"Der heutige Bericht enthält sofort umsetzbare, konkrete Maßnahmen … sie sollen die Verbraucher vor den Folgen dieser Krise schützen", sagt IEA-Exekutivdirektor Fatih Birol.
„Der Krieg im Nahen Osten hat die größte Angebotsstörung in der Geschichte des weltweiten Ölmarkts ausgelöst“, erklärt die Internationale Energieagentur (IEA).
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Explodierende Energierechnungen sind nur ein Teil des Problems. Seit Beginn des Kriegs gegen Iran haben stark schwankende Gas- und Ölpreise Regierungen zu Sparmaßnahmen beim Treibstoff gezwungen – von Schulschließungen in Pakistan bis zu Klimaanlagen-Limits in Thailand.
Ein Großteil der Preissprünge geht darauf zurück, dass Iran Handelsschiffe in der Straße von Hormus angreift. Durch die lediglich 38 Kilometer breite Meerenge werden rund ein Fünftel der weltweiten Öllieferungen transportiert.
Die Folgen legen offen, wie verletzlich eine Welt ist, die stark von fossilen Energieimporten abhängt – während sich mehr energieautarke Staaten deutlich besser durch die Krise manövrieren.
Die IEA hat heute (20. März) zehn Empfehlungen vorgelegt, wie sich die Nachfrage nach fossilen Energieträgern senken lässt. Ob Homeoffice oder langsameres Fahren – viele Staaten setzen einen Teil dieser Vorschläge bereits um.
Geschlossene Schulen, kürzere Arbeitszeiten
In Bangladesch haben die Behörden Anfang des Monats auf die steigenden Treibstoffpreise reagiert. Die Universitäten schlossen früher, die Ferien zum Fest Eid al-Fitr wurden vorgezogen. So will die Regierung Energie sparen und den Kraftstoffverbrauch durch Verkehr und Staus senken.
Notmaßnahmen in Pakistan gingen noch weiter. Schulen blieben zwei Wochen lang geschlossen, Universitäten mussten vollständig auf Online-Unterricht umstellen.
Die Treibstoffkontingente für Ministerien wurden im Land um fünfzig Prozent gekürzt. Behörden arbeiten nur noch an einer vier Tage langen Arbeitswoche. Zudem soll die Hälfte der Staatsbediensteten von zu Hause aus arbeiten – eine der Empfehlungen der IEA.
Auch auf den Philippinen ist die Arbeitswoche im öffentlichen Dienst um einen Tag verkürzt worden, weil der Konflikt im Nahen Osten die Treibstoffpreise nach oben treibt.
Die Vorgaben für Staatsbedienstete in Thailand sind sehr konkret: die Treppe statt des Aufzugs nehmen, Klimaanlagen auf 27 °C einstellen und kurzärmelige Hemden statt Anzug tragen.
Vietnam, das stark von Energieimporten aus dem Nahen Osten abhängt, hat Unternehmen aufgefordert, ihre Angestellten möglichst von zu Hause aus arbeiten zu lassen.
Reisen wird eingeschränkt und teurer
Der weltweite Reiseverkehr ist seit Beginn des Iran-Kriegs durcheinandergeraten. Flugtickets verteuern sich rasant, weil Kerosin teuer ist, zugleich werden wegen Luftraumsperrungen viele Verbindungen gestrichen.
Flüge, die noch stattfinden, müssen weite Umwege fliegen, um nicht in Kampfzonen zu geraten. Das verlängert die Reisezeiten, erhöht den Treibstoffverbrauch und treibt die Emissionen nach oben.
Die australische Fluggesellschaft Qantas musste ihren Flug von Perth nach London umplanen. Die Maschine legt nun einen Tankstopp in Singapur ein, was rund drei Stunden zusätzlich kostet.
Ticketpreissteigerungen werden auch im Sommer erwartet, selbst wenn der Konflikt abflaut. Die IEA empfiehlt, auf Flugreisen zu verzichten, wo Alternativen bestehen.
Rasch steigende Benzin- und Dieselpreise lösen weltweit Hamsterkäufe an den Zapfsäulen aus, Regierungen appellieren an die Bevölkerung, Ruhe zu bewahren. In Australien sollen Dutzende Tankstellen – teils ganze Ortschaften – vorübergehend keinen Kraftstoff mehr gehabt haben. Einige kommerzielle Anbieter begrenzen deshalb, wie viel jede Kundin und jeder Kunde kaufen darf.
Aus Sorge vor Engpässen hat Australien zudem die Qualitätsstandards für Treibstoff gelockert. Nun ist wieder sogenannter „schmutziger“ Kraftstoff mit hohem Schwefelgehalt erlaubt, der mit massiver Luftverschmutzung in Verbindung gebracht wird.
Im Vereinigten Königreich werden Autofahrerinnen und Autofahrer aufgefordert, unnötige Fahrten zu vermeiden. Fahrende „können erwägen, einige nicht zwingend nötige Fahrten zu streichen und ihren Fahrstil zu ändern, um Treibstoff zu sparen“, regte Edmund King an, Präsident des Automobilclubs AA, der größten Interessenvertretung von Autofahrenden im Land.
Die IEA drängt die Staaten, den öffentlichen Verkehr zu stärken, Fahrgemeinschaften zu fördern und spritsparendes Fahren zu unterstützen. Tempolimits auf Autobahnen sollten um mindestens zehn km/h sinken, um Treibstoff zu sparen.
Außerdem schlägt sie vor, Zufahrtsbeschränkungen nach Nummernschildern einzuführen, um die Nutzung privater Autos in Großstädten tageweise zu begrenzen und so Staus und Verbrauch zu senken. Ähnliche Modelle wurden in beliebten europäischen Urlaubszielen bereits eingesetzt, um Übertourismus und Verkehrschaos zu begrenzen.
Ernährungssicherheit in Gefahr
Die enge Verflechtung von fossilen Brennstoffen und Ernährungssystemen zeigt sich drastisch in Ägypten. Die Regierung hat Brotpreise gedeckelt, aus Sorge vor steigender Inflation. Hohe Treibstoffpreise schlagen auf Produktions- und Transportkosten durch und treffen Bäuerinnen und Bauern ebenso wie Verbraucherinnen und Verbraucher.
Brot ist Grundnahrungsmittel in Ägypten, dem weltweit größten Importeur von Weizen. Der Preis für das Getreide sei zuletzt etwa auf das Achtfache gestiegen – von rund 2.000 ägyptischen Pfund (33 Euro) je Tonne auf 16.000 Pfund (266 Euro), sagte eine anonyme Quelle aus der Branche der Nachrichtenagentur Reuters (Quelle auf Englisch). Preisdeckel könnten zudem zu Qualitätseinbußen führen, warnte sie.
Weltweit verbreitete stickstoffbasierte Düngemittel hängen stark von Erdgas ab – als Rohstoff und als Energiequelle. Damit wird die Lebensmittelproduktion noch anfälliger für Schocks auf den Märkten für fossile Brennstoffe.
Die EU versucht, ihre Abhängigkeit von Importen stickstoffbasierter Düngemittel aus Russland durch restriktive Zölle zu verringern, doch vor explodierenden Gaspreisen schützt das nicht.
In manchen Ländern ist die Belastung für Ernährungssysteme unmittelbarer zu spüren: Restaurants in Indien mussten ihre Speisekarten ändern oder vorübergehend schließen, weil Kochgas knapp geworden ist.
Die IEA regt an, den Einsatz von Flüssiggas (LPG) im Verkehr zu verringern, um mehr davon für das Kochen und andere grundlegende Bedürfnisse zu sichern. Sie empfiehlt außerdem, elektrisches Kochen und andere moderne Lösungen zu fördern, um die Abhängigkeit von LPG zu mindern.
„Die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen bedeutet, dass Volkswirtschaften, Haushaltsbudgets und Unternehmensgewinne den Launen geopolitischer Schocks und einer chaotischen Preisentwicklung ausgeliefert sind“, sagte UNFCCC-Exekutivsekretär Simon Stiell am 16. März beim EU-Gipfel für grünes Wachstum.
„Eine demütige Abhängigkeit von Importen fossiler Energieträger wird Europa dauerhaft von Krise zu Krise taumeln lassen – Haushalte und Industrie zahlen dafür buchstäblich den Preis“, fuhr er fort. „Gleichzeitig richten Klimakatastrophen weltweit immer größere Schäden an, treiben die Kosten in die Höhe und bremsen das Wachstum – mit enormen menschlichen Verlusten.“
Subventionen für fossile Energieträger, finanziert aus Steuergeldern, verstärken diese Verwundbarkeit zusätzlich.
„Klimapolitische Zusammenarbeit ist ein Heilmittel für das Chaos dieses Moments“, sagt Stiell. „Erneuerbare Energien drehen das Kräfteverhältnis um.“