Exklusiv: Israels Pläne für den Gazastreifen nach Sieg über die Hamas

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Die israelische Regierung hat einen Vorschlag für die Schaffung einer neuen Verwaltung des Gazastreifens nach dem Sieg über die Hamas auf dem Tisch. Dies geht aus einem Dokument vom Dezember 2023 hervor, das euronews einsehen konnte.

Der Vorschlag in Form eines 32-seitigen akademischen Papiers mit dem Titel "Gaza Security and Recovery Program, How Should The Day After Look Like" (Gaza Sicherheits- und Wiederaufbauprogramm: Wie sollte der Tag danach aussehen) wurde vom Israel Defense and Security Forum (Israelisches Verteidigungs- und Sicherheitsforum) - einer Gruppe von über 35.000 Reservisten der israelischen Sicherheitskräfte - und dem etablierten Think Tank Jerusalem Center for Public Affairs verfasst.

Die Studie wurde der israelischen Regierung zu einem unbekannten Zeitpunkt zwischen ihrer Erstellung und jetzt vorgelegt und stellt eine der zukünftigen Optionen dar, die Israel derzeit für den Gazastreifen in Betracht zieht, so gutunterrichtete Kreise gegenüber euronews.

Der Vorschlag stellt dar, wie der "Tag danach" im Falle der Zerschlagung der Hamas aussehen sollte. Er beinhaltet den wirtschaftlichen Wiederaufbau, den Aufbau von Infrastruktur und, wie die Autoren der Studie sagen, die "Entwurzelung einer mörderischen Ideologie", die auch als "Prozess der Entnazifizierung" bezeichnet wird.

"Um sich auf die neue Situation vorzubereiten, auch wenn die Ergebnisse der Militäroperation noch nicht erreicht wurden, ist es notwendig, einen geordneten Plan für die Kontrolle des Gazastreifens nach der Zerschlagung der Hamas zu erstellen", heißt es in dem Dokument.

Der Plan schließt ausdrücklich die Souveränität Palästinas, genauer gesagt der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), oder die Präsenz des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) als Quelle für humanitäre Hilfe aus.

"Nicht weniger schwerwiegend ist die törichte Idee, im Gazastreifen einen palästinensischen Staat zu gründen", heißt es in dem Dokument.

Aus dem Dokument geht jedoch nicht hervor, ob Israel die Absicht hat, den Gazastreifen zu annektieren, obwohl deutlich gesagt wird, dass die israelischen Sicherheitskräfte ein größeres Mitspracherecht bei der Gesamtverwaltung der Angelegenheiten des Gazastreifens haben wollen.

Die Echtheit des Dokuments wurde sowohl von Regierungskreisen, als auch von Ohad Tal und Simcha Rothman, zwei Knessetabgeordneten der Nationalreligiösen Partei, die Teil der Regierungskoalition ist, bestätigt.

"Die Inhalte dieses Papiers sind Teil der Pläne, die die Regierung prüft, sie liegen auf dem Tisch", bestätigte ein Regierungsvertreter euronews.

Er präzisierte, dass es sich nicht um einen "endgültigen Plan" handele, aber er sei "definitiv Teil der Szenarien, die auf dem Tisch liegen" .

"Dieser Plan liegt auf dem Tisch und stimmt mit der Richtung überein, die die Regierung einschlägt", bestätigte der Abgeordnete Tal.

Rothman sagte euronews, dass der Plan zwar ein "bewegliches Ziel" bleibe, aber die im Rahmen skizzierten Kriterien, wie "die Eliminierung der Hamas, keine Präsenz der PA (Palästinensische Autonomiebehörde) in Gaza, kein palästinensischer Staat, keine UNRWA, (stimmen) mit meinem Ansatz überein und, soweit ich weiß, mit dem Ansatz der Regierung."

Euronews hat das Büro von Premierminister Benjamin Netanjahu um einen Kommentar gebeten, aber bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung noch keine Antwort erhalten.

Was steht in dem Dokument?

In dem Papier heißt es, dass die neue Verwaltung, die zunächst von der Israelischen Armee erfolgt, einen neuen Mechanismus für den Wiederaufbau, die wirtschaftliche Entwicklung, die Verwaltung der Hilfsgelder und die "Umerziehung" der Gesellschaft in Gaza einrichten soll.

Einige Teile des Vorschlags, die euronews vorliegen, und die Anfang Mai angekündigten Maßnahmen der israelischen Regierung könnten in die gleiche Richtung gehen.

Am 5. Mai gab die israelische Regierung den Streitkräften grünes Licht für eine massive Operation zur Übernahme der Kontrolle über den gesamten Gazastreifen. Kurz vorher hatte das Militär die Mobilisierung von Zehntausenden von Reservisten angekündigt.

Am selben Tag gab Netanjahu bekannt, dass infolge der begonnenen massiven Bodenoperationen mit einer weiteren Vertreibung der 2,1 Millionen Bewohner des Gazastreifens zu rechnen sei.

Die detaillierte Studie geht auf die Zeit rund zwei Monate nach dem 7. Oktober 2023 zurück, als militante Hamas-Kämpfer israelische Gemeinden an der Grenze zum Gazastreifen angriffen und dabei rund 1.200 Menschen töteten und mehr als 250 als Geiseln nahmen.

Das israelische Militär gibt an, rund 20.000 Hamas-Kämpfer getötet zu haben, und verzeichnet rund 3.000 Tote und Verwundete unter seinen Soldaten.

In dem Vorschlag wird nicht auf die israelischen Geiseln eingegangen.

Der Angriff der Hamas war der Auslöser für den Krieg zwischen Israel und der Hamas im Gazastreifen, in dem 52.000 Palästinenser ums Leben kamen, so die jüngsten Zahlen des von der Hamas geführten Gesundheitsministeriums im Gazastreifen, das nicht zwischen toten Zivilisten und Kämpfern unterscheidet.

Allerdings bestätigten zwei mit dem Dokument vertraute Quellen, die mit euronews unter der Bedingung der Anonymität sprachen, dass die Studie bereits vor dem Angriff der Hamas am 7. Oktober konzipiert wurde, allerdings eher für das Westjordanland als für den Gazastreifen.

Der Vorschlag gliedert sich in drei verschiedene Phasen, von denen die ersten beiden als die wichtigsten angesehen werden. In ihnen soll Israel den Gazastreifen weitgehend übernehmen und verwalten und von Grund auf eine neue Verwaltung schaffen.

Auch wenn das Dokument eine dritte, langfristige Phase vorsieht, in der Raum für die Selbstbestimmung der Bewohner des Streifens bleibt, würde dies erst nach der vollständigen Auslöschung des derzeitigen Hamas-geführten Gaza-Netzwerks geschehen.

"Es wäre falsch, das Pferd von hinten aufzuzäumen, und ebenso falsch wäre es, der Bevölkerung des Gazastreifens und ihrer Führung ihre politische Zukunft vorzugeben", denn für Israel steht nicht die Selbstbestimmung der Palästinenser im Vordergrund, sondern die "Beendigung der Hamas-Herrschaft", heißt es in dem Dokument.

Die erste und zweite Phase

Im Szenario des Sturzes der Hamas würden die israelischen Streitkräfte versuchen, vorübergehend den gesamten Gazastreifen zu übernehmen, sich vor Ort frei zu bewegen und die vollständige Kontrolle über die 12 Kilometer lange Grenze zwischen dem Gazastreifen und Ägypten, einschließlich des Grenzübergangs Rafah, zu erlangen.

Die israelischen Streitkräfte haben bereits teilweise getan, was in dem Vorschlag erwähnt wird, und eine Pufferzone entlang einiger Abschnitte der Grenze eingerichtet. Seit Anfang April hat das israelische Militär bereits die Kontrolle über etwa die Hälfte des Gazastreifens übernommen.

Um die Pufferzone auszuweiten, zerstörten die Streitkräfte systematisch die gesamte Infrastruktur und machten den Teil des Gebiets unbewohnbar.

Es müsse eine "Pufferzone entlang der Grenze zu Israel" eingerichtet werden, in der "palästinensischer Verkehr nicht zugelassen wird", heißt es in dem Dokument.

In dieser ersten Phase "kann es notwendig sein, das Kriegsrecht zu verhängen", wobei die israelischen Streitkräfte alle zivilen Angelegenheiten übernehmen würden, bis ein neuer "Mechanismus" eingerichtet sei. Dieser Zeitraum könne einige Monate bis zu einem Jahr dauern.

In der zweiten Phase würde die israelische Regierung fünf autonome Verwaltungsräte einrichten. Dem Vorschlag zufolge sollen diese "Nördlicher Gazastreifen, Gaza-Stadt, Zentraler Gazastreifen, Chan Junis und Rafah" genannt werden.

Die Räte hätten die Aufgabe, das zivile Leben im Gazastreifen zu verwalten, nachdem sie bestimmte Voraussetzungen erfüllt haben, z. B. dass sie nicht mit "terroristischen palästinensischen Gruppierungen" in Verbindung stehen, den Staat Israel anerkennen und an einem Umerziehungsplan teilnehmen, der auch als "Entnazifizierungsprozess" bezeichnet wird.

Die Kontrolle über das Bildungswesen ist ein zentraler Bestandteil der Studie, der zufolge die Räte eine "sinnvolle Aufsicht" über das Geschehen nicht nur in den Klassenzimmern, sondern auch bei außerschulischen Aktivitäten haben sollen, bei denen Israel ein größeres Mitspracherecht hätte.

Israel würde auch ein Internationales Management-Direktorium (IMD) für die Unterstützung, den Wiederaufbau und die Überwachung der Verwaltungsräte einrichten.

Dieses Direktorium solle allerdings nicht nur von der israelischen Regierung gebildet werden, die dem Dokument zufolge der wichtigste Beisitzende wäre.

Eine komplexe internationale Präsenz

Ein wichtiger und komplexer Teil des Vorschlags sieht vor, dass das IMD die USA, einige europäische Länder "wie Deutschland, Frankreich, Großbritannien und Italien" sowie "pragmatische sunnitische Länder" wie "Ägypten, die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain und möglicherweise Saudi-Arabien als Teil einer umfassenderen Maßnahme zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Israel und Saudi-Arabien" einbezieht.

In dem Dokument wird der israelischen Regierung vorgeschlagen, das IMD zur einzigen Quelle der Hilfe für die lokalen Verwaltungsräte zu machen. Die Hilfe, wie z.B. direkte "Hilfsgelder für das Wirtschaftswachstum und den Wiederaufbau von Infrastrukturen", wäre an bestimmte Kriterien geknüpft, darunter die Umsetzung von Umerziehungsplänen.

"In jedem Fall werden die Hilfe und der Wiederaufbau in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des Plans und des Entradikalisierungs- und Entnazifizierungsprozesses im Bildungssystem, in den Medien und in der Gesellschaft gewährt", heißt es in dem Dokument.

Israel hat bereits öffentlich vorgeschlagen, die Hilfslieferungen nach Gaza zu regeln, wie in dem Dokument, das euronews vorliegt, beschrieben wird.

Seit dem 2. März ist der Zustrom von Hilfsgütern für die Bewohner des Gazastreifens gestoppt, was zu einer Situation geführt hat, die von den Vereinten Nationen als Katastrophe bezeichnet wird, da den Menschen die Nahrungsmittel und das Wasser ausgehen.

Anfang April sagte UN-Generalsekretär António Guterres: "Gaza ist ein Schlachtfeld, und die Zivilbevölkerung befindet sich in einer endlosen Todesschleife".

Die Vereinten Nationen kritisierten den israelischen Vorschlag, die humanitäre Hilfe im Gazastreifen zu kontrollieren, indem sie über vom Militär betriebene Drehkreuze geleitet wird, und warnten davor, dass dies Zivilisten und Helfer gefährden, gefährdete Bevölkerungsgruppen von der Hilfe abschneiden und die Zwangsvertreibung verstärken würde.

Israel hat die militanten Hamas-Kämpfer wiederholt beschuldigt, den Zustrom von Hilfsgütern zu ihrem persönlichen Vorteil und zur weiteren Stärkung der Gruppe zu missbrauchen.

In dem Dokument wird der israelischen Regierung vorgeschlagen, eine schwarze Liste von Organisationen zu erstellen, die "keine Hilfe erhalten" oder nicht tätig sein dürfen.

Die UNO ist eine der zwischenstaatlichen Organisationen, die Israel nicht im Gazastreifen haben will. Das Dokument lässt jedoch die Möglichkeit der Präsenz des UN-Flüchtlingshilfswerks UNHCR offen.

Weiter heißt es, Israel solle die Entsendung eines Teams nach dem Vorbild der Multinational Force and Observers im Sinai bevorzugen, einer friedenserhaltenden Organisation, die 1982 mit Unterstützung der USA gegründet wurde, um die Entmilitarisierung der Sinai-Halbinsel im Rahmen des ägyptisch-israelischen Friedensvertrags von 1979 zu überwachen.

Wenn die anderen Phasen abgeschlossen sind, wird eine dritte Phase, in der die Palästinenser selbst bestimmen können, als Möglichkeit dargestellt, auch wenn sie in dem Vorschlag nicht näher erläutert wird.

"Der vorgeschlagene Plan stellt kein tatsächliches Hindernis für die Selbstbestimmung der Palästinenser dar, sobald sie Israel als den Nationalstaat des jüdischen Volkes anerkennen und den Weg des Terrorismus aufgeben", heißt es in dem Dokument.

Es sei verfrüht, über die politische Zukunft des Gazastreifens zu entscheiden, da Israels Priorität darin bestehe, die Herrschaft der Hamas zu beenden, und nicht in der palästinensischen Selbstbestimmung.

Scharfe Kritik an der Europäischen Union

Die Europäische Union ist der wichtigste Geber für die Palästinenser und unterstützt eine Zukunft des Gazastreifens unter der Führung einer reformierten Palästinensischen Autonomiebehörde und unter Beibehaltung des UNRWA.

In dem Vorschlag wird die Europäische Union heftig für ihre Positionen kritisiert. Sie solle sich nicht am Wiederaufbau beteiligen.

"Es besteht nicht die Absicht, die Europäische Union als Partner einzubeziehen, sondern nur eine kleine Anzahl europäischer Länder. Wir empfehlen, die Länder einzubeziehen, die in Europa am einflussreichsten sind und die derzeit Israel in seinem Krieg gegen die Hamas unterstützen: Länder wie Deutschland, Frankreich, Großbritannien und Italien", heißt es in der Studie.

Das Dokument geht sogar noch weiter und beschreibt, dass die Umsetzung des Plans keine internationale Zusammenarbeit erfordere, obwohl sie hilfreich sein könnte.

"Dieser Plan hängt nicht von internationaler Anerkennung oder Zusammenarbeit ab. Israel kann den Plan im Gazastreifen allein oder mit nur einer Handvoll Partner und/oder Unterstützer durchführen. Eine breite Anerkennung und Zusammenarbeit würde jedoch unbestreitbar dazu beitragen, dass der Plan schneller und effizienter umgesetzt werden kann", heißt es in dem Bericht.