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Neue EU-Kommission: Wer wird Landwirtschaftsminister?

Der noch amtierende Agrarkommissar Janusz Wojciechowski
Der noch amtierende Agrarkommissar Janusz Wojciechowski Copyright European Union - 2022
Copyright European Union - 2022
Von Gerardo Fortuna
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Dieser Artikel wurde im Original veröffentlicht auf Englisch

Auf der Kandidatenliste von Kommissionspräsidentin von der Leyen für die nächste EU-Kommission gibt es noch Lücken. Es gibt jedoch Hinweise, wer in ihrem Team die EU-Agrarpolitik leiten könnte.

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Das Verfahren zur Ernennung der EU-Kommissare ist nun schon zur Hälfte fortgeschritten. Mehr als die Hälfte der 27 EU-Mitgliedstaaten hat bereits Kandidaten benannt – jetzt richtet sich die Aufmerksamkeit auf die Zuweisung der Ressorts.

In diesem Stadium des Prozesses ist es nicht einfach, diese zu bestimmen. Die Besonderheiten des Agrarressorts jedoch lassen auf eine begrenzte Anzahl potenzieller Kandidaten oder Kandidatinnen schließen.

Obwohl es nicht so einflussreich ist wie andere Wirtschaftsressorts, entfällt auf die Landwirtschaft ein erheblicher Teil der EU-Ausgaben, die für die Überwachung des Agrarsubventionsprogramms der EU bestimmt sind. Die jüngsten Proteste der Landwirte, die sich auf den Europawahlkampf auswirkten, unterstrichen die wachsende Bedeutung des Sektors, insbesondere bei rechten Gruppierungen.

Traditionell geht das Agrarressort nie an einen der "Großen Vier" - Frankreich, Deutschland, Italien und Spanien -, die zusammen mehr als die Hälfte der landwirtschaftlichen Produktion der EU erwirtschaften.

In den vergangenen drei Jahrzehnten wurde diese Aufgabe stattdessen kleineren Ländern wie Österreich, Dänemark, Irland, Lettland, Luxemburg, Polen und Rumänien übertragen.

Das Wichtigste zuerst: Die EVP wird den Zuschlag erhalten

Abgesehen von der oben genannten unausgesprochenen Regel gibt es noch ein weiteres Merkmal, das die Liste eingrenzt: Der Agrarkommissar wird unter den Kandidaten der Mitte-Rechts-Partei, der Europäischen Volkspartei (EVP) ausgewählt.

Die Partei von Ursula von der Leyen hatte im Vorfeld der EU-Wahlen stark auf die Landwirtschaft gesetzt, indem sie sich im Wahlkampf als Partei der Landwirte bezeichnete und versprach, sie in der nächsten Legislaturperiode zu einem wichtigen Thema zu machen.

Obwohl es der EVP im vergangenen Monat gelang, den Vorsitz des einflussreichen Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments (AGRI) zu erlangen, beschloss sie, diesen Posten an die konservative Fraktion (ECR) abzugeben, um sich mehr Unterstützung für von der Leyens Wiederernennung zu sichern und die Tür für eine künftige Zusammenarbeit in bestimmten Fragen offen zu halten.

Dieser Schritt wurde jedoch von vielen Delegierten in der EVP nicht gut aufgenommen. Diejenigen, die diesen Deal ausgearbeitet hatten, bestätigten gegenüber Euronews, dass der Verzicht auf den AGRI-Vorsitz "ein großes Problem war, da einige unserer Delegationen sich sehr auf die Landwirtschaft konzentrieren".

Zwei Mitglieder des Europäischen Parlaments und eine Parteiquelle sagten, dass die Vereinbarung dazu führte, dass der Kommissionspräsident zusagte, dass der nächste Agrarkommissar von der EVP gestellt werden würde.

Als größte Partei im Europäischen Rat wird die EVP einen bedeutenden Anteil der Kommissare stellen. Elf Kandidaten dieser Partei sind bereits von den Regierungen nominiert worden, weitere drei oder vier Namen werden in den kommenden Wochen erwartet.

In Anbetracht des Fachwissens der Kandidaten und der Interessen ihrer jeweiligen Länder läuft das Rennen jedoch auf einige wenige Namen hinaus – denn für mehr als die Hälfte von ihnen wäre es eine Überraschung, den Posten des EU-Landwirts zu übernehmen.

Kandidat aus der Niederlande?

Aus von der Leyens Sicht wäre die niederländische Kommissarin eine gute Wahl für das Agrarressort. Ja, es gibt noch andere gute Kandidaten in der EVP, aber Wopke Hoekstra, der von der EVP-Schwesterpartei Christdemokratischer Appell kommt, erfüllt so viele Kriterien, dass er die beste Möglichkeit bietet, mehrere Interessengruppen zufrieden zu stellen.

Erstens wäre es nicht so einfach, dieses Ressort der niederländischen Regierung zuzuweisen, da dies eine indirekte Beteiligung der rechtsextremen Partei von Geert Wilders bedeuten würde, die in der Regierungskoalition durch die neutrale Figur des Ministerpräsidenten Dick Schoof vertreten wird.

Folglich können die Niederlande keine Spitzenpositionen anstreben, aber sie können sich dennoch ein relevantes Ressort wie die Landwirtschaft sichern - ziemlich wichtig für ein Land, das ein großer Lebensmittelproduzent und -verarbeiter ist. Und wenn das Portfolio ein Lebensmittelsegment umfasst - was möglich erscheint - wäre es für die Niederlande angesichts ihrer Stärken in diesem Bereich besonders verlockend.

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Die Vergabe des Agrarressorts an die Niederlande würde auch die niederländische Bauernpartei BBB für ihren kürzlichen Beitritt zur EVP belohnen. Viele Themen des niederländischen Koalitionsvertrags, wie die Nitratrichtlinie und die Situation der Viehzucht, sind ebenfalls agrarbezogen.

Darüber hinaus könnte Hoekstras Erfahrung als Hauptverhandlungsführer der EU bei der COP28 in Dubai NRO und Umweltschützer beruhigen, die sich Sorgen über eine rechtsgerichtete Ausrichtung der Landwirtschaft im kommenden Mandat machen.

Gleichzeitig unterscheidet sich die landwirtschaftliche Vision der Niederlande, die sich auf Innovation, Größenproduktion und weniger ökologischen Landbau konzentriert, von den traditionellen Ansichten der großen Vier: Dies könnte der einzige Grund sein, warum diese Entscheidung einige Nasen in der Agrarblase drehen könnte.

Sichere Wetten: Luxemburg, Portugal oder Griechenland

Der Luxemburger Christophe Hansen war von Juni bis Juli ein prominenter Kandidat für den Posten. Obwohl er kein ausgeprägtes landwirtschaftliches Profil hat, verfügt er über bedeutende Fachkenntnisse in den Bereichen Handel und Umwelt.

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Die Entscheidung des luxemburgischen Premierministers über die Nominierung ist jedoch noch nicht gefallen und hängt offenbar mehr von dem zugewiesenen Ressort als von der ausgewählten Person ab. Dies könnte es von der Leyen ermöglichen, eine weibliche Kandidatin im Austausch für das begehrte Ressort auszuhandeln, das Luxemburg anstrebt. Darüber hinaus ist auch der Verbleib von Nicolas Schmit als Kommissar nicht ausgeschlossen - und als Sozialist könnte er das Agrarressort nicht bekommen.

Portugal ist ein weiteres EVP-regiertes Land, das sich noch nicht für einen Kandidaten entschieden hat. Der wahrscheinlichste Kandidat ist Miguel Poiares Maduro, ein Juraprofessor und ehemaliger Minister für regionale Entwicklung. Obwohl sein Hintergrund eher auf Innovation oder Forschung hindeutet, eignet er sich aufgrund seines Fachwissens im EU-Recht (er war sechs Jahre lang Generalanwalt am Europäischen Gerichtshof) für verschiedene Ressorts, darunter auch die Landwirtschaft.

Apostolos Tzitzikostas, der neu nominierter Kandidat aus Griechenland und ehemalige Präsident des Ausschusses der Regionen, ist ein weiterer starker Kandidat, da er sich mit den Kohäsionsfonds auskennt, die den Mitteln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) nicht unähnlich sind.

Die griechische Regierung ist jedoch eher an wirtschafts- oder verteidigungsbezogenen Ressorts interessiert, und der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis gilt als Vertrauensperson für von der Leyen, nachdem er sie bei ihrer Wiederernennung entscheidend unterstützt hat.

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Zweite Reihe des Rasters und unwahrscheinliche Kandidaten.

Die derzeitige Vizepräsidentin der Kommission für Demografie, Dubravka Šuica, scheint eher für ein Gesundheits- oder Kohäsionsressort geeignet zu sein, hat sich aber in der Vergangenheit mit ländlichen Gebieten beschäftigt. Die designierte Kommissarin Henna Virkkunen kommt trotz ihres Hintergrunds in den Bereichen Verkehr und Energie aus Finnland, einem wichtigen Forstwirtschaftsland, was sie zu einer möglichen (aber unwahrscheinlichen) Überraschungswahl macht.

Rumänien, das dieses Ressort bisher innehatte, ist noch unentschlossen, was seinen Kandidaten angeht. Gerüchten zufolge soll der Europaabgeordnete Siegfried Mureșan, , ein starkes wirtschaftliches Profil haben. Alternativ könnte die Ernennung des einflussreichen sozialistischen Politikers Mihai Tudose die Unterstützung der Wähler für die derzeitige Regierung vor den entscheidenden Wahlen im November sichern, würde aber das Agrarressort ausschließen, da er nicht der EVP angehört.

Andere EVP-Persönlichkeiten werden für dieses Ressort eher nicht vorgeschlagen. Die Schwedin Jessica Roswall, die über umfangreiche Erfahrungen in EU-Angelegenheiten verfügt, ist aufgrund des relativen Desinteresses Schwedens an der Landwirtschaft eine unwahrscheinliche Wahl. Polen ist ebenfalls ein unwahrscheinlicher Kandidat, da der scheidende polnische Kommissar Janusz Wojciechowski einen negativen Eindruck hinterließ und von vielen wegen seines mangelnden Einflusses auf das übrige Kollegium kritisiert wurde, und Premierminister Donald Tusk könnte sich ein anderes Ressort suchen.

Der Österreicher Magnus Brunner und Michael McGrath aus Irland, die beide über einen starken wirtschaftlichen Hintergrund verfügen, sowie der junge Litauer Gabrielius Landsbergis, der eher für außenpolitische Angelegenheiten geeignet ist, sind ebenfalls unwahrscheinliche Kandidaten. Es wird erwartet, dass der Lette Valdis Dombrovskis ein größeres Ressort erhält, während Zypern, das seinen Kandidaten noch nicht nominiert hat, sich mehr auf das neue Mittelmeerressort konzentriert.

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