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Orban nicht anfeuern? EU legt offenbar Ungarn-Dossiers auf Eis

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, links, wird vom ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban während eines Treffens am runden Tisch auf dem EU-Gipfel in Brüssel am 17. Juni begrüßt
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, links, wird vom ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban während eines Treffens am runden Tisch auf dem EU-Gipfel in Brüssel am 17. Juni begrüßt Copyright  AP Photo
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Von Sandor Zsiros
Zuerst veröffentlicht am Zuletzt aktualisiert
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Quellen bei der Europäischen Kommission sagten Euronews, dass Schlüsselakten wie die Untersuchung eines Spionageskandals eingefroren sind, denn Brüssel will Orbáns Anti-EU-Kampagne nicht durch die Einleitung neuer Verfahren gegen Budapest anheizen.

Die Europäische Kommission hat faktisch aufgehört, Entscheidungen über Dossiers im Zusammenhang mit Ungarn zu treffen, das berichteten zwei mit der Angelegenheit vertrauten Quellen in Gesprächen mit Euronews.

Der Grund für die Aussetzung sensibler Entscheidungen ist einfach: Die Kommission möchte nicht beschuldigt werden, sich in den ungarischen Wahlkampf einzumischen und will Orbáns Anti-EU-Rhetorik in der heißen Phase der Wahlkampagne keine Munition liefern.

"Bei den ungarischen Dossiers sind die Fronten verhärtet, und es passiert nichts. Die Kommission wartet auf den April und beobachtet die Meinungsumfragen in Ungarn sehr genau", sagte ein EU-Diplomat, der anonym bleiben wollte zu Euronews.

Mitte April finden in Ungarn Parlamentswahlen statt, bei denen Ministerpräsident Viktor Orbán sein Amt verlieren könnte. Die oppositionelle Tisza-Partei von Péter Magyar liegt in den Meinungsumfragen vor Orbáns Fidesz-KDNP-Koalition, auch wenn sich der Abstand zwischen den beiden Parteien zuletzt verringert hat.

Orbán führt einen Wahlkampf, in dem er Ungarn häufig als Opfer einer Kampagne darstellt, die von Brüsseler Bürokraten angeführt wird. Er behauptet, diese setze auf Krieg, Gender-Ideologie und offene Grenzen, um Migranten nach Europa zu lassen.

"Wir wollen ihm nicht in die Hände spielen", erklärte die Quelle, und die Eröffnung oder Durchführung von Vertragsverletzungsverfahren könnte diese Rhetorik noch verstärken. Orbán prangert regelmäßig die EU-Sanktionen gegen Ungarn an und nutzt sie, um die europäischen Entscheidungsträger zu kritisieren.

Der Europäische Gerichtshof hat Ungarn im Jahr 2024 zu einer Geldstrafe wegen Verstoßes gegen die EU-Asylvorschriften verurteilt. Doch hat Orbán wiederholt argumentiert, die Sanktionen seien es wert, für die "Sicherheit Ungarns" zu zahlen.

"Wir zahlen 1 Million Euro pro Tag. So werden wir für den Grenzzaun bestraft, den wir vor 10 Jahren gebaut haben. Das ist viel Geld, aber es ist die beste Investition für unsere Zukunft", schrieb Orbán im Juli in den sozialen Medien. Dies wiederholte er auch während seiner Reise nach Washington und erklärte, er wolle wie Trump harte Politik in Bezug auf illegale Einwanderung machen.

Noch kein Vorgehen gegen das Pride-Verbot in Budapest

Die Untätigkeit der Kommission in Bezug auf die verbotene Budapest Pride ist besonders problematisch. Die EUKommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hatte sich auf die Seite der LGBTQ+-Gemeinschaft gestellt, nachdem die Pride letztes Jahr von der ungarischen Regierung massiv unter Druck gesetzt worden war.

Im vergangenen März verabschiedete Ungarns Parlament ein Gesetz, das die Teilnahme an der Pride effektiv verbot und Geldstrafen sowie die Überwachung durch KI-Kameras androhte. Damals bezeichneten NGOs und Aktivisten das Gesetz als diskriminierend und forderten Maßnahmen der EU.

Der Gesetzestext ist ein dreiseitiger Zusatz zum Versammlungsgesetz, aber bisher hat die Kommission ihre Bewertung noch nicht abgeschlossen und keine rechtlichen Schritte angekündigt.

Die Budapest Pride fand trotz des Verbots durch die Regierung statt und wurde vom Bürgermeister der Stadt, Gergely Karácsony, unterstützt. In einem Gespräch mit Euronews im Oktober bezeichnete Karácsony die Untätigkeit der Europäischen Kommission als eine politische Entscheidung.

"Es war von der ersten Minute an klar, dass dies gegen das europäische Gemeinschaftsrecht verstößt. Ich versuche zu verstehen, warum es keinen politischen Willen gibt, dagegen vorzugehen. Vielleicht warten sie ab oder haben Angst, dass sich dieser Prozess in die Länge zieht, und sie wollen die Parlamentswahlen nicht beeinflussen", sagte Gergely Karácsony.

Im Gegensatz dazu hat die Kommission nicht gezögert, gegen eine slowakische Verfassungsänderung vorzugehen, die besagt, dass es nur zwei Geschlechter gibt - männlich und weiblich. Die Kommission hatte im November 2025 ein Vertragsverletzungsverfahren gegen die Slowakei eingeleitet.

Brüssel verzögert Untersuchung von Spionagevorwürfen

Im vergangenen Oktober geriet die ständige Vertretung Ungarns in Brüssel in den Mittelpunkt eines Skandals. Es wurde behauptet, dass Beamte, die mit der Regierung Orbán in Verbindung stehen, angeordnet haben, sensible Akten, die die Kommission im Zusammenhang mit Budapest bearbeitet, auszuspionieren.

Der mutmaßliche Spionagering, der zwischen 2012 und 2018 tätig war, versuchte auch, ungarische Staatsangehörige, die für die EU-Institutionen arbeiten, anzuwerben.

Die Kommission richtete zwar eine interne Untersuchung ein, um die Rolle von Gesundheitskommissar Olivér Várhelyi zu klären. Er war in der Zeit, als der Spionagering aktiv war, Ungarns EU-Botschafter und ein Vertrauter Orbáns.

Ursprünglich wollte die Kommission die Ergebnisse noch vor Weihnachten veröffentlichen, aber Euronews geht davon aus, dass sich auch dieses Verfahren verzögert, möglicherweise sogar über den Wahltermin hinaus.

Kommissionsbeamte deuteten auch an, dass eine Untersuchung, die zum Ausscheiden von Várhelyi führen würde, am Ende ein noch größeres Chaos verursachen könnte, da die ungarische Kommission im Vergleich zu ihren Kollegen nur ein kleines Portfolio verwaltet, technisch versiert ist und sich größtenteils zurückhält.

Ein Ersatz könnte viel schwieriger zu handhaben sein, sagte ein Insider.

Várhelyi hat jegliche Anschuldigungen über Fehlverhalten oder Spionage im Namen der ungarischen Behörden zurückgewiesen.

Finanzielle Entscheidungen über Mittel für Ungarn auf Eis gelegt

Ungarn beantragte im vergangenen Dezember die Umschichtung von rund 4 Milliarden Euro aus der EU-Fazilität für Konjunkturbelebung und Krisenbewältigung (RRF) unter der Ungarischen Entwicklungsbank.

Durch die Umschichtung über die staatliche Investitionsbank könnte Ungarn die Ausgabenkriterien technisch erfüllen und den Verlust dieses Betrags vermeiden. Aber auch die Kommission zögert, vor den Wahlen im April eine Entscheidung in dieser Angelegenheit zu treffen.

Die EU hat die meisten ihrer Mittel für Ungarn aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit eingefroren. Das Land hat mehr als eine Milliarde Euro verloren, da mehrere Fristen für die Ausführung der Gelder bis Ende 2025 verstrichen sind.

Auch das Europäische Parlament hat in seiner im November 2025 verabschiedeten Entschließung zur Überprüfung von Artikel 7 zusätzliche finanzielle Sanktionen und die Aussetzung der Stimmrechte Ungarns gefordert.

Nach Ansicht des Europaabgeordneten Daniel Freund hat die EU einen strategischen Fehler begangen, indem sie nicht gehandelt hat, selbst auf die Gefahr hin, im Wahlkampf instrumentalisiert zu werden.

"Strategisch gesehen ist die Idee, sich nicht einzumischen, wirklich schlecht", sagte er Euronews. "Es gibt keine Möglichkeit, die EU-Verträge auszusetzen, nur weil Wahlkampf ist."

Der deutsche Politiker und Mitglied der Grünen sagte, die EU solle die "Lügen der ungarischen Regierung" anprangern, anstatt zögerlich vorzugehen, was seiner Meinung nach den europäischen Institutionen zum Verhängnis werden könnte, "genauso wie das Prinzip der Nichteinmischung während und nach der Brexit-Abstimmung."

Wartet Brüssel auf Magyar, um die Beziehungen zur EU zu verbessern?

Für Brüssel steht bei den ungarischen Wahlen im April viel auf dem Spiel.

Viktor Orbán, der seit 2010 mit an der Macht ist, ist grundsätzlich gegen wichtige europäische Gesetzesvorhaben, auch gegen die finanzielle Unterstützung für die Ukraine, Sanktionen und die gemeinsamen Migrationsregeln, die für alle 27 Mitgliedstaaten gelten.

Seine Vetopolitik, von der die ungarische Regierung nun de facto bei jeder Abstimmung Gebrauch macht, hat auch zu großen internen Spannungen innerhalb der EU geführt, da für politische Entscheidungen oft Einstimmigkeit erforderlich ist, insbesondere wenn es um die europäische Außenpolitik geht.

Sein Gegenkandidat, Péter Magyar, ist ein viel jüngerer Konservativer und Mitglied der Europäischen Volkspartei, der Mitte-Rechts-Fraktion, die sowohl im Europäischen Rat als auch im Europäischen Parlament dominiert.

Magyar gilt als pro-europäischer Politiker, der die unter Orbán zerrütteten Beziehungen zwischen Budapest und Brüssel wiederherstellen und die Freigabe von EU-Mitteln bewirken könnte, ähnlich wie Donald Tusk in Polen.

Eine Quelle aus dem Europäischen Parlament, die mit Euronews unter der Bedingung der Anonymität sprach, sagte, dass Tisza und die EVP zum Schweigen der EU über die ungarischen Dossiers beitrügen.

"Sogar die Ungarn-Haudegen in der EVP sagen: 'Lasst uns nichts tun', denn Orbán wird es in der Kampagne zum Brüssel-Bashing missbrauchen. Das ist ein Fehler", sagte die parlamentarische Quelle.

Es gibt jedoch einen Bereich, in dem die Kommission bereit ist, mit Orbán zusammenzuarbeiten: das sind die Verteidigungsausgaben.

Im Rahmen der Sicherheitsaktion für Europa (SAFE) beschloss die EU im vergangenen Mai, 16 Milliarden Euro für Budapest bereitzustellen, den drittgrößten Betrag unter den Mitgliedstaaten, und signalisierte damit, dass Sicherheit ein Bereich ist, in dem Konsens wichtiger ist.

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