Die Europäische Kommission hat ihr Gesetz über digitale Netze vorgelegt, mit dem die Telekommunikation in der EU modernisiert und die Abhängigkeit von ausländischen Technologien verringert werden soll. Der Plan ruft allerdings Kritik von vielen Seiten hervor.
Die Europäische Kommission hat an diesem Mittwoch ihr lang erwartetes Gesetz über digitale Netze (Digital Networks Act, DNA) vorgelegt. Damit soll der Telekommunikationssektor der Europäischen Union modernisiert, vereinfacht und harmonisiert werden, indem die vielen Vorschriften innerhalb der EU neu organisiert werden.
Die Kommission möchte die Einführung von Hochgeschwindigkeits-Glasfasernetzen und 5G beschleunigen und die Abhängigkeit von ausländischen Technologien verringern. Der endgültige Vorschlag scheint jedoch verwässert zu sein und lässt sowohl die Telekommunikationsbranche als auch Big Tech unzufrieden zurück - was die Schwierigkeit verdeutlicht, Europas Ambitionen für einen einheitlichen Telekommunikationsbinnenmarkt mit den politischen Realitäten des Blocks in Einklang zu bringen.
Im Mittelpunkt der Spannungen steht die Frage, ob Tech-Giganten wie Google und Netflix für die Netze, über die ihre Daten übertragen werden, mitbezahlen sollten. Nach intensivem transatlantischem Druck hat die Kommission davon Abstand genommen, direkte "Netzgebühren" einzuführen.
Stattdessen schlug sie einen freiwilligen Schlichtungsmechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten vor. Dieser Schritt wurde von den Telekommunikationsbetreibern als "Fortsetzung des Status quo" abgetan und von der Tech-Industrie als "Hintertür" für die künftige Erhebung von Gebühren kritisiert.
Eine Koalition aus der Kreativbranche, die Interessenvertreter aus den Bereichen Kino, Sportligen, Musik, Videospiele und Fernsehen unter dem Namen Creativity Works! vereint, äußerte sich ebenfalls besorgt.
"Jeder Mechanismus, der in kommerzielle Vereinbarungen zwischen Anbietern kreativer Inhalte und Telekommunikationsunternehmen eingreift, könnte unbeabsichtigte Folgen für die bedeutenden Investitionen in kreative und kulturelle Werke haben", schrieb Ann Becker, die Leiterin von Creativity Works.
Sie erklärte gegenüber Euronews, dass die Initiative die europäischen Kreativsektoren und ihre Fähigkeit, den europäischen Verbrauchern vielfältige Inhalte und Dienste anzubieten, bedrohen könnte.
Die für Technologie zuständige EU-Kommissarin Henna Virkkunen erklärte gegenüber Reportern, sie glaube, dass der Ansatz der "Zusammenarbeit" funktioniere, hielt sich aber die Tür für zukünftige Änderungen offen.
"Wenn wir sehen, dass etwas nicht funktioniert und es große Probleme gibt, dann müssen wir natürlich immer darüber nachdenken, wie wir die Dinge in Ordnung bringen können", sagte sie.
Das neue Gesetz drängt auch auf eine stärkere Koordinierung auf EU-Ebene, insbesondere durch eine einzige Genehmigung für Satellitennetze wie Starlink von SpaceX und harmonisierte Regeln für die Verwaltung von Funkfrequenzen.
Obwohl diese zentralisierenden Maßnahmen einen echten Binnenmarkt für Konnektivität schaffen sollen, werden sie wahrscheinlich auf den Widerstand der Mitgliedsstaaten stoßen, die nicht bereit sind, Kontrolle und Einnahmen abzugeben.