Vom Ukraine-Krieg bis zu den Schwächen internationaler Institutionen: Der Europarat steht an vorderster Front, wenn es um den Schutz der Menschenrechte und die Rechenschaftspflicht für Kriegsverbrechen geht. Euronews sprach mit Generalsekretär Alain Berset.
In einer Zeit, in der Europa mit den tiefgreifendsten geopolitischen Umwälzungen seit Jahrzehnten konfrontiert ist, stehen Sicherheit, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit wieder im Mittelpunkt der öffentlichen Debatte. Der russische Einmarsch in die Ukraine im Jahr 2022 brachte den Krieg zurück auf den europäischen Kontinent und warf erneut die Frage nach der Rolle internationaler Organisationen und der Fähigkeit Europas auf, seine Stabilität zu gewährleisten. Welche Rolle kann der Europarat dabei spielen? Generalsekretär Alain Berset sprach mit Euronews darüber, wie seine Organisation sich für die Rechenschaftspflicht bei Kriegsverbrechen einsetzt, die europäische Verteidigung stärkt und mit den Vereinigten Staaten und anderen internationalen Akteuren zusammenarbeitet.
WERBUNG
WERBUNG
Rechenschaftspflicht für Kriegsverbrechen: Das Fundament der europäischen Sicherheit
Die erste und dringendste Herausforderung, die Berset sieht, ist die Rechenschaftspflicht für Menschenrechtsverletzungen und Kriegsverbrechen. Wie er betont: "Dies ist ein riesiges Problem, weshalb der Europarat beschlossen hat, Russland nach der umfassenden Invasion im Jahr 2022 auszuschließen. Das hat uns geholfen, in einer zentralen Frage, nämlich der Frage der Rechenschaftspflicht, wirklich effektiv zu bleiben."
Die Rechenschaftspflicht, so erklärt er, wird durch den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte gewährleistet, ein grundlegendes Instrument zur Durchsetzung des Rechts. Heute sind tausende Fälle von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine anhängig, das Schadensregister und die Claims Commission (PILA) arbeiten, und über den Sondergerichtshof (PILAB) wird diskutiert. "All dies sollte sicherstellen, dass die Debatte über Rechenschaftspflicht und Wiedergutmachung auf einer soliden Grundlage steht", bekräftigt Berset.
Die Bedeutung dieser Mechanismen sei nicht nur theoretisch: Es handele sich um konkrete und greifbare Instrumente, die den Opfern Gerechtigkeit und Wiedergutmachung bringen und gleichzeitig die Glaubwürdigkeit der europäischen Institutionen stärken könnten.
"Wir haben mehr als 100.000 Schäden in das Register eingetragen, und dies wird dazu beitragen, eine solide Grundlage für die Diskussion über Wiedergutmachung zu schaffen. Das ist sehr konkret, und hier kann der Europarat etwas für die Ukraine und für die Rechenschaftspflicht im Allgemeinen tun."
Europa und die Krise der internationalen Organisationen
Auf die Frage nach der Rolle der internationalen Organisationen in der heutigen Zeit stellt Berset einen Bruch mit der alten Ordnung fest: "Wir sehen einen Riss in der alten Ordnung. Es gibt eine internationale Ordnung, die auf dem basiert, was nach dem Zweiten Weltkrieg geschaffen wurde, und sie war lange Zeit stabil, vielleicht manchmal zu stabil. Jetzt sehen wir mit den Vereinten Nationen, mit dem Weltsicherheitsrat und dem Vetorecht eine Menge großer Krisen, die nicht angemessen angegangen werden".
Berset betont, dass die Aufgabe des Europarates darin besteht, die Fähigkeit zur Erzielung von Ergebnissen aufrechtzuerhalten, auch wenn andere Institutionen untätig sind. Der Europarat baut auch die Zusammenarbeit mit anderen regionalen und multilateralen Organisationen wie der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) in Nord- und Südamerika, der ASEAN in Asien und der Afrikanischen Union aus, um eine effektivere, kooperative internationale Ordnung zu schaffen: "Wir kennen alle Alternativen zu einer regelbasierten internationalen Ordnung. Es gibt Alternativen, aber wir wollen nicht in ihnen leben. Wir wollen keine Welt, in der Macht und Gewalt herrschen. Wir wollen eine Welt, in der Rechtsstaatlichkeit und friedlicher Dialog herrschen."
Aufrüstung und Widerstandsfähigkeit der Demokratie
Angesichts der Tatsache, dass Europa wieder in seine Verteidigung investiert, betont Berset, dass die Stärkung der militärischen Fähigkeiten mit dem Schutz der Institutionen und der Demokratie Hand in Hand gehen muss.
"Die Staaten rüsten ihre Streitkräfte auf, und die Investitionen in die Verteidigung werden im nächsten Jahr wesentlich höher sein. Das ist positiv und legitim, denn die Länder müssen in der Lage sein, sich zu verteidigen. Doch wenn wir stärkere Streitkräfte haben, gleichzeitig aber die demokratischen Prozesse geschwächt werden, dann könnten wir in 10 Jahren Probleme bekommen".
In diesem Zusammenhang spricht der Generalsekretär von "demokratischer Sicherheit": "Es ist ein umfassender Rahmen für Sicherheit, es geht nicht nur um Verteidigung und Ausrüstung, sondern auch um starke Institutionen. Wir müssen in den Schutz der Demokratie investieren. Im Europarat haben wir den neuen Demokratischen Pakt für Europa ins Leben gerufen, um die Demokratie widerstandsfähiger gegen neue Herausforderungen, technologische Veränderungen, künstliche Intelligenz und Fake News zu machen."
Beziehungen zu den USA und die Unabhängigkeit Europas
In Bezug auf die Beziehungen zwischen Europa und den Vereinigten Staaten argumentiert Berset, dass die europäische Autonomie nicht im Widerspruch zur transatlantischen Zusammenarbeit stehe. "Europa kann unabhängiger werden und gleichzeitig die Zusammenarbeit und Partnerschaft mit den USA stärken. Es sollte möglich sein, beides zu haben".
Europas starke Wirtschaft und sein sozialer Zusammenhalt gäben dem Alten Kontinent die Möglichkeit, seine strategische Autonomie zu stärken, ohne die transatlantischen Beziehungen zu untergraben.
Die soziale Dimension der Sicherheit
Schließlich weist Berset darauf hin, dass der Erfolg einer jeden Sicherheitsstrategie von der Unterstützung der europäischen Gesellschaften abhängt. Trotz wirtschaftlicher, politischer und sozialer Schwierigkeiten wünschten sich die Bürger eine sichere und demokratische Zukunft: "Die Menschen wollen ein gutes Leben, sie wollen in einer demokratischen Gesellschaft leben, sie wollen über ihre Führer entscheiden können und Perspektiven haben. Wenn wir ein positives Umfeld mit starker Verteidigung und demokratischer Sicherheit schaffen, ist es möglich, eine starke Unterstützung durch die Menschen zu erhalten."
In diesem Zusammenhang kombiniere die Strategie des Europarates die Rechenschaftspflicht der Gesetzgeber, die Stärkung der Verteidigungskapazitäten und die Unterstützung der Demokratie, um eine berechenbare, sichere und friedliche Welt zu schaffen, in der die Rechtsstaatlichkeit und die Institutionen zum Wohle der Bürger funktionieren.