Unter welchen Bedingungen ist ein EU-Beitritt Georgiens möglich? Das EU-Parlament verabschiedet einen Bericht, in dem sie "den Rückfall in der Rechtsstaatlichkeit sowie den wachsenden russischen Einfluss auf die Regierungspartei Georgian Dream" beklagen.
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Das Europäische Parlament hat am Mittwoch eines der am schärfsten formulierten Dokumente in der Geschichte der Erweiterung angenommen: den Fortschrittsbericht über den Beitrittsprozess Georgiens.
Mit 490 Ja- und 147 Nein-Stimmen beklagten die EU-Gesetzgeber "den Rückschritt in der Rechtsstaatlichkeit sowie den wachsenden russischen Einfluss auf die Regierungspartei Georgian Dream (Georgischer Traum) des Milliardärs Bidzina Iwanischwili".
Es handelt sich um den ersten Bericht über Georgien als EU-Beitrittskandidat, der auf den technischen und politischen Bewertungen der Europäischen Kommission für die Jahre 2023 und 2024 beruht.
Das im Straßburger Plenum verabschiedete Dokument betont die fehlende Legitimität der "selbsternannten Behörden, die von der Partei Georgian Dream nach den manipulierten Parlamentswahlen vom 26. Oktober 2024 eingesetzt wurden".
Tobias Cremer, ein deutscher Europaabgeordneter der Sozialdemokratischen Fraktion (S&D), war einer der Hauptautoren des Berichts. "Wir sehen Wahlfälschungen bei den Parlamentswahlen im vergangenen Jahr und seither ein immer brutaleres Vorgehen gegen friedliche Demonstranten", so Cremer gegenüber Euronews.
EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos lobte am Dienstagabend den Bericht des Europäischen Parlaments über Georgien.
"Was wir in Georgien erleben, ist weit entfernt von allem, was wir von einem Kandidatenland erwarten. Die demokratischen Grundlagen Georgiens werden von Tag zu Tag ausgehöhlt, als die Partei Georgian Dream ein hartes Vorgehen gegen die EU-freundliche Opposition und die Zivilgesellschaft einleitete", sagte sie.
Kritik an Georgian Dream: Wahlmanipulation?
Die Wahlen im vergangenen Herbst lösten in Georgien eine mehr als sechs Monate andauernde Welle von Protesten gegen die Regierung aus.
Eine der ersten Stimmen, die den angeblichen Wahlbetrug anprangerte, war die georgische Präsidentin Salomé Surabitschwili.
"Sie (die Georgian Dream-Vertreter) wurden von den politischen Kräften des Landes nicht anerkannt, da keine Oppositionspartei sie als Gewinner dieser teilweise manipulierten Wahlen anerkannt hat und niemand ins Parlament eingezogen ist. Es gibt also nur eine Partei und ein illegitimes Parlament", sagte Surabitschwili im Dezember verganenen Jahres gegenüber Euronews.
Das Europäische Parlament ist auch sehr besorgt über die Verhaftungswelle der georgischen Behörden von Journalisten und einigen Mitgliedern der Opposition. Mindestens sechs Oppositionelle wurden in den letzten Monaten von den Behörden verhaftet.
Haftstrafen gegen Oppositionelle ausgesprochen
Am 24. Juni wurde der Politiker Giorgi Vashadze von der zentristischen Partei Strategy Aghmashenebeli zu acht Monaten Haft verurteilt. Er hatte sich geweigert, im Rahmen einer offiziellen Untersuchung auszusagen. Kritiker des Georgian Dream bezeichnen dies als politischen Racheakt.
Am Vortag waren drei weitere Oppositionelle zu vergleichbaren Strafen verurteilt worden, nachdem sie sich geweigert hatten, bei der gleichen parlamentarischen Untersuchung über angebliche Verfehlungen der Regierung des ehemaligen Präsidenten Michail Saakaschwili, der immer noch im Gefängnis sitzt, mitzuarbeiten.
Der Generalsekretär des Georgian Dreams, Kakha Kaladze, wies Behauptungen zurück, wonach eine der Verhaftungen politisch motiviert gewesen sei. Politiker seien nicht von den Gesetzen ausgenommen.
"Ich denke, wir alle wissen sehr gut, warum diese Menschen inhaftiert sind. Sie haben gegen das Gesetz verstoßen, sie sind nicht vor der Kommission erschienen. Der Status eines Politikers oder einer anderen Person kann kein Anreiz sein, das Gesetz zu brechen", sagte er.
Besorgnis von der EU und der NATO
Sowohl die EU als auch die NATO sind zutiefst besorgt über das zunehmende russische Eindringen in der Südkaukasusregion. Russland hat seinen Druck auf Aserbaidschan erhöht und mehr Truppen in Armenien stationiert, während es in Georgien politische und mediale Einmischung betreibt, so das Europäische Parlament.
"Was dieser Bericht deutlich zeigt, ist, dass die Georgian-Dream-Regierung anscheinend das russische Spielbuch der Desinformation, Manipulation und Einschüchterung abspielt, und das ist wirklich nicht auf dem Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union", so Cremer.
Russische Truppen griffen Georgien im August 2008 an, nur drei Monate nach einem entscheidenden NATO-Gipfel in Bukarest, auf dem Tiflis und Kyjiw ihre Bestrebungen zur Aufnahme von Beitrittsgesprächen begrüßten. Die russische Armee besetzte innerhalb weniger Wochen Südossetien und Abchasien. Diese beiden Regionen stehen noch immer unter Moskaus Kontrolle.
Seit dem Krieg von 2008 muss die georgische Regierung ein Gleichgewicht zwischen den EU-Bestrebungen von fast 80 Prozent der Bevölkerung und dem Verständnis für die strategischen Prioritäten des nördlichen Nachbarn Russland finden. Der Krieg gegen die Ukraine seit Anfang 2022 hat diesen Zwiespalt verschärft.
Trotz seiner EU-Kandidatur hat sich Tiflis den EU-Sanktionen gegen Russland nicht angeschlossen. Im Jahr 2024 verabschiedete das georgische Parlament das Gesetz über ausländische Agenten, eine gesetzgeberische Maßnahme, die die Aktivitäten von aus dem Ausland finanzierten Nichtregierungsorganisationen im Land erheblich einschränkte.
"Ich möchte Georgien in der Europäischen Union sehen. Ich denke, es ist ganz klar, dass es einen Aggressor in dieser Gleichung gibt, und dieser Aggressor sitzt im Kreml. Und wir verstehen auch, dass dies der Grund ist, warum Moskau so aggressiv ist, nicht nur in der Ukraine, sondern auch im Kaukasus und auch innerhalb unserer eigenen Demokratien", sagte Cremer.
Tiflis Ziel: Vollmitgliedschaft in der EU bis 2030
Georgien hatte sich im März 2022 zusammen mit der Ukraine und Moldawien um die Mitgliedschaft beworben und im Dezember 2023 die Zusage für den Aufnahmeprozess erhalten.
Nur wenige Monate später veranlassten wachsende Bedenken und Meinungsverschiedenheiten zwischen der EU und der georgischen Regierung die beiden Seiten, den Erweiterungsprozess einzufrieren.
Infolgedessen wurde die finanzielle Unterstützung durch die Europäische Friedensinitiative in Höhe von 30 Millionen Euro im Jahr 2024 ausgesetzt. Auch für das laufende Jahr ist keine Unterstützung geplant.
Der Erste Stellvertretende Ministerpräsident Georgiens, Lewan Dawitaschwili, erklärte jedoch im Mai gegenüber Euronews, dass die Regierung in Tiflis eine Vollmitgliedschaft bis 2030 anstrebt.
"Wir verstehen, dass es ein langer Prozess ist, aber wir konzentrieren uns voll und ganz auf die Umsetzung dieser bedeutenden Reform, und wir sind dieser Reform immer noch treu, und dieser Prozess verläuft sehr aktiv", sagte Dawitaschwili.
Die Teilnahme des georgischen Ministerpräsidenten Irakli Kobachidse am 6. Gipfeltreffen der Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPG) in Tirana am 16. Mai markierte eine Annäherung in den angespannten Beziehungen zwischen Tiflis und der Europäischen Union. Beide Parteien hatten die EU-Beitrittsgespräche des Südkaukasuslandes auf Eis gelegt.
Bei dieser Gelegenheit sagte Kobachidse vor Journalisten, dass "es eine Periode begrenzter Kommunikation (zwischen Georgien und der EU) gab und es scheint, dass unsere europäischen Partner darauf bedacht sind, die Beziehungen zu Georgien wiederherzustellen".
Der georgische Ministerpräsident sagte Euronews im Mai, sein Land spiele eine "entscheidende Rolle für Europa".
"Jeder sollte die strategische Bedeutung Georgiens für Europa, insbesondere für die Eurozone, anerkennen. Unsere Rolle in der Region ist bedeutend, und deshalb wird die Notwendigkeit eines Dialogs mit der georgischen Führung zunehmend anerkannt", sagte er.