Die Ermittlungen zur Korruptionsbekämpfung in der Ukraine könnten sich zum größten politischen Skandal seit Beginn der russischen Invasion entwickeln.
Eine umfassende Anti-Korruptionsuntersuchung wegen angeblicher Bestechung im Zusammenhang mit dem staatlichen Kernkraftunternehmen Energoatom hat die Ukraine erschüttert.
Wie geht es mit der Untersuchung weiter, die sich zum bedeutendsten Anti-Korruptionsfall des Landes entwickeln und einen massiven politischen Skandal auslösen könnte?
Am Montagmorgen gaben das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU) und die Spezialisierte Antikorruptionsstaatsanwaltschaft (SAPO) bekannt, dass sie ein groß angelegtes Korruptionssystem im Energiesektor aufgedeckt haben.
Die Operation erhielt den Codenamen "Midas", nach König Midas aus der griechischen Sage, der alles, was er anfasste, in Gold verwandelte.
NABU und SAPO erklärten, dass bei den Ermittlungen, die sich über 15 Monate erstreckten und 1.000 Stunden Tonaufnahmen umfassten, die Beteiligung mehrerer Mitglieder der ukrainischen Regierung aufgedeckt wurde.
Das Antikorruptionsbüro berichtete, die Gruppe von Energoatom-Vertragspartnern habe Bestechungsgelder in Höhe von 10-15 % des jeweiligen Auftragswerts kassiert.
Nach Angaben des NABU wurden rund 100 Millionen Dollar gewaschen.
"Die Verwaltung eines strategischen Unternehmens mit einem Jahresumsatz von über 4 Milliarden Euro wurde nicht von Beamten, sondern von Außenstehenden ohne formale Befugnisse durchgeführt", so der NABU in einer Erklärung.
Der Vorwurf lautet, dass sie Zahlungen von Auftragnehmern erhielten, die Befestigungsanlagen gegen russische Angriffe auf die Energieinfrastruktur bauten, während Millionen von Ukrainern im ganzen Land nach russischen Angriffen unter Stromausfällen und Blackouts leiden.
Wer ist in die Ermittlungen verwickelt?
Oleksandr Abakumov, der Leiter des Ermittlungsteams, sagte in einem Video auf dem YouTube-Kanal des NABU, dass am Montagmorgen rund 70 Durchsuchungen bei hochrangigen Beamten durchgeführt wurden.
Am Dienstag erhob das Antikorruptionsbüro Anklage gegen acht Personen wegen Bestechung, Veruntreuung und unerlaubter Bereicherung.
Unter ihnen befindet sich Ihor Myroniuk, ein ehemaliger Berater des ehemaligen Energieministers Herman Haluschtschenko, der zuvor als stellvertretender Leiter des Staatlichen Vermögensfonds tätig war.
Myroniuk arbeitete auch als Berater des flüchtigen ukrainischen Ex-Gesetzgebers Andrii Deerkach, der seit 2024 als russischer Senator tätig ist.
Ebenfalls beschuldigt wird Dmytro Basov, ein ehemaliger Staatsanwalt und ehemaliger Leiter der Abteilung für physische Sicherheit von Energoatom.
Nach Angaben von NABU haben Myroniuk und Basov "die Kontrolle über alle Einkäufe des Unternehmens übernommen".
Vier weitere Personen, darunter der ukrainische Geschäftsmann Oleksandr Tsukerman, arbeiteten laut NABU in einem für die Geldwäsche genutzten Backoffice.
Haluschtschenko, der von 2021 bis Juli 2025 ukrainischer Energieminister war und dann bis zu seinem Rücktritt vor zwei Tagen Justizminister des Landes wurde, soll ebenfalls in die Affäre verwickelt sein.
Die Ermittler der Korruptionsbekämpfungsbehörde werfen dem Geschäftsmann Timur Mindich, einem früheren Geschäftspartner des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj, vor, der Rädelsführer und Drahtzieher des Korruptionsplans zu sein.
Wer ist Timur Mindich?
Mindich war einer der engsten Mitarbeiter von Selenskyj, bevor dieser 2019 Präsident wurde. Er ist Miteigentümer von Kvartal 95, einer von Selenskyj gegründeten Produktionsfirma.
Mindich, 46, stammt aus der Stadt Dnipro in der Zentralukraine. Er ist Filmproduzent mit umfangreichen Geschäftsinteressen in verschiedenen Sektoren.
Nach seiner Wahl im Jahr 2019 übertrug Selenskyj seine Anteile an dem Unternehmen auf andere Partner. Im Jahr 2021 soll der Präsident seinen Geburtstag in Mindichs Wohnung gefeiert haben, wie ukrainische Enthüllungsjournalisten berichteten.
Am Donnerstag unterzeichnete Selenskyj ein Dekret, mit dem Sanktionen gegen Mindich und einen weiteren Geschäftsmann, Oleksandr Tsukerman, verhängt wurden, der ebenfalls in die Korruptionsuntersuchung verwickelt ist.
Laut dem Präsidialerlass, der die Sanktionen ankündigt, sind sowohl Tsukerman als auch Mindich israelische Staatsbürger, was ihnen im Gegensatz zu ukrainischen Staatsbürgern erlaubt, das Land frei zu verlassen.
Der NABU hat bereits mehrere Räumlichkeiten im Zusammenhang mit Mindich durchsucht, aber er hatte die Ukraine bereits verlassen, bevor die Behörde Anfang dieser Woche die Ermittlungen bekannt gab.
Nach Angaben des staatlichen Grenzschutzdienstes hat Mindich die Grenze legal überquert, wozu er als Vater von drei minderjährigen Kindern auch berechtigt ist.
Tsukerman, 61, hat die Ukraine Berichten zufolge ebenfalls verlassen. Alle Männer über 60 dürfen das Land ebenfalls legal verlassen.
Die Reaktion Kyjiws auf die Ermittlungen
Als Reaktion auf die Ermittlungen leitete die Ukraine eine umfassende Prüfung aller staatlichen Unternehmen zur Korruptionsbekämpfung ein, wie Premierministerin Julija Swyrydenko am Donnerstag mitteilte.
Kyjiw bereite eine "umfassende Entscheidung in Bezug auf alle staatlichen Unternehmen, einschließlich derjenigen im Energiesektor" vor, so Swyrydenko.
Audits sind im Gange, und die Aufsichtsräte wurden angewiesen, die Abläufe, insbesondere die Beschaffungspraktiken, zu überprüfen.
Anfang dieser Woche war Energieministerin Switlana Hrynchuk inmitten der Ermittlungen gemeinsam mit Haluschtschenko zurückgetreten.
Doch die mutmaßliche Verwicklung von Selenskyjs ehemaligem Geschäftspartner und persönlichem Freund Mindich macht diese Untersuchung für den ukrainischen Staatschef besonders heikel und könnte sich zum größten Korruptionsskandal seiner Präsidentschaft entwickeln.
Seine gesamte Präsidentschaftskampagne 2019 basierte auf dem Versprechen, die Korruption zu bekämpfen.
"Jeder, der Schemata geschaffen hat, muss eine klare prozessuale Antwort erhalten. Es muss Urteile geben. Und Regierungsbeamte müssen mit dem NABU und den Strafverfolgungsbehörden zusammenarbeiten", sagte Selenskyj diese Woche, als die Ermittlungen bekannt wurden.
Die ukrainischen "Anti-Korruptions-Wachhunde"
Der NABU und die SAPO wurden 2015 im Rahmen der prowestlichen Reformen nach der Revolution der Würde in der Ukraine 2014 gegründet, die den ehemaligen prorussischen ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch stürzte.
Der NABU untersucht Korruption auf höchster Ebene, und seine Fälle werden von der SAPO überwacht und strafrechtlich verfolgt. Das Oberste Anti-Korruptionsgericht der Ukraine verhandelt diese Fälle anschließend.
Die beiden Institutionen wurden eingerichtet, um unabhängig gegen führende ukrainische Beamte, die der Bestechung verdächtigt werden, zu ermitteln und sie strafrechtlich zu verfolgen, ohne dabei politischer Einflussnahme oder Einmischung ausgesetzt zu sein.
Die Korruptionsfälle wurden vom leitenden Staatsanwalt für Korruptionsbekämpfung überwacht, der unabhängig vom Generalstaatsanwalt der Ukraine war.
Die Einrichtung von NABU und SAPO war eine der Bedingungen, die von der Europäischen Kommission und dem Internationalen Währungsfonds für die Visaliberalisierung der Ukraine mit der EU gestellt wurden.
Im Juli führte der ukrainische Staatssicherheitsdienst SBU eine Reihe von Razzien beim NABU durch, die Teil einer umfassenden Untersuchung über mutmaßliche russische Unterwanderung waren. Mehr als ein Dutzend Mitarbeiter wurden durchsucht, und zwei Detektive wurden festgenommen.
Der SBU teilte mit, er habe einen NABU-Beamten unter dem Verdacht verhaftet, ein russischer Spion zu sein, und einen weiteren wegen angeblicher Geschäftsbeziehungen zu Moskau. Andere NABU-Beamte hätten Verbindungen zur verbotenen Partei eines flüchtigen ukrainischen Politikers, so der staatliche Sicherheitsdienst.
Beide Anti-Korruptionsbehörden wiesen die gegen ihre Mitarbeiter erhobenen Vorwürfe zurück. Die Beobachter behaupteten außerdem, die Spionageabwehr des SBU sei eine "Vorbereitung" für die Gesetzesänderung durch das ukrainische Parlament, mit der die Unabhängigkeit der Antikorruptionsbehörden des Landes einen Monat später faktisch beseitigt wurde.
Tausende gingen in der ganzen Ukraine auf die Straße, um gegen das Gesetz zu protestieren und Selenskyj aufzufordern, sein Veto einzulegen.
Als Reaktion auf die öffentliche Empörung sagte der ukrainische Präsident im Juli: "Die Infrastruktur zur Korruptionsbekämpfung wird funktionieren, aber ohne russischen Einfluss".
"Wir müssen mit allem aufräumen. Und es sollte mehr Gerechtigkeit geben. Natürlich werden NABU und SAPO funktionieren. Die Ukraine hat wirklich dafür gesorgt, dass diejenigen, die gegen das Gesetz verstoßen, zwangsläufig bestraft werden. Und das ist es, was die Ukraine wirklich braucht. Kalte Fälle müssen aufgeklärt werden".
Einige Tage später stellte das ukrainische Parlament die Unabhängigkeit von zwei der wichtigsten Korruptionsbekämpfungsbehörden des Landes wieder her und fügte zusätzliche Bestimmungen hinzu, darunter die Überprüfung des Hintergrunds von Mitarbeitern des NABU, der SAPO und anderer Behörden mit Zugang zu Staatsgeheimnissen durch den SBU, um mögliche Kollaborateure mit Russland zu ermitteln.
Darüber hinaus müssen sich die Mitarbeiter dieser Behörden alle zwei Jahre einem internen Lügendetektortest unterziehen, der nach einer vom ukrainischen Sicherheitsdienst genehmigten Methodik durchgeführt wird.
Die EU und die Ukraine im Kampf gegen die Korruption
Die Europäische Kommission erklärte am Donnerstag, die laufenden Ermittlungen hätten bewiesen, dass die ukrainischen Korruptionsbekämpfungsstellen "funktionieren".
Brüssel betonte, dass kontinuierliche Bemühungen zur Korruptionsbekämpfung eine wichtige Voraussetzung für den EU-Beitrittsprozess seien.
"Ich denke, es ist wirklich wichtig zu betonen, dass diese Untersuchungen, die in der Ukraine stattfinden, zeigen, dass die Anti-Korruptions-Maßnahmen funktionieren und dass es Institutionen gibt, die genau dagegen ankämpfen", sagte die EU-Chefsprecherin Paula Pinho.
Bei ihrem Besuch in Brüssel vor einigen Monaten erklärten die Leiter der ukrainischen Korruptionsbekämpfungsbehörden gegenüber der Europäischen Kommission, dass die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen sie vor weiteren Versuchen schützen würde, ihre Unabhängigkeit zu schwächen.