Trotz scharfer Spannungen um Grönland will die EU weiter mit den USA zusammenarbeiten. Kommissionspräsidentin von der Leyen betont die gemeinsame Verantwortung für Sicherheit in der Arktis. Zugleich stellt die Kommission klar: Grönland fällt "im Prinzip“ unter die EU-Beistandsklausel.
Das Verhältnis zwischen Europa und den USA bleibt weiterhin heikel. Um die Sicherheit in der Arktis zu stärken, setzt EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen weiterhin auf die Zusammenarbeit mit den USA. Trotzdem hält US-Präsident Donald Trump an seinen Drohungen fest, Grönland von Dänemark übernehmen zu wollen.
"Die Europäische Union hat einen sehr guten Ruf in Grönland, und wir zählen sehr auf die ausgezeichnete Zusammenarbeit, die wir haben", sagte von der Leyen am Donnerstag bei einem offiziellen Besuch in Limassol, Zypern.
"Wir werden daher unsere Arbeit zur Sicherheit in der Arktis mit unseren Verbündeten (und) unseren Partnern, einschließlich der Vereinigten Staaten, fortsetzen", fügte sie hinzu.
Trump fordert NATO-Unterstützung für Grönland-Kampagne
"Die NATO sollte uns den Weg weisen, damit wir es bekommen", hatte er zuletzt auf seinem Truth-Social-Netzwerk veröffentlicht. Er forderte die NATO auf, seine Forderung nach einer Überführung des Landes in US-Besitz zu unterstützen.
Trump hat seine expansionistische Agenda als nationales Sicherheitsziel formuliert.
Am Mittwoch sagte der US-amerikanische Präsident, dass die NATO mit Grönland in den Händen der Vereinigten Staaten "eindrucksvoller und effektiver" werden würde. Andernfalls würden Russland und China in dieser strategischen Region profitieren.
"Alles andere ist inakzeptabel", schrieb er auf seiner Social-Media-Plattform Truth Social.
Seine Äußerungen fielen mit einem Treffen in Washington zwischen den Außenministern Dänemarks und Grönlands, US-Außenminister Marco Rubio und US-Vizepräsident JD Vance zusammen.
Der dänische Minister Lars Løkke Rasmussensagte, der Ton sei offen und konstruktiv gewesen, räumte aber ein, dass es nach wie vor eine "grundlegende Meinungsverschiedenheit" zwischen den beiden Seiten gebe.
"Es ist uns nicht gelungen, die amerikanische Position zu ändern", sagte er am Ende des Treffens. "Es ist klar, dass der Präsident den Wunsch hat, Grönland zu erobern."
Rasmussen fügte hinzu, dass Dänemark und die USA vereinbart hätten, eine hochrangige "Arbeitsgruppe" einzurichten, um einen "gemeinsamen Weg nach vorn" in der Grönlandfrage zu finden. Er widersprach auch Trumps Behauptungen, chinesische Kriegsschiffe hätten sich in der Nähe der Insel festgesetzt.
Gleichzeitig kündigten mehrere europäische Länder öffentlich ihre Absicht an, Militärangehörige im Rahmen einer Aufklärungsmission in das mineralienreiche Gebiet zu entsenden - ein deutliches Zeichen für die durch Trumps Visionen geschürten Spannungen.
Frankreich, Deutschland, Schweden, Norwegen und die Niederlande gehören zu den Ländern, die sich auf Wunsch Kopenhagens an der Mission beteiligen wollen.
Zum Auftakt der zypriotischen EU-Ratspräsidentschaft versprach von der Leyen, die "Investitionen und die Zusammenarbeit in Grönland zu verdoppeln".
"Es ist klar, dass Grönland politisch, wirtschaftlich und finanziell auf uns zählen kann", sagte sie auf einer Pressekonferenz neben dem zyprischen Präsidenten Nikos Christodoulides.
"Wenn es um die Sicherheit Grönlands geht, sind die Diskussionen über die Sicherheit in der Arktis in erster Linie eine Kernfrage der NATO. Aber ich möchte auch betonen, dass die Arktis und die Sicherheit in der Arktis, beides Themen, Kernthemen für die Europäische Union sind und für uns von enormer Bedeutung sind."
EU-Beistandsklausel gilt auch für Grönland
Unabhängig davon bestätigte die Europäische Kommission, dass Dänemark sich im Falle eines bewaffneten Angriffs auf Grönland auf die Beistandsklausel der EU berufen kann, obwohl die halbautonome Insel nicht Teil des Blocks ist.
Die Kommission hatte es kürzlich vermieden, die rechtliche Anwendung zu klären.
"Grönland ist Teil des Territoriums des Königreichs Dänemark und fällt daher im Prinzip unter die Klausel der gegenseitigen Solidarität in Artikel 42.7 EUV", sagte ein Sprecher der Kommission in einer Erklärung zu Euronews.
"Allerdings stellt sich die Frage derzeit nicht", fügte der Sprecher hinzu und bezog sich auf die Tatsache, dass Trumps Drohungen noch nicht in die Tat umgesetzt wurden.
Die Beistandsklausel ist in Artikel 42.7 der EU-Verträge verankert. Wenn ein Land "Opfer eines bewaffneten Angriffs auf sein Hoheitsgebiet" wird, sind die anderen Mitgliedstaaten gemäß dem in der UN-Charta anerkannten Recht auf kollektive Selbstverteidigung "zur Hilfe und Unterstützung mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln" verpflichtet, heißt es in dem Artikel.
In der Klausel wird allerdings nicht präzisiert, welche Maßnahmen in der Praxis als "Hilfe und Beistand" gelten.
Laut einem erläuternden Memorandum der Kommission sollten die Mitgliedstaaten einen großen Spielraum haben, um über ihre Unterstützung zu entscheiden, die diplomatischer, technischer, medizinischer oder ziviler Natur sein könnte. Auch militärische Hilfe ist vorgesehen.
Die Aktivierung des Artikels setzt einen Angriff "aus dem Ausland" voraus, der von staatlichen oder nichtstaatlichen Akteuren durchgeführt wird, heißt es in dem Memo. Die Entscheidung, den Artikel zu aktivieren, liegt allein bei dem angegriffenen Mitgliedsstaat. Einmal ausgelöst, wird die Pflicht zur Hilfeleistung "rechtsverbindlich".
Seit seiner Einführung im Jahr 2007 wurde Artikel 42.7 nur ein einziges Mal in Anspruch genommen, als Frankreich Opfer der Terroranschläge vom November 2015 wurde und andere Mitgliedstaaten bat, Arbeitskräfte für seine Opération Sentinelle bereitzustellen.
Artikel 42.7 stellt eine direkte Verbindung zu Artikel 5 der NATO her, der das Fundament der kollektiven Verteidigung des transatlantischen Bündnisses bildet. Die meisten EU-Länder sind Mitglieder der NATO, so dass es zu Überschneidungen bei den Verpflichtungen und Auflagen kommt.
Im Gegensatz zur EU-Bestimmung, die sehr weit gefasst ist, ist der Artikel 5 der NATO eindeutiger und verpflichtet die Verbündeten, die notwendigen Maßnahmen "einschließlich des Einsatzes von Waffengewalt" zu ergreifen, um "die Sicherheit des nordatlantischen Raums wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten".
Da jedoch sowohl die USA als auch Dänemark Mitglieder der NATO sind, gibt es keinen Präzedenzfall, anhand dessen sich bestimmen ließe, wie Artikel 5 in einem Szenario anzuwenden wäre, in dem das amerikanische Militär die dänische Souveränität verletzen und Grönland gewaltsam besetzen würde.
Ein solches Dilemma trat 2020 auf, als sich die Türkei und Griechenland wegen Ankaras umstrittener Gasförderung in von Athen beanspruchten Gewässern stritten. Daraufhin versetzte Griechenland seine Armee in Alarmbereitschaft und brachte damit zwei NATO-Mitglieder an den Rand eines Krieges.