EU-Kommission erwägt Subventionen für Kerntechnologie

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, reiste nach Prag, um sich mit dem tschechischen Premierminister Petr Fiala zu treffen.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, reiste nach Prag, um sich mit dem tschechischen Premierminister Petr Fiala zu treffen. Copyright European Union, 2023.
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Von Jorge Liboreiro
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Ursula von der Leyen hat die Idee von Industriesubventionen im Bereich der Kernenergie, einem sehr umstrittenen Thema in der Europäischen Union, begrüßt.

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In der Tschechischen Republik, einem Land, das mehr als ein Drittel seines Stroms aus Kernkraftwerken bezieht, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, dass es jedem Mitgliedstaat freistehe, seinen eigenen Weg zur Klimaneutralität zu beschreiten.

"Die Wahl des Energiemixes ist und bleibt ein nationales Vorrecht", sagte von der Leyen in einer kurzen Presseerklärung neben dem Ministerpräsidenten des Landes, Petr Fiala.

"Wir wissen, dass die Kernenergie eine zentrale Rolle im tschechischen Energiesystem spielt und dass sie auch weiterhin Investitionen benötigt, um ihre Rolle in der tschechischen Energiewende zu spielen", so die Ministerpräsidentin weiter.

"Deshalb sind wir natürlich immer bereit, staatliche Beihilfen in Betracht zu ziehen, sofern die Bedingungen stimmen. Aber das ist wichtig."

Als oberste Hüterin der Wettbewerbsregeln hat die Europäische Kommission die Befugnis, öffentliche Gelder zu genehmigen oder abzulehnen, die Regierungen ihren nationalen Industrien zukommen lassen, z. B. in Form von Zuschüssen, Preisnachlässen und niedrigeren Steuern.

Wenn die Exekutive der Ansicht ist, dass die staatliche Intervention ein übermäßiges Risiko für den Binnenmarkt darstellt und andere EU-Länder benachteiligen kann, kann sie den Vorschlag ablehnen. Die Grundsätze der Fairness und Gleichheit leiten die Kommission seit den Anfängen der europäischen Integration und sind derzeit im EU-Recht verankert.

Als Reaktion auf den härteren globalen Wettbewerb und die ausufernden Kosten des grünen und digitalen Wandels sind die langjährigen Gebote und Verbote der Wettbewerbspolitik jedoch auf den Prüfstand geraten, und einige Mitgliedstaaten fordern mehr Flexibilität, um ihre heimischen Unternehmen zu unterstützen und eine Abwanderung der Industrie zu verhindern.

Die Kommission hat in gewissem Maße nachgegeben, ohne jedoch zu sehr einzulenken: Anfang dieses Jahres lockerte sie die Regeln für die Genehmigung von Subventionen in sechs Schlüsselbereichen des grünen Wandels: Batterien, Solarzellen, Windturbinen, Wärmepumpen, Elektrolyseure und Kohlenstoffabscheidungstechnologie. Darüber hinaus legte Brüssel den Net-Zero Industry Act vor, um die inländische Produktion dieser unverzichtbaren Produkte deutlich zu steigern.

Bemerkenswert ist, dass der ursprüngliche Entwurf des Gesetzes die Nukleartechnologie aus der Liste der "strategischen Projekte" ausschließt und nur am Rande "fortschrittliche Technologien, (die) Energie aus nuklearen Prozessen mit minimalem Abfall erzeugen" und "kleine modulare Reaktoren" erwähnt, die sich noch in der Entwicklung befinden.

"Wir unterstützen Spitzentechnologien in der Kernenergie im Rahmen unseres Netto-Null-Industrie-Gesetzes, um Innovation und grenzüberschreitende Zusammenarbeit zu fördern", sagte von der Leyen in Prag.

Das Gesetz wird derzeit zwischen den Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament verhandelt, wo man darauf drängt, dass die Kernenergie als "strategisches Projekt" eingestuft wird.

Doch der Weg dorthin wird nicht einfach sein: Die Kernenergie ist in der EU ein äußerst kontroverses, ja sogar emotionales Thema, bei dem die meisten Länder in eine Pro- und eine Anti-Atomkraft-Fraktion gespalten sind.

Die Befürworter der Kernenergie werden von Frankreich angeführt, einem Land, das etwa 70 Prozent seines Stroms aus seinem riesigen Netz von Reaktoren bezieht, und von Ländern wie der Tschechischen Republik, Bulgarien, Ungarn, Polen, Rumänien und der Slowakei unterstützt. Sie argumentieren, dass die Kernenergie eine kohlenstoffarme Technologie ist, die 24 Stunden am Tag laufen kann und externe Abhängigkeiten verringert.

Im Gegensatz dazu hat Deutschland, das industrielle Kraftzentrum der EU, eine kompromisslose Anti-Atomkraft-Haltung eingenommen und wird dabei von Spanien, Portugal, Österreich, Dänemark und Luxemburg unterstützt. Diese Länder sind der Meinung, dass die Förderung der Kernenergie aufgrund der mit der Urangewinnung verbundenen Kohlenstoffbelastung und der lang anhaltenden radioaktiven Abfälle auf Greenwashing hinausläuft.

Beide Seiten haben Allianzen gebildet und versuchen, weitere Länder einzubinden, um die qualifizierte Mehrheit zu erreichen, die für die Verabschiedung von Energie- und Klimagesetzen erforderlich ist.

"Ich habe die Präsidentin der Europäischen Kommission daran erinnert, dass die Kernenergie für die Tschechische Republik sehr wichtig ist. Sie ist ein traditioneller Industriesektor in unserem Land. Sie ist eine der Möglichkeiten für unser Land, die Klimaziele zu erreichen und über ausreichende Energiequellen zu verfügen", sagte Ministerpräsident Fiala neben von der Leyen.

"Es ist wichtig, dass die Kernenergie eine der bevorzugten Quellen für saubere Energie in der Tschechischen Republik bleibt. Und wir tun unser Bestes, damit die Kernenergie die akzeptierte Energiequelle bleibt."

Fiala sagte, sein Team prüfe derzeit Ausschreibungen zur Erweiterung der Kapazität des Kernkraftwerks Dukovany, in dem vier der sechs Kernreaktoren des Landes stehen. Parallel dazu arbeite die Regierung an der Notifizierung, die von der Kommission geprüft werden müsse, bevor sie über die Genehmigung oder Blockierung der Subventionen entscheide, fügte er hinzu.

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"Der Abschluss des Notifizierungsverfahrens hat für uns höchste Priorität", sagte er, "und ich bin froh, dass ich nach dem heutigen Gespräch mit der Präsidentin sehe, dass es eine Chance gibt, dass wir das Notifizierungsverfahren erfolgreich abschließen werden."

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