Rutte war am Donnerstag zu Gesprächen mit hochrangigen US-Beamten in Washington, zwei Monate bevor er den Vorsitz bei einem Gipfeltreffen von US-Präsident Donald Trump und seinen NATO-Kollegen in den Niederlanden übernehmen soll.
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NATO-Generalsekretär Mark Rutte hat alle 32 Mitgliedsstaaten aufgefordert, mehr Geld, Ausrüstung und politische Energie für die NATO bereitzustellen, da sich die Vereinigten Staaten von ihrer Sicherheitsrolle in Europa zurückziehen.
"Im Jahr 2025 müssen wir unsere Bemühungen deutlich verstärken, um sicherzustellen, dass die NATO eine wichtige Quelle militärischer Vorteile für alle unsere Nationen bleibt. Unsere Freiheit und unser Wohlstand hängen weiterhin von ihr ab", schrieb Rutte in seinem Jahresbericht.
Die NATO ist seit Februar in Aufruhr, als US-Verteidigungsminister Pete Hegseth warnte, dass Amerikas Sicherheitsprioritäten anderswo liegen und Europa sich um seine eigene Sicherheit und die der Ukraine kümmern müsse.
Der Bericht von Rutte wurde auf der NATO-Website veröffentlicht, ohne dass dies öffentlich bekannt gemacht wurde.
In den vergangenen Jahren haben die Generalsekretäre ihre Jahresberichte mit Pressekonferenzen und Pressemitteilungen bekannt gemacht.
Rutte war am Donnerstag zu Gesprächen mit hochrangigen US-Beamten in Washington, zwei Monate bevor er den Vorsitz bei einem Gipfeltreffen von US-Präsident Donald Trump und seinen NATO-Kollegen in den Niederlanden übernehmen soll.
Es wird erwartet, dass die Staats- und Regierungschefs neue Leitlinien für die Verteidigungsausgaben festlegen werden.
Im Jahr 2023, als die russische Invasion in der Ukraine in ihr zweites Jahr ging, einigten sie sich darauf, dass alle Verbündeten mindestens 2 Prozent des BIP für ihren Militärhaushalt ausgeben sollten.
Den Schätzungen im Jahresbericht zufolge haben 22 Verbündete dieses Ziel im vergangenen Jahr erreicht, während zuvor von 23 ausgegangen worden war.
Belgien, Kanada, Kroatien, Italien, Luxemburg, Montenegro, Portugal, Slowenien und Spanien haben es nicht erreicht.
Die Vereinigten Staaten werden nun schätzungsweise 3,19 Prozent des BIP im Jahr 2024 ausgeben, gegenüber 3,68 Prozent vor zehn Jahren, als alle NATO-Mitglieder nach der Annexion der ukrainischen Halbinsel Krim durch Russland eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben zusagten.
Die USA sind zwar der einzige Verbündete, dessen Ausgaben in Prozent des BIP im Vergleich zu 2014 gesunken sind, aber in Dollar ausgedrückt geben sie immer noch mehr aus als alle anderen zusammen.
Dem Bericht zufolge beliefen sich die gesamten Militärausgaben der NATO im vergangenen Jahr auf rund 1,3 Billionen Dollar (1,1 Billionen Euro).
Als Zeichen dafür, wie dominant die Vereinigten Staaten innerhalb der NATO sind, erklärte Hegseth den Europäern und Kanada im Februar, dass die Ukraine nicht ihr gesamtes Territorium von Russland zurückerhalten und ihrem Militärbündnis nicht beitreten dürfe.
"Die Unterstützung der NATO für die Ukraine blieb 2024 stark", schrieb Rutte in dem Bericht, auch wenn die Trump-Administration angesichts der stockenden Waffenstillstandsgespräche Zweifel an ihrem Engagement für das Land hegt.
"Mit Blick auf die Zukunft sind sich die NATO-Verbündeten in ihrem Wunsch nach einem gerechten und dauerhaften Frieden in der Ukraine einig", schrieb Rutte.
Verglichen mit der Einschätzung seines Vorgängers Jens Stoltenberg vor einem Jahr war dies eine bescheidene Einschätzung des Rückhalts.
"Die Ukraine muss sich als unabhängige, souveräne Nation durchsetzen", schrieb Stoltenberg in seinem letzten Jahresbericht. "Die Unterstützung der Ukraine ist keine Wohltätigkeit, sondern liegt in unserem eigenen Sicherheitsinteresse."