Die Europäische Union verfügt über eine eigene Klausel zur gegenseitigen Verteidigung. Sie gilt jedoch als schwächer als Artikel 5 der NATO. EU-Verteidigungskommissar Kubilius mahnt zu europäischem Handeln.
Die Länder der Europäischen Union sollten neben Artikel 5 der NATO über "mehrfache Garantien" für ihre Sicherheit verfügen, mahnte der EU-Kommissar für Verteidigung, Andrius Kubilius. Dazu gehöre auch die Entwicklung eines "klaren Mechanismus", wie die eigene Klausel zur gegenseitigen Verteidigung funktioniert, sagte er am Montag.
"Wir Litauer haben in unserer Geschichte gelernt, dass es besser ist, mehrere Garantien für unsere Sicherheit zu haben", bekräftigte der EU-Kommissar von Vilnius aus, wo er an einer Konferenz mit dem Titel "Defending Baltics 2025: Kriegslektionen aus der Ukraine" teilnahm.
EU-Kommissar fordert mehr Sicherheitsgarantien
"Es wäre gut, neben den Garantien nach Artikel 5 der NATO auch Garantien nach Artikel 42.7 der Europäischen Union zu haben, mit einem klaren Mechanismus, wie sie umgesetzt werden", fügte er hinzu. "Es wäre auch gut, Garantien dafür zu haben, dass alle Länder der Ostflanke sich gegenseitig so verteidigen werden, wie sie sich darauf vorbereiten, sich selbst zu verteidigen."
Die EU-Klausel zur gegenseitigen Verteidigung - Artikel 42.7 des Vertrags von Lissabon - wurde 2007 angenommen und ist seit 2009 in Kraft. Wie ihr NATO-Äquivalent ist sie in erster Linie ein politisches Instrument, wird aber im Vergleich zu Artikel 5 traditionell als schwächer angesehen.
Das liegt zum Teil daran, dass die meisten EU-Mitgliedstaaten auch dem Militärbündnis angehören. Innerhalb dieses Verbunds führen sie regelmäßig gemeinsame Übungen unter direktem NATO-Kommando durch.
Darüber hinaus wird die Beteiligung der USA an der NATO nach wie vor als entscheidend für kleinere europäische Länder angesehen, insbesondere für diejenigen, die an Russland grenzen und von denen einige Tausende von amerikanischen Truppen auf ihrem Boden haben.
Der ehemalige litauische Ministerpräsident hatte zu Beginn seiner Grundsatzrede die Argumente mehrerer europäischer Geheimdienste wiederholt, dass Russland bereit sein könnte, Artikel 5 der NATO noch vor Ende des Jahrzehnts zu testen.
Europäische Aufrüstung
Angesichts dieser Bedrohung rüsten die Europäer eifrig auf. Die Kommission hat Anfang des Jahres ein Paket vorgelegt, das bis 2030 Investitionen von bis zu 800 Milliarden Euro in die Verteidigung vorsieht. In der Strategie wurden neun vorrangige Bereiche genannt, darunter Munition und Drohnen, sowie vier sogenannte Vorzeigeprojekte, die prioritär finanziert werden sollten.
Zu diesen Projekten gehört die Überwachung der Ostflanke, unter anderem mit einer Drohnenmauer. Die Grenzländer gelten als am stärksten von Russland bedroht. Hybride Angriffe, einschließlich Verletzungen des Luftraums, kommen immer häufiger vor.
Die Umsetzung des Pakets hängt jedoch stark von der NATO ab, da die Verteidigung in der EU eine streng gehütete nationale Kompetenz bleibt.
US-Präsident Donald Trump erklärte im Juli, nachdem das Bündnis einer massiven Erhöhung der Verteidigungsausgaben zugestimmt hatte, dass Washington dem Bündnis weiterhin verpflichtet sei, nachdem er zuvor monatelang die Länder mit niedrigen Ausgaben verunglimpft und Zweifel an der weiteren Unterstützung der USA geäußert hatte.
Im vergangenen Monat kündigten die USA außerdem an, dass sie eine in Rumänien stationierte Brigade nicht ersetzen würden, sobald diese abgezogen ist. Washington, Bukarest und NATO-Generalsekretär Mark Rutte haben sich bemüht, die Bedenken über den Teilabzug herunterzuspielen.
Kubilius' Forderung vom Montag entspricht der von General Robert Brieger, der vor seinem Ausscheiden als Vorsitzender des Militärausschusses der Europäischen Union Anfang des Jahres erklärte, das höchste militärische Gremium der EU habe Empfehlungen für die Operationalisierung von Artikel 42.7 abgegeben und diesen als "nicht zukunftsfähig" bezeichnet.
In seiner Rede plädierte der EU-Kommissar auch dafür, dass die "kampferprobte ukrainische Armee" als zusätzliche Sicherheitsgarantie Truppen in anderen europäischen Ländern stationiert.
Kubilius wird am Mittwoch zwei neue Verteidigungspakete vorstellen. Das eine zielt darauf ab, die Einführung neuer Technologien wie KI und Quantum in diesem Sektor zu fördern, das andere auf die Verbesserung und Beschleunigung der militärischen Mobilität in Kontinentaleuropa.