NATO und die Anerkennung Palästinas geprägt. Nach Alandete ist in Washington unbestritten, dass Marokko irreguläre Migration regelmäßig als Druckmittel einsetzt. Der politische Wille, Sánchez gegenüber Rabat in dieser Frage zu unterstützen, fehle jedoch.

Ein Blick in die Geschichte zeigt, wie unterschiedlich spanische Regierungen auf marokkanischen Druck reagierten: 1967 warnte Diktator Francisco Franco in einem Brief an US-Präsident Lyndon B. Johnson vor den Folgen einer Aufrüstung Marokkos. Er bezeichnete das Land als "aggressive und destabilisierende Nation". Jahrzehnte später reagierte Adolfo Suárez auf marokkanische Drohungen, Ceuta und Melilla zu annektieren, mit einer direkten Warnung: "Du weißt, dass wir Rabat in 48 Stunden bombardieren könnten." Zwei sehr unterschiedliche Ansätze im Umgang mit dem Druck des südlichen Nachbarn – und ein deutlicher Kontrast zur heutigen Regierungslinie.

Gibraltar als Schlüssel: Geopolitische Hypothese zum Kampf um die Meerenge

Mehrere europäische Geopolitik-Experten, darunter der Franzose Laurent Ozon (Quelle auf Spanisch) und der Historiker Édouard Husson, plädieren seit einigen Tagen für eine breitere Sicht auf die Ceuta-Krise – über Migration und interne Machtkämpfe in Marokko hinaus. Ihre zentrale These: Der Golf von Hormus steht infolge des Konflikts zwischen Israel und Iran unter Spannung, während auch das Rote Meer und der Suezkanal zunehmend unter Druck geraten.

In dieser Lage gewinnt die Meerenge von Gibraltar – deren Hoheitsgewässer vollständig zu Spanien gehören, da sie im Vertrag von Utrecht nicht abgetreten wurden – außergewöhnliche strategische Bedeutung. Sie ist der einzige sichere Zugang zum Mittelmeer für den internationalen Schiffsverkehr. Nach dieser Lesart wollen die USA und Israel einen alternativen Korridor über Marokko sichern, der nicht von Spanien und damit auch nicht von europäischen Bündnisstrukturen abhängt. Ceuta wäre in diesem Szenario ein Schlüsselpunkt: Mit der Kontrolle über die Stadt könnte Rabat – als Stellvertreter der Achse Washington–Tel Aviv – Spaniens Hoheit über den Zugang zum Mittelmeer infrage stellen.

Ozon betont zudem, dass europäische Rechtsparteien mit einer harten Anti-Migrationslinie sowie bestimmte Medien de facto dazu beitragen könnten, Spanien zu isolieren, indem sie die Debatte auf die spanische Migrationspolitik verengen. Dadurch würden sie die gemeinsamen europäischen Interessen am Erhalt der spanischen Souveränität über Ceuta ausblenden. Diese Hypothese wird derzeit in Teilen geopolitischer Kreise Europas intensiv diskutiert.

Offizielle Dokumente, die sie belegen, gibt es allerdings nicht. Sie ist daher als Interpretationsrahmen einzelner Analysten zu verstehen. Fest steht hingegen, dass Marokko derzeit Milliardenbeträge in den Bau von Stadien für die Fußball-Weltmeisterschaft 2030 investiert, die Spanien und Marokko unter der Führung der Regierung Sánchez gemeinsam ausrichten werden. Zugleich sehen sich viele Marokkaner gezwungen, an fremden Grenzen ihr Glück zu suchen, „um ein besseres Leben zu erreichen“. Das Alaouitenreich übt seit Jahren systematischen Migrationsdruck auf die spanischen Grenzen aus und nutzt diesen regelmäßig als diplomatisches Druckmittel.

Ceuta-Krise vorerst beendet, Konflikt bleibt

Die Ceuta-Krise ist kein isoliertes Ereignis. Sie reiht sich in eine Entwicklung ein, zu der der Präzedenzfall von 2021, die spanische Kehrtwende in der Westsahara-Frage, das Ausspähen spanischer Regierungstelefone mit der Software Pegasus von marokkanischem Boden aus, ignorierte Warnungen des CNI, die weitreichende Legalisierung von Migranten sowie der schleichende Verlust spanischen Einflusses in Washington und Brüssel gehören.

Fest steht: Marokko hat erneut gezeigt, dass es den Migrationsstrom nach Belieben öffnen und wieder schließen kann. Nach Angaben aus Polizei- und Geheimdienstkreisen lagen der spanischen Regierung rechtzeitig Warnungen vor, sie reagierte jedoch nicht. Mindestens 88 Menschen kamen beim Versuch, die Grenze zu überwinden, ums Leben. Hunderte halten sich weiterhin in Ceuta auf, ohne dass eine kurzfristige Lösung in Sicht ist. Viele Einwohner machen ihrem Ärger über die Reaktion der Regierung Luft. Sie berichten, dass sie sich unsicher und von der Politik im Stich gelassen fühlen.

Auch König Felipe VI. richtete eine Solidaritätsbotschaft an die Bevölkerung von Ceuta. Er äußerte seine „Empörung“ und erinnerte daran, dass "der Staat für die Sicherheit von Ceuta und Melilla Verantwortung trägt".

Offen bleibt die Frage, ob Spanien noch die Fähigkeit und den politischen Willen hat, seine Südgrenze zu sichern, ohne vom Wohlwollen Marokkos abhängig zu sein. Ebenso unklar ist, ob die Europäische Union als geschlossener Block handeln wird, wenn sich Situationen wie in Ceuta wiederholen – in Spanien oder an anderen Brennpunkten des Kontinents. Die jüngere Entwicklung deutet darauf hin, dass sich diese Abhängigkeit Schritt für Schritt verfestigt – Wahl für Wahl, Zugeständnis für Zugeständnis.