Mit einem neuen Dekret hat die Regierung von Giorgia Meloni die Funktionen der in Albanien eingerichteten und bisher ungenutzten Migrantenzentren erweitert. Die Maßnahme dient der Angleichung der römischen Vorschriften an den Vorschlag der EU-Kommission zu Rückführungszentren.
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Die italienische Regierung will die nach dem Abkommen zwischen Rom und Tirana in Albanien eingerichteten Migrantenzentren wiederbeleben. Der italienische Ministerrat billigte am Freitag ein Dekret, mit dem die Nutzung der Schnellbearbeitungszentren für Asylbewerber auf Rückführungszentren ausgeweitet wird, was einem jüngsten Vorschlag der Europäischen Kommission entspricht.
Nach dem neuen Erlass vom Freitag werden die beiden Zentren in Albanien, die ursprünglich für die Bearbeitung von in internationalen Gewässern geretteten, nicht gefährdeten Migranten vorgesehen waren, nun auch Migranten aufnehmen, die in Italien angekommen sind, deren Asylantrag abgelehnt wurde und die eine Abschiebungsanordnung erhalten haben.
In einem separaten Erlass verschärfte die Regierung außerdem die Regeln für die Erlangung der italienischen Staatsbürgerschaft.
Warum Migrantenzentren in Albanien gescheitert sind
Die von der Opposition und Menschenrechtsverbänden kritisierten Zentren sind seit ihrer Eröffnung im Oktober weitgehend inaktiv geblieben, da die italienischen Gerichte die Inhaftierung in Albanien abgelehnt haben.
Das Projekt, das in einem Zeitraum von fünf Jahren fast 800 Millionen Euro gekostet hat, war eine Enttäuschung für die von Giorgia Meloni geführte Regierung. Nachdem die Bauarbeiten länger als erwartet gedauert hatten, wurden die ersten drei Gruppen von Migranten, die im Oktober, November und dann im Januar dorthin gebracht wurden, nur wenige Stunden oder Tage später nach Italien zurückgeschickt, da italienische Richter sich weigerten, ihre Inhaftierung in dem Nicht-EU-Land zu bestätigen.
Die italienische Regierung hatte im November versucht, mit einem Dekret auf die Weigerungen der Richter zu reagieren und die Liste der sicheren Länder zu ändern, doch die Überstellungen wurden weiterhin blockiert.
Neue Funktion der Zentren soll Nutzung etablieren
In Erwartung der Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs über die umstrittene Definition der "sicheren Länder", die vom Gericht in Rom in Frage gestellt wurde, nachdem zwei Bürger aus Bangladesch gegen die Ablehnung ihres Asylantrags geklagt hatten, beschloss die italienische Exekutive, das Zielgebiet der Zentren zu erweitern.
Auf der Pressekonferenz am Ende der Kabinettssitzung erklärte Innenminister Matteo Piantedosi, dass das neue Dekret die Vereinbarung mit Albanien im Wesentlichen nicht ändere, sondern den Zentren neue Funktionen zuweise.
Das Migrantenzentrum in Gjader besteht aus einem Haftzentrum mit 880 Plätzen, einem Gefängnis mit 20 Plätzen und dem Aufenthaltszentrum für die Rückführung (CPR) mit 144 Plätzen. "Das Dekret ändert das Gesetz zur Ratifizierung des Protokolls mit Albanien, nicht aber dessen Inhalt, so dass es möglich ist, Migranten aus Italien in das bestehende Rückführungszentrum in Gjader zu überführen", erklärte Piantedosi und fügte hinzu: "Dies würde es uns ermöglichen, dieses Zentrum sofort zu reaktivieren, damit es seine Funktionen nicht verliert."
An den Rückführungen ändere sich nichts. "Es hängt sehr stark von der Nationalität der zurückzuführenden Personen ab. Die Modalitäten werden sich nicht ändern und werden gemäß den Vereinbarungen mit den Ländern festgelegt", sagte der Viminale-Chef.
Italien will sich dem Vorschlag der EU-Kommission annähern
Der italienische Schritt, der Meloni eine neue Möglichkeit bietet, die teuren albanischen Zentren wieder in Betrieb zu nehmen, folgt dem am 11. März vorgelegten Vorschlag der Europäischen Kommission, neue "Rückführungszentren" in Drittländern für abgelehnte Asylbewerber einzurichten.
Nur 20 Prozent der Personen mit einer Abschiebungsanordnung werden tatsächlich aus dem EU-Gebiet abgeschoben, so die Europäische Kommission, die das "Europäische Rückführungssystem" als mögliche Lösung vorstellte.
Der Vorschlag zielt darauf ab, einen Standard für alle 27 Mitglieder der EU festzulegen und es den nationalen Behörden eines Landes zu ermöglichen, eine von einem anderen Land ausgestellte Ausweisungsanordnung zu vollstrecken. Derartige Regeln fehlten im EU-Pakt zu Migration und Asyl, der im vergangenen Jahr verabschiedet wurde.
Strengere Regeln für die Staatsbürgerschaft in Italien
In einem separaten Erlass verschärfte die Regierung auch die italienischen Staatsbürgerschaftsgesetze. Im Ausland geborene italienische Nachkommen werden nur noch für zwei Generationen automatisch Staatsbürger, und nur diejenigen, die mindestens einen in Italien geborenen Eltern- oder Großelternteil haben, werden von Geburt an Staatsbürger.
Außenminister Antonio Tajani stellte klar, dass viele Nachkommen italienischer Emigranten weiterhin die Staatsbürgerschaft erhalten können, aber es würden Grenzen gesetzt werden, um Missbrauch und eine "Kommerzialisierung" des italienischen Passes zu verhindern.
Von 2014 bis 2024 stieg die Zahl der im Ausland lebenden Bürger von rund 4,6 Millionen auf 6,4 Millionen, was einem Anstieg von 40 Prozent entspricht. In Italien sind über 60.000 Staatsbürgerschaftsverfahren anhängig.