Kann Europa pro-demokratischen Kräften in Belarus helfen, angesichts Lukaschenkos Machtmonopol?

Eine kleine Demonstration gegen den belarussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko vor dem Europäischen Parlament in Brüssel am 15. September 2020
Eine kleine Demonstration gegen den belarussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko vor dem Europäischen Parlament in Brüssel am 15. September 2020 Copyright Francisco Seco/Copyright 2020 The AP.All rights reserved
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Von Mared Gwyn Jones
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Alexander Lukaschenko hat erklärt, dass er 2025 erneut für das Amt des belarussischen Präsidenten kandidieren wird. Es ist ein weiterer Schlag für die unterdrückte pro-demokratische Bewegung des Landes.

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Die Ankündigung erfolgte am Wochenende während der Parlamentswahlen. Bei den Wahlen, die eher als Ritual denn als demokratische Abstimmung beschrieben wurden, konnten die Belaruss:innen zwischen nur vier Parteien wählen, die alle Lukaschenko treu ergeben sind. Der Urnengang wurde streng kontrolliert, internationale Beobachter waren nicht eingeladen und Oppositionsparteien waren gesetzlich von der Kandidatur ausgeschlossen.

Es ist die erste Wahl in dem Land seit der umstrittenen Präsidentschaftswahl im Jahr 2020, die vom Westen als Wahlbetrug bezeichnet wurde und eine Welle von Massendemonstrationen auslöste, bei denen 35 000 Demonstranten verhaftet wurden.

Sie leitete ein brutales Vorgehen Lukaschenkos gegen Andersdenkende ein, der Hunderte unabhängiger Medien geschlossen und seine Kritiker zum Schweigen gebracht hat, indem er sie inhaftiert oder ins Exil gezwungen hat.

Seitdem hat Lukaschenko, der sich Wladimir Putin wieder angenähert hat, auch den Zustrom von Migranten an die EU-Grenze orchestriert, ein Ryanair-Flugzeug auf dem Weg zwischen zwei EU-Hauptstädten entführt und dem russischen Präsidenten erlaubt, sein Territorium für einen Einmarsch in die Ukraine zu nutzen.

Die Europäische Union hat mit einer Reihe von Sanktionen reagiert, um die weißrussische Wirtschaft zu schwächen und Druck auf das Lukaschenko-Regime auszuüben.

Doch Experten sagen Euronews, dass trotz der Sanktionen und der moralischen Unterstützung der EU die belarussische Opposition im Stich gelassen wird, während Lukaschenko seine autoritäre Herrschaft weiter zementiert.

Dissidenten wird die Staatsbürgerschaft entzogen

EU-Mitgliedsländer bieten derzeit mehr als 200 000 Weißruss:innen Zuflucht, die seit 2020 vor allem in die Nachbarländer Lettland, Litauen und Polen geflohen sind.

Um die Dissidenten im Exil zu bestrafen, erließ Lukaschenko im September letzten Jahres einen Erlass, der die Botschaften anweist, die Pässe von Weißruss:innen im Ausland weder auszustellen noch zu verlängern.

Das bedeutet, dass die Tausenden von geflohenen Aktivist:innen, Journalist:innen und Politiker:innen entweder nach Hause zurückkehren müssen, wo sie wahrscheinlich inhaftiert werden, oder im Ausland staatenlos werden.

Der belarussische Präsident Alexander Lukaschenko in einem Wahllokal in der Hauptstadt Minsk, am Sonntag, 25. Februar 2024,.
Der belarussische Präsident Alexander Lukaschenko in einem Wahllokal in der Hauptstadt Minsk, am Sonntag, 25. Februar 2024,.AP/Belarusian Presidential Press Service

Swetlana Tichanowskaja, die weiterhin Lukaschenkos schärfste Herausforderin ist, obwohl sie aus der politischen Arena des Landes verdrängt wurde, hat einen maßgeschneiderten "neuen belarussischen" Pass vorgeschlagen, der es Belaruss:innen mit Visum und Aufenthaltsgenehmigung im Ausland ermöglichen soll, Reisedokumente zu erhalten, ohne nach Minsk zurückkehren zu müssen.

Der Vorschlag ist jedoch beispiellos und problematisch.

Während einige Länder wie Litauen - wo etwa 61 000 belarussische Auswanderer, darunter auch Tichanowskaja, leben - ihren belarussischen Einwohnern spezielle Reisedokumente ausstellen, haben andere Länder wie Tschechien die Erteilung von Visa und Aufenthaltsgenehmigungen an Belaruss:innen verboten.

Das Misstrauen gegenüber Belaruss:innen ist seit dem Einmarsch Russlands in der Ukraine gestiegen, vor allem seit Tausende von Wagner-Söldnern nach dem gescheiterten Putsch von Jewgeni Prigoschin im vergangenen Juni ihr Lager im Land aufgeschlagen haben.

"Einige EU-Länder, die diejenigen, die aus Weißrussland fliehen, als Bedrohung für die nationale Sicherheit einstufen, setzen die Menschen mit dem Regime gleich, was nicht richtig ist", sagte Pavel Slunkin, politischer Analyst des European Council on Foreign Relations, gegenüber Euronews.

"Ja, die EU muss diejenigen, die in die EU einreisen und bei denen der Verdacht besteht, dass sie Verbindungen zum KGB haben, sorgfältig überwachen", sagte er und bezog sich dabei auf den belarussischen Geheimdienst.

"Aber wenn wir ein alternatives Belarus wollen, müssen wir diese Exilgemeinschaft unterstützen. Andernfalls wird sie verschwinden und wir werden nur einen Staat haben, der Lukaschenko, seinem Diktator, völlig unterwürfig ist, wie in Russland", fügte er hinzu.

Sanktionen greifen nicht dort, wo sie sollten

Die Sanktionen gegen Weißrussland nach Russlands Einmarsch in der Ukraine im Jahr 2022 hatten zunächst einen verheerenden Schlag für die Wirtschaft zur Folge, die um ein Rekordtief von 5 Prozent schrumpfte, wobei Sektoren wie die Düngemittelproduktion und die Holzverarbeitung unter den abgebrochenen EU-Beziehungen litten.

Der Kreml hat seinem treuen Verbündeten jedoch geholfen, den anfänglichen Schock zu überwinden, und Belarus hat sich besser als erwartet an den Verlust der Exportmärkte angepasst.

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In einer Erklärung des EU-Außenministerrats von letzter Woche bekräftigte  die EU**,** man sei bereit,zusätzliche Sanktionen für die beispiellose Repression im Vorfeld der Wahlen zu verhängen.

Analysten befürchten jedoch, dass die Sanktionen kontraproduktiv sind und das Image des Westens als Bollwerk der Hoffnung für die prodemokratischen Belaruss:innen untergraben.

"Die größte Auswirkung der Sanktionen ist, dass sie die Belaruss:innen daran hindern, nach Europa zu reisen", sagte Artyom Shraibman, ein belarussischer Politologe. "Sie sind auch nicht in der Lage, ausländische und europäische Unterhaltungsangebote wie Filme zu konsumieren."

"Dies wirkt sich auf ihre Freiheiten aus und bedeutet, dass die Sanktionen vor allem bei denjenigen, die mit der Opposition sympathisieren, sehr unpopulär sind", erklärte er.

"Die Menschen in Belarus leiden unter den EU-Sanktionen, während sie weiterhin vom Regime kontrolliert werden", sagte Slunkin. "Regierungsbeamte hingegen sind eher in der Lage, sich den Sanktionen zu entziehen und weiterhin ein wohlhabendes Leben zu führen."

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"Die EU sollte konkrete Maßnahmen in Erwägung ziehen, die die Menschen unterstützen, anstatt sie zu bestrafen", fügte er hinzu.

Exil-Opposition ist "sinnlose Opposition"

Das Dilemma, wie die EU die im Exil lebende belarussische Opposition unterstützen kann, hat nach dem Tod des russischen Oppositionsführers Alexej Nawalny, für den die EU den Kreml verantwortlich macht, neue Bedeutung erlangt.

Nur vier Tage nach Nawalnys Tod starb mit dem Aktivisten Ihar Lednik bereits der zweite politische Gefangene in diesem Jahr in einem belarussischen Gefängnis. Er verbüßte eine dreijährige Haftstrafe wegen Beleidigung Lukaschenkos.

Belarussische Bereitschaftspolizei blockiert Demonstranten während einer Oppositionskundgebung in Minsk, Belarus, am 15. November 2020.
Belarussische Bereitschaftspolizei blockiert Demonstranten während einer Oppositionskundgebung in Minsk, Belarus, am 15. November 2020.AP/Copyright 2020 The AP. All rights reserved.

Slunkin erklärt, dass Lukaschenko dadurch, dass er Oppositionellen wie Tichanowskaja das Leben in Belarus unmöglich gemacht hat, seine Wähler von Alternativen zu seiner eigenen Herrschaft völlig abgehalten hat. Das bedeutet, dass kein Maß an EU-Unterstützung die Opposition stärken kann, solange Lukaschenkos Unterdrückung anhält.

"Politischer Aktivismus oder Aktivitäten aus dem Exil sind nicht sehr effizient - man ist nicht mit seinem Volk verbunden und überlässt dem Regime die Macht", erklärte Slunkin.

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"Selbst wenn Sie die Ideen der Opposition unterstützen, würde das Regime Sie bestrafen und foltern, wenn Sie sich mit ihnen einlassen würden - das Regime hat also mehr Kontrolle über Ihr Leben", fügte er hinzu.

Da die Opposition entweder inhaftiert oder des Landes verwiesen wurde, ist es nach Ansicht von Shraibam unmöglich, die politischen Ansichten der belarussischen Gesellschaft zu erfassen.

"Wir treten jetzt in eine Ära der Sozialpsychologie in einem autoritären Kontext ein", erklärte er.

"Solange die Menschen nicht sehen, dass es eine echte Opposition im Land gibt, können sie keine fundierte Entscheidung zwischen Lukaschenko und der Opposition treffen."

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