Das sogenannte KI-Gesetz der EU ist der weltweit erste umfassende Rechtsrahmen zur Regulierung von künstlicher Intelligenz. Doch nun scheint die EU von einem wirksamen Schutz für diejenigen, die durch diese Technologie geschädigt werden, abzurücken.
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Das Gesetz über künstliche Intelligenz, das im August 2024 in der EU in Kraft getreten ist, definiert vier Risikostufen für KI-Systeme: inakzeptabel, hoch, begrenzt und minimal. Acht Praktiken werden aufgrund von Verhaltens- oder Persönlichkeitsmerkmalen als inakzeptabel verboten, die Verbote traten diesen Monat in Kraft.
Aus künstlicher Intelligenz können sich noch viele andere potenzielle Risiken für die Gesundheit, die Sicherheit und die Grundrechte ergeben. Eine vorgeschlagene Richtlinie sollte einen harmonisierten rechtlichen Ansatz in allen Mitgliedstaaten für diejenigen schaffen, die Schadenersatz fordern. Doch genau diese Richtlinie ist nun ernsthaft gefährdet.
„Die Europäische Kommission hat vor einigen Wochen ihr Arbeitsprogramm für 2025 veröffentlicht, und die Richtlinie stand auf der Streichungsliste. Sie sind der Meinung, dass nicht genug Fortschritte gemacht wurden und in den kommenden Monaten nicht mit genügend Fortschritten zu rechnen ist“, erklärt Cynthia Kroet, die die EU-Technologiepolitik für euronews verfolgt.
Einige argumentieren zwar, dass sich die Verbraucher nach wie vor auf die Produkthaftungsrichtlinie berufen können, aber „es gibt einen großen Unterschied, da diese Richtlinie nur fehlerhafte Produkte und Sachschäden abdeckt. Die KI-Haftung würde beispielsweise Fehler eines Algorithmus abdecken, die zu diskriminierenden Ergebnissen eines KI-Systems führen würden“, so Kroet.
Von euronews in Madrid und Budapest befragte Bürger schienen ein rechtliches Sicherheitsnetz zu erwarten. „Ich denke, die Technologie ist sehr interessant, aber auch sehr gefährlich, wenn sie nicht richtig reguliert wird“, sagte ein Einwohner der spanischen Hauptstadt.
„Wir sollten auf jeden Fall rechtliche Entscheidungen treffen, die es beispielsweise einem kleinen Kind verbieten, einem anderen mit künstlicher Intelligenz zu schaden oder es zu belästigen“, schlug ein Budapester Bürger vor.
Schadet zu viel Regulierung der Wettbewerbsfähigkeit?
Die Streichung der KI-Richtlinie über die Rechenschaftspflicht könnte ein Zeichen dafür sein, dass die Europäische Kommission auf Kritiker hört, die sagen, dass zu viel Regulierung der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie schadet.
Um dem entgegenzuwirken, kündigte Bundespräsidentin Ursula von der Leyen auf dem globalen KI-Gipfel Anfang Februar in Paris einen neuen Fond an. Unter dem Namen InvestAI sollen 200 Milliarden Euro zur Finanzierung von vier künftigen KI-Gigafabriken in der EU mobilisiert werden. Außerdem sind ein Dutzend kleinerer Anlagen geplant, in denen Unternehmen ihre KI-Modelle testen können.
Brando Benifei, ein italienischer Europaabgeordneter der Mitte-Links-Fraktion, findet die Rücknahme der Richtlinie „enttäuschend, weil sie rechtliche Unsicherheit schafft“. Der Berichterstatter über das KI-Gesetz glaubt nicht, dass Regulierung die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt.
„Wir haben weniger Zugang zu Kapital für Investitionen in den digitalen Sektor. Wir brauchen mehr Recheninfrastruktur und dann brauchen wir vereinfachte und klare Regeln. Aber wir dürfen nicht aufhören, unsere Bürger, unsere Unternehmen, unsere öffentlichen Einrichtungen und unsere Demokratie vor den Risiken der Diskriminierung, der Desinformation und Schäden durch den Missbrauch von KI zu schützen“, sagte er gegenüber euronews.
Die Europäische Kommission ist offen für eine Lösung. Der Gesetzgeber ist der Meinung, dass eine spezifische Haftungsrichtlinie der beste „Weg nach vorn“ wäre, und bezeichnet sie als „Light-Gesetz, das einen gemeinsamen Mindeststandard schaffen kann“.
Benifei sagt, dass alleinige „Empfehlungen“ von einigen Mitgliedstaaten ignoriert würden und eine Änderung der Produkthaftungsvorschriften kompliziert sein könnte.
Der Berichterstatter über das KI-KI-Gesetz wird bis 2027 in vollem Umfang anwendbar sein. In der Zwischenzeit will die EU im Innovationswettlauf die Nase vorn haben. Aber gelingt es der Union, ihr Ziel, ein KI-Powerhouse zu werden, mit dem Schutz der Bürgerrechte in Einklang zu bringen?
Sehen Sie sich das Video hier an!
Journalistin: Isabel Marques da Silva
Produktion von Inhalten: Pilar Montero López
Videoproduktion: Zacharia Vigneron
Grafiken: Loredana Dumitru
Redaktionelle Koordination: Ana Lázaro Bosch und Jeremy Fleming-Jones