Der französische Rechnungshof hat früheren Aussagen von MinisterpräsidentFrançois Bayrou über die Höhe der Kosten des französischen Rentensystems widersprochen.
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Ministerpräsident François Bayrou hat Frankreich geschockt, als er im Januar erklärte, das Rentensystem des Landes verschlinge Milliarden.
Im Rahmen seiner Regierungserklärung, in der er dem französischen Parlament seine Prioritäten darlegte, erklärte Bayrou, dass die Renten Frankreich 55 Milliarden Euro pro Jahr kosten. Die umstrittene Rentenreform von 2023 müsse noch einmal überdacht werden.
Er beauftragte den französischen Rechnungshof (Cour des Comptes) mit der Erstellung eines Kurzberichts über die Kassen des Landes, um objektive Fakten und Zahlen für etwaige künftige Änderungen des Rentensystems zu erhalten.
Der Rechnungshof hat seinen Bericht am 20. Februar veröffentlicht. Aus ihm geht hervor, dass das Rentendefizit im Jahr 2035 etwa 15 Milliarden Euro und zwei Jahre später etwa 30 Milliarden Euro betragen wird.
Das sind zwar nicht ganz die 55 Milliarden Euro, von denen Bayrou gesprochen hat, aber immer noch ein großes Loch in den Finanzen des Landes.
Dank der Auswirkungen der Rentenreform von 2023 wird sich das Defizit in den nächsten fünf Jahren bei etwa 5 Milliarden Euro stabilisieren - aber das wird nicht ausreichen, so der Rechnungshof.
Prognosen seien "besorgniserregend"
Die für 2045 prognostizierten finanziellen Aussichten für die Renten in Frankreich seien "besorgniserregend". Dabei seien zwei Systeme besonders problematisch: das allgemeine Rentensystem und das der Beschäftigten in den Kommunen und Krankenhäusern.
"Weder eine höhere Arbeitsproduktivität pro Kopf als angenommen (1 % pro Jahr statt 0,7 %) noch eine eventuelle Senkung der Arbeitslosenquote auf 5 Prozent (statt 7 %) würden die zur Wiederherstellung des Gleichgewichts erforderlichen Anstrengungen deutlich verringern", so der Gerichtshof.
Die durch diese beiden Systeme verursachte Verschuldung würde bis 2045 auf 470 Milliarden Euro anschwellen, so das Gericht, was dem Prinzip der umlagefinanzierten Rentensysteme widerspricht, bei denen die Renten von der aktuellen Erwerbsbevölkerung zu einem bestimmten Zeitpunkt gezahlt werden.
Das Gericht hob jedoch auch einige positive Aspekte hervor: Es erklärte, dass die Renten in diesem Zeitraum weiter steigen würden, ohne Berücksichtigung der Inflation, und dass die französischen Rentner besser gestellt seien als die Rentner in anderen OECD-Ländern.
"Außerdem würde sich die Dauer des Ruhestands im Vergleich zur heutigen Situation nicht verringern, trotz der Erhöhung des Rentenalters im Zusammenhang mit der Umsetzung der Reform von 2023", so das Gericht. "Das höhere Renteneintrittsalter würde durch einen entsprechenden Anstieg der Lebenserwartung ausgeglichen werden.
Auch Selbstständige würden nicht benachteiligt, und die Zusatzrentensysteme sollten ebenfalls steigen.
Der erste Präsident des Rechnungshofs, Pierre Moscovici, erklärte bei der Vorstellung der Ergebnisse des Berichts, dass es nicht darum gehe, Empfehlungen für das weitere Vorgehen der Regierung zu geben, sondern vielmehr darum, klare Schlussfolgerungen für das Rentensystem zu ziehen.
Rentenreform bleibt unpopulär, reicht aber nicht aus
Dennoch ist die Rentenreform, mit der das Renteneintrittsalter von 62 auf 64 Jahre angehoben wurde, in Frankreich nach wie vor äußerst unpopulär. Die Einschätzung des Rechnungshofs, dass sie nicht weit genug geht, um das Gesamtdefizit Frankreichs von 6,1 Prozent bis Ende 2024 zu beheben, ist ein Rückschlag für die Forderungen nach ihrer Abschaffung.
Die Rentenreform wurde unter der Regierung von Élisabeth Borne eingeführt und im März 2023 verabschiedet, nachdem die ehemalige Ministerpräsidentin ein umstrittenes verfassungsrechtliches Instrument namens Artikel 49.3 genutzt hatte, um ihren Haushaltsplan durch das Parlament zu bringen, ohne den Abgeordneten eine Abstimmung zu ermöglichen.
Allein die Vorlage des Gesetzentwurfs löste in ganz Frankreich große, teilweise gewalttätige Proteste aus, die zu weitreichenden Unterbrechungen des öffentlichen Dienstes und mehreren Misstrauensvoten gegen Borne führten, die sie jedoch überstand.
Frankreichs Finanzen führen zu Misstrauensvotum
Ähnlich erging es Bayrou seit seinem Amtsantritt im Dezember, wobei sein steiniger Start vor allem durch die alarmierende Finanzlage Frankreichs verursacht wurde.
Kürzlich überstand der Ministerpräsident sein drittes Misstrauensvotum in weniger als einem Monat, nachdem er selbst Artikel 49.3 genutzt hatte, um seinen Haushalt für 2025 durchzupeitschen.
Da er das Misstrauensvotum überstanden hatte, wurde sein Haushaltsplan automatisch verabschiedet. Er sieht Einsparungen in Höhe von 30 Milliarden Euro und Steuererhöhungen in Höhe von 20 Milliarden Euro vor, um das Defizit Frankreichs in diesem Jahr auf 5,4 Prozent des BIP zu begrenzen.
Bayrou hatte zuvor seine Absicht bekundet, die Debatte über die umstrittene Rentenreform wieder aufzunehmen, um die Unterstützung der sozialistischen Abgeordneten zu gewinnen - ohne deren Unterstützung ihm wieder ein Misstrauensvotum drohen könnte.
Er sagte, dass alle Optionen auf dem Tisch liegen, einschließlich einer erneuten Änderung des Renteneintrittsalters, sofern sie die Finanzen des Rentensystems nicht noch mehr belasten.
Frankreich befindet sich in einem Zustand der politischen Lähmung, nachdem Präsident Emmanuel Macron das Unterhaus nach der Niederlage seiner Partei bei den Europawahlen im Juni 2024 aufgelöst hatte.
Die Abstimmung im Sommer endete mit einem Parlament, das in drei Blöcke ohne absolute Mehrheit aufgeteilt war, was schnell zum Zusammenbruch der Regierung unter Bayrous Vorgänger Michel Barnier führte. Barnier ging so als der Ministerpräsident mit der kürzesten Amtszeit in die Geschichte Frankreichs ein.